构建救灾资金安全防范体系

救灾资金是灾民的救命钱,如何防止腐败,保证救灾资金发挥救助灾民的作用?建立和完善救灾资金监管体系可以确保救灾资金管理和使用的严格、公正、安全与高效。     

工作动态

<正>南京市雨花台区积极构建救助资金管理三大机制一是在"实"字上做文章,构建长效管理机制。为确保各类社会救助资金的规范使用,先后出台了《大重病医疗救助制度实施办法》、《农村五保供养工作制度》、《临时救助制度暂行办法》,建立健全了《民政财务和统计工作制度》和《民政台帐规章制度》,强化了财务管理,规范了财务行为,保证了民政法规、政策的贯彻落实,提高了社会救助资金使用的整体效益,加大了对资金使用的监督力度,实现了专款专用。二是在"新"字上求发     

短讯

社会求助和救灾 ★为进一步规范民政医疗救助资金管理，提高医疗救助资金使用效率，增加医疗救助资金使用透明度，吉林省安图县建立定点医疗机构不定期核查机制，抽调工作人员组成核查组，对全县9个定点医疗机构和11个定点药店进行不定期核查。（孙志强）     

社会救助如何瞄准"靶心"

今年是我国决胜全面建成小康社会的关键之年,社会救助在小康社会建设中扮演着重要角色,要充分利用社会救助兜牢民生底线,为决胜全面建成小康社会作出贡献。目前,我国社会救助制度虽然获得全面发展,但核心问题尚未解决,尤其是制度、资金、监管等方面的缺陷未能根治。要善于瞄准"靶心",从关键问题入手,助力社会救助长效发展。     

地方政讯

浙江省财政厅,民政厅印发了《关于印发<浙江省医疗救助资金管理暂行办法>的通知》(浙财社字[2005]35号),进一步规范医疗救助资金管理。一是要求各地政府将医疗救助资金列入年度财政预算。二是建立财政专户,用于办理医疗救助资金的汇集,核拨等业务。多渠道筹集的各项医疗救助资金应全额汇缴财政专户。三是医疗救助资金只能用于救助对象的补助,不得用于医疗救助工作经费和人员经费,严格实行专款专用。四是根据各地医疗救助实施情况和财政状况及工作成效等,采取以奖代补的方式,省财政酌情给予适当补助。五是资金发放坚持公开、公平、公正的原则,通过张榜公布、新闻媒体公告等方式定期向社会公布医疗救助资金的发放情况,自觉接受社会监督。六是各级财政、民政、审计等部门加强对资金使用管理的监督检查,杜绝挤占挪用等现象的发生。     

玉环县全面推行社会救助资金规范化管理

浙江省玉环县采取四项措施，全面推行社会救助资金规范化管理。一是出台救助政策。从救灾资金的筹集、发放对象和使用范围、申请审批程序、发放办法、管理监督等方面做了明确规定．并进一步强化对民政专项资金和救灾救济资金的监督管理；二是设立资金专户。     

建始县：加强纪检审计监管确保资金专款专用

近年来，湖北省建始县以“建立节约型政府和阳光政务，打造数字民政”为目标，从加强城乡低保、农村五保、社会救助、福利彩票公益金等资金监管入手，确保“各项民政资金专款专用”。     

短讯

社会救助和社会福利湖南省凤凰县出台《2006年度城乡社会救助体系建设目标管理考核办法》,重点在资金投入和项目监管上下功夫．按计划有效整合全县扶贫、财政、民政．残联、民族．教育．社会捐助等各类资金2000余万元．全面建立“基本生活、特困医疗、就学．建房．法律．科技”等六大专项救助制度．开展城市低保．农村低保,农村五保供养、城乡特困医疗救助．贫困学生救助、建房援助和“一帮一”结对救助等活动。 (林子发)     

工作动态

涿州市 积极推进城乡社会救助体系建设 河北省涿州市出台《城乡社会救助体系实 施方案》,建立完善了城乡居民低保、农村五保 供养、医疗救助、教育救助、城镇居民住房保障、 司法救助、劳动就业援助,电网改造费用减免, 特殊困难临时救助等九项制。救助资金的来源 有上级拨付的专项资金、本市财政列支的资金 和接受的社会捐赠等,各项社会救助资金能够 及时到位。为把救助工作真正落到实处,该市成 立了社会救助工作领导小组,实行政府主导、归     

社会救助与精准扶贫的融合治理

社会救助制度与精准扶贫政策在实施项目、救助对象等方面有重合交叉的地方,这使得二者在融合治理上具有了可能性。面对两者融合的困境,可以从救助对象识别、救助项目安排、救助资金使用、参与主体、管理机制等方面探索构建社会救助与精准扶贫的衔接机制,充分发挥社会救助与精准扶贫兜底保障职能。     

短讯

社会救助和灾害应急救援海南省为做好强热带风暴后的救济救灾工作,紧急下拨880万元救灾救济资金到有关市、县,主要用于灾后群众的生产生活救助。并要求此次下拨资金要与市、县安排的自然灾害生活救助资金统筹使用,同时,受灾各市、县要及时下拨资金,确保灾区困难群众的基本生活。(陈荣)     

淳安县“三坚持、三公开”建立自然灾害生活救助资金“阳光运作”机制

浙江省淳安县“三坚持、三公开”建立自然灾害生活救助资金“阳光运作”机制，着力提高生活救助资金监管水平，切实保障受灾群众的基本生活。     

完善社会救助体系的建议

目前,在社会救助体系建设中,存在着以下几个方面的问题:社会救助相关职能部门缺乏有力的组织领导和协调;社会救助资源有待进一步挖掘和整合;救助资金筹措机制还有待进一步建立;救助不及时、救助信息平台急待捂建.针对以上问题提出如下建议:     

宁波市农村“三老”人员生活补助每月提高90元

河北省涿州市出台《城乡社会救助体系实施方案》．建立完善了城乡居民低倮、农村五保供养、医疗救助、教育救助，城镇居民住房保障、司法救助、劳动就业援助、电网改造费用减免、特殊困难临时救助等九项制。救助资金的来源有上级拨付的专项资金、本市财政列支的资金和接受的社会捐赠等，各项社会救助资金能够及时到位。     

四川：探建“一卡通”审批系统 规范救助资金管理使用

<正>作为自然灾害多发的省份,为了规范灾害救助资金审批、发放、监管等过程,四川省抓住契机,围绕怎么谋、怎么建、怎么用、怎么估,在救助资金管理工作中狠下功夫,建成了“一卡通”自然灾害救助资金审批管理系统,做出了信息化建设的探索,取得了一定成效,为进一步做好受灾群众救助工作提供助力。     

安徽省出台《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》

为加强自然灾害生活救助资金（以下简称救灾资金）管理，规范资金使用行为，切实保障受灾群众基本生活，维护灾区社会稳定，近日，安徽省出台《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）。     

地方传真

正江西省:3.913亿元救助资金保障受灾群众过冬近日,江西省民政厅、财政厅下拨中央和省级冬春救助资金3.913亿元,支持各地做好冬春救助工作。为做好冬春救助工作,省民政厅及时启动冬春救助调查摸底工作,编制了《冬春期间受灾群众生活困难救助需求评估报告》,为救助工作提供了可靠依据。省民政厅、财政厅下发通知要求各地切实加快资金下拨进度,切实加强资金管理使用,提高资金使用效益。要安排好交通不便、边远偏僻地区的资金发放工作,切实解决资金发放的"最后一公里"问题。要倒排工期、狠抓进度,全力推进倒房重     

天津市流浪乞讨人员救助补助资金管理办法

第一章 总则 第一条为规范和加强我市流浪乞讨人员救助补助资金管理，提高资金使用效益，支持市级流浪乞讨人员救助机构和区县做好生活无着的流浪、乞讨人员救助管理工作，根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院令第381号）、《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》（国办发[2011]39号）和财政部《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》（财社[2014]71号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。     

建立健全社会救助体系实现救助事业均衡发展

自2005年以来,河南省连续8年将城乡低保和农村五保工作纳入政府承诺办好的十件实事或十项民生工程,各项保障标准和补助水平逐年提高.目前,河南省社会救助体系已逐步建立健全和完善发展起来,但是还存在救助制度不够健全、救助对象认定手段落后、保障标准和救助水平与经济发展水平不均衡、许多地方临时救助没有稳定的资金保障、医疗救助资金规模小而结余较多、城乡低保工作管理不够规范、基层工作经费没有稳定保障等问题.     

天津:出台自然灾害生活救助资金管理暂行办法

<正>近日,天津市财政局、市民政局联合下发《天津市自然灾害生活救助资金管理暂行办法》,在自然灾害生活救助资金使用范围上进行了两项扩展:一是从农村居民扩大到全市居民;二是明确规定发生事故灾难、公共卫生事件、社会安