值得倡导的“交办大会”

日前,老河口市委、市政府联合召开人大议案、建议和政协提案交办大会,会上,对今年召开的“两会”期间产生的议案、建议、提案进行了安排部署,对2001年度人大议案、建议和政协提案办理工作先进单位进行了表彰,对办理差的单位和答复使代表不满意的单位,进行了通报批评。会议还对议案、建议、提案承办单位提出了要求,明确了职责,规定了时间,强调了质量,使承办单位深感责任重大,不得怠慢。     

贯彻两会精神积极参政议政

九届全国人大二次会议和全国政协九届二次会议胜利闭幕了。两会体现了民主、求实。团结、鼓劲的精神。它将鼓舞全国人民为实现我国跨世纪的宏伟目标而努力奋斗c在两会上，代表和委员们提出了不少议案、提案、意见和建议。作为一名全国政协委员，我所提出的《关于促进中小型企业发展的几点建议》，即大会第30号提案，引起了各方面的关注。中央电视台二台中国经济报导以“提案精选”做了专题报导。更令人鼓舞的是，在《政府工作报告》进行修改过程中，也采纳了我的提案，即报告的第四部分关于“继续采取多种形式放开搞活国有小企业”一段，在…     

一字一句总关情——湖南省十届人大四次会议代表议案、建议述略

每年的“两会”总为社会公众所关注,是因为它能反映民意、为民谋利,而这其中的重要途径,就是代表、委员们向会议提交议案、提案。在河南省十届人民代表大会第四次会议期间,人大代表共提出议案件273件,建议件631件。在代表提出的273件议案件中,有47件议案件经大会议案审查委员会审查、大会主席团通过,成为大会的正式议案。这些议案、建议件,凝聚了人大代表履职尽责、为人民代言的心血。     

一字一句总关情——河南省十届人大四次会议代表议案、建议述略

每年的“两会”总为社会公众所关注，是因为它能反映民意、为民谋利，而这其中的重要途径，就是代表、委员们向会议提交议案、提案。在河南省十届人民代表大会第四次会议期间，人大代表共提出议案件273件，建议件631件。在代表提出的273件议案件中，有47件议案件经大会议案审查委员会审查、大会主席团通过，成为大会的正式议案。这些议案、建议件，凝聚了人大代表履职尽责、为人民代言的心血。     

代表工作制度化规范化程序化的最大体现——全国人大代表议案、建议制度建立30周年

根据1982年12月全国人大组织法的规定,从1983年6月六届全国人大一次会议开始,全国人大代表提案分开为代表议案与代表建议、批评和意见(简称代表建议)。迄今,人大代表议案与代表建议制度建立整整30年了。1954年至1982年,人大代表依法提出的议案也称为提案,由会议临时设立的提案审查委员会或者议案审查委员会     

人大工作部分词语解释（一）

九、议案、建议、批评和意见，提案 常见错误：将建议、批评和意见当做议案，把议案说成提案。 规范用语：议案是指由法定的机关和达到法定人数的代表提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。     

人大议事程序的规范化建设——全国人大常委会原副委员长王汉斌访谈录（中）

（续上期）一、关于全国人大会议的议事程序（三）把代表提案分为议案和建议问：过去代表在代表大会上提出的提案统称为议案,1982年制定的全国人大组织法把代表提案分为议案与建议、批评和意见。这是怎么考虑的？     

人大议案、代表建议与政协提案的异同

无论是在各地媒体有关“两会”的报道中，还是在平时的“人大议案”、“代表建议”办理工作中，常会看到或听到把“人大议案”、“代表建议”说成“人大提案”、“代表提案”的现象。笔者认为，这种现象混淆了“人大议案”、“代表建议”与“政协提案”三者的概念，模糊了人大议事决策和法律监督、     

和衷共济不辱使命──民盟呼市委“两会”参政议政侧记

阳春三月，呼和浩特市第十一届人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议呼和浩特市第九届委员会第一次会议胜利闭幕了。参加‘两会”的盟员也带回几分收获和喜悦：在呼和浩特市政协九届一次会议中，盟员政协委员9名，列席1名。大会发言1件，提交提案44件，其中民盟市委集体提案33件，占大会提案总数的10．9％。呼和浩特市第十一届人民代表大会第一次会议确认议案7件，其中以盟员人大代表吴亚南联合其他市人大代表提交的4份议案，均被大会立案，占确认议案总数的57．l％。这些提案。议案涉及到了城市建设。文化教育、生态环境。农业发…     

委员履职动力不足,根源何在?

《同舟共进》:您参加"两会"这么多年,是否对某些代表、委员搞形式主义,一到会议现场就打哈哈、唱赞歌、提案不痛不痒等现象深有体会?有网友建议每年"两会"后"晒晒代表委员们的议案、提案",这样能否督促委员、代表更尽职尽责?邵鸿:以我的观察,绝大多数人大代表和政协委员并不是"搞形式主义,一到两会现场就打哈哈、唱赞歌"的。相反,他们中的大部分人都怀有行使民主权利,推动经济、社会进     

期待两会更务实

全国两会就要召开了，每年两会，代表议案、委员提案可以以百千计，热点、难点、重点话题也可以以几十数百计。但毋庸否认的是，每年全国两会的议案、提案虽然不少，热点也很多，但真正解决了的问题却不多。比如反腐倡廉问题、三农问题、医疗卫生改革问题、社会保障问题、农民工问题、“三公”消费问题、教育问题等等，几乎每年都是热点，议案提案不少，议论不少，但还是没有真正解决，甚至没有任何进展。因此有人就说，这样的会议不开也罢，还不如节约点经费开支，修几公里铁路或公路呢。     

建言献策管理国家

台籍人大代表、政协委员积极参政议政,他们在“两会”上的议案、提案、发言、建议,往往十分犀利,然而“忠言逆耳利于行”,他们的建言献策往往特别受到重视。     

议案与建议、批评和意见的联系与区别

正代表议案与代表建议、批评和建议是有联系的。1954年全国人大组织法规定了代表提出议案的制度。从一届全国人大一次会议至五届全国人大五次会议,代表提出的议案都是由会议临时设立的提案审查委员会在会议期间进行审查、提出审查意见并向会议报告,最终由会议审议、表决审查意见。由于那些议案的内容主要是对各方面工作提出的建议、批评和建议,     

“一号提案”诞生前后

2011年3月,举世瞩目的＂两会＂拉开了共绘＂十二五＂发展蓝图的大幕。两会代表、政协委员胸怀人民群众的重托和期盼,带着数以千计的议案、提案,激情赴会,共商国是。会议期间,由农工党中央提交的《关于     

构筑“点、线、面” 不断提升参政议政成效

正找准切入"点",串成一条"线",打造一个"面",近年来,致公党常州市委通过"点、线、面"结合的方式,不断强化参政意识,提升履职能力,参政议政取得了显著成效。五年来,共提交议案、提案176件,完成调研报告30多篇,调研成果全部转化为省和常州市"两会"提案、议案或大会发言,其中1件转为全国人大会议建议,1件被部分采用为全国政协全会大会口头发言,1件转为全国政协集体提案,8件转为省政协全会口头或书面发言。     

代表议案工作需要研究的几个问题

目前人大代表议案工作中确有一些不妥、不顺和不够之处,现就其中几个问题提出看法,以期引起有关领导和同志们的共同思考。一、提案和议案的区分常有人抱怨:搞了这么多年人大工作,连什么是议案都搞不清楚。在实际工作中,不知依据什么将政协委员向政协会议提出的议事原案统称为提案,而将人大代表向人民代表大会会议提出的议事原案统称为议案。如此区分提案与议案显然是不科学、不合理的。辞海中如是说:提案——提请国家代表机关或一定组织的会议讨论、处理的建议,一般由出席人或法律、     

议案见证人大工作进程

1954年9月28日,圆满完成各项议程的一届全国人大一次会议在庄严的国歌声中闭幕,代表们在这次大会上提出fl~J39件提案也进入办理程序。自此,全国人大代表通过提案方式行权履职的时代就此开启。 历史的车轮滚滚向前,提案制度逐渐淡出了舞台。从六届全国人大一次会议开始,取而代之的是更加完善的代表议案和建议制度。在十届全国人大期间,随着《全国人民代表大会代表议案处理办法》《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》等五个工作文件以及重点处理代表建议制度的出台,代表议案、建议的提出和办理迈上了法制化、规范化的道路。     

陕西:千余律师“一对一”免费服务省人大代表政协委员

在2010年陕西省两会期间,省人代会共收到代表议案6件、建议621件,其中,有348件经过法律顾问律师咨询,有126件由法律顾问律师提出了法律意见;省政协会议审查正式立案的提案771件,其中,有476件由法律顾问律师提出了法律意见。据陕西省人大常委会和省政协反映,2010年两会由于律师     

铜鼓之乡踏歌奋进——全国两会上的广西声音

<正>在为期12天的全国两会上,驻桂的全国人大代表、政协委员们为广西的发展提交的议案、提案和建议引起了我区广大干部群众高度的关注和共鸣。关注全国两会上广西的声音,不难听到广西稳健的发展足音。     

中国残联召开2013年全国两会提案交办会 抓住契机 推进建议提案办理进程

4月12日,中国残联召开2013年全国人大建议和全国政协提案交办会,中国残联副主席、党组成员吕世明出席会议并讲话。会议通报了中国残联2012年建议提案办理情况和2013年建议提案承办情况。2013年由中国残联承办的提议案呈现以下特点:一是承办的建议提案数量仍然较多;