书面意见督亦关键在于效果

近年，市人大常委会每年组织市人大代表到承办量比较大的部门，对代表书面意见办理情况开展集中督办。督办活动由市人大常委会领导带队，承办单位负责人汇报一年来的办理情况，提出相关书面意见的代表与承办单位面对面地交流对办理工作的看法，有的还到现场实地了解办理进展情况，效果不错。这里我结合自己的感受，谈四点想法。     

紧扣关键环节 推进代表建议、批评和意见的办理落到实处

怎么更好地找准承办单位？目前，代表建议、批评和意见由大会秘书处或者常委会人事代表工委向各承办单位交办，市政府办公厅负责对政府系统的办理工作进行分办协调。不少代表提出，找准承办单位，对建议、批评和意见能否得到有效办理非常关键，希望建立有效的工作机制，以更好地回应代表对交办、分办工作的意见。     

荆门市人大常委会制定办理人大代表建议办法

3月7日,荆门市第五届人大常委会第24次会议审议通过了《荆门市人民代表大会常务委员会办理市人大代表建议、批评和意见办法》。办法规定,承办机关对交办的代表建议,应及时研究,落实承办部门和单位。对代表在市人代会会议期间提出的建议,应在交办之日起3个月内研究处理并答复代表;对问题复杂、办理难度较大、难以按期答复的,应报经交办机关同意,最迟应在5个月内办理完毕。代表建议涉及几个部门或单位办理的,由承办机关确定主办和协办的部门和单位。办理综合意见形成后。由主办部门或单位送交承办机关审核,办理情况由主办部门或单位负责答复代表。     

南京市雨花台区对列入计划逐步解决的建议提案实行滚动办理

江苏省南京市雨花台区于日前修订了代表建议和政协提案办理工作的规定，明确规定对当年未办成，但已被承办单位列入计划逐步解决的建议提案，可以在办理时机成熟时，由人大或政协的工作机构推出滚动办理要求，会同政府继续督促承办单位予以落实。据了解，雨花台区在以往的办理工作中，     

“真满意”还是“被满意”?

<正>由承办单位征求代表意见、反馈《代表建议办理情况征询意见表》,是人大常委会了解、掌握代表建议办理情况及代表满意度的惯例。然而,时下有一种现象:一边是承办单位反馈的代表高满意度,另一边却是代表满腹牢骚。"被满意"成为代表们口中的一个高频词汇。代表建议办理究竟是"真满意"还是"被满意"?前不久,笔者进行了调查。不少代表在肯定承办单位的工作态度和办理成效之余,也道出了"满意"背后的"不满意"根由。     

答复代表建议别厚此薄彼

承办建议时，主动与领衔代表联系；办理过程中，及时与领衔代表沟通；建议答复，也只针对领衔代表，而参与联合提名的其他代表却没有如此“殊荣”。这是一些承办单位在办理代表联合提出的建议意见办理时的态度。     

创新代表建议办理工作新途径

正安县人大常委会把代表建议办理工作作为尊重代表权利、激发代表履职积极性、推动“一府两院”工作的大事来抓，不断创新代表建议办理工作，规范代表建议办理程序，狠抓代表建议办理的落实，提高了代表建议办理质量。7月底前，由“一府两院”等21个部门和单位承办的140件县人大代表建议全部办复完毕，办结率100％，满意、基本满意率94．8％。由县人大常委会督办的八件重点建议．件件得到落实，我们的做法是：     

广东：首次启动代表建议“回头看”

人大代表年年提建议，但建议办理的情况如何？承办单位向代表答复的正在解决或列入计划逐步解决的建议，现在办好了吗？答复暂时因条件未成熟而没有解决的问题，现在条件成熟了吗？每年承办单位向代表承诺要办的事情兑现了吗？近日，广东省人大常委会首次启动省人大代表建议办理工作“回头看”活动，组织部分提出建议的人大代表，视察2008年省十一届人大一次会议以来代表建议的办理落实情况，促使承办单位办理代表建议落到实处。     

陕西眉县：代表建议全上网 履职办理齐公开

日前，陕西省眉县人大常委会决定将县十六届人大三次会议69件人大代表建议内容和办理情况在眉县人大网全程公开。一是将人大代表建议的领衔代表、代表团、题目及内容和承办单位、交办日期、承办期限等公布在眉县人大网上，便于选民了解代表的履职情况；二是及时将承办单位的办理结果和办理报告在网上公布，接受代表和人民群众的监督。     

山东省安丘市：完善审议意见督办机制

——公开制。县人大常委会将提出建议代表的姓名、建议内容、承办单位及负责人、督办单位及负责人、承办单位办理工作方案、建议办理结果进行了全面公开。——回访制。县人大常委会要求做到“三回访”，即承办单位办理建议前、办理建议中、办理建议后回访人大代表，督办单位定期回访人大代表，人大常委会以抽查的方式回访人大代表。     

富民县政府认真办理人大代表建议

多年来，富民县政府高度重视代表建议的办理工作，坚持把办理工作，列入重要议事日程。自接到县人大常委会交办的代表建议后，县政府就及时进行分析研究，拟定办理方案，确定具体承办单位，明确办理责任，如开交办会，对办理工作进行安排部署，要求各承办单位把办理代表建议作为本部门的重要工作，认真负责地加以落实。在实际办理过程中，县政府领导亲自解决各种困难和问题，牵头办理重点建议，指导相关部门汇报工作，使办理建议的质量和效益逐年提高，其主要做法是。     

创新形式 激励履职——思南县代表工作一瞥

加强和改进代表议案以及建议、批评和意见的办理工作，提高办理质量，建立健全人大代表议案和建议制度，规范提出程序，完善办理工作责任制，是思南县人大代表工作的着力点。去年12月，中共思南县委出台了《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》规定：每年召开人代会时，由人大代表对上次人代会提出的议案和建议、批评、意见办理的承办单位进行测评，满意票达不到全体代表50％以上的，第一年给予“黄牌”警告，连续两年满意票达不到全体代表50％以上的，人大代表十人以上联名可以向承办单位提出质询案，     

信息短波

省人大常委会视察检查承办单位办理代表建议情况本刊讯(通讯员吴文阁)为督促承办单位按时完成省十一届人大四次会议824件代表建议办理任务,提高代表建议的办理质量,同时检查省十一届人大常委会第四十五次主任会议确定的4件重点建议办理情况,省人大常委会组织8个检查组,于4月份对对口联系的承办单位办理代表建议情况进行视察、检查。     

要让代表对办理结果真正满意

为了进一步提高代表议案和书面意见的办理质量，卢湾区人大常委会对近年来的办理工作情况进行了认真回顾和检查。大家发现，虽然代表对办理工作的满意率在逐年提高，但其中很大一部分是代表对承办单位的办理态度比较满意，而对办理结果感到并不十分理想。     

福建省人大常委会组织检查组视察检查代表建议办理情况

福建省十二届人大一次会议期间，代表们共提出807件建议。为督促承办单位在法定办结日前完成，提高代表建议办理质量，日前，福建省人大常委会组织8个检查组，对对口联系的承办单位办理代表建议情况进行视察、检查。检查纽采取召开汇报会、现场查看、个别抽查等多种方式检查建议办理情况。在检查过程中，相关检查组还专门听取5件重点建议办理的情况汇报，并邀请提出该建议的代表参加视察、检查活动。对进一步做好代表建议办理工作，     

寒亭区:表彰代表建议办理先进单位

为进一步调动人大代表建议承办单位的工作积极性和创造性,不断提高建议办理质量,促进"一府两院"改进工作,近日,潍坊市寒亭区人大常委会召开第七次会议,通过了《关于表彰代表建议办理工作先进单位的决定》,对区教育局等6个代表建议承办单位予以表彰。这次表彰的代表建议承办单位,都能把代表建议办理工作提高到事关尊重代表权利和人民代表大会制度、事关构建和谐社会的高度     

“三考”代表建议办理工作

武穴市人大常委会创新代表建议督办工作,一年中分时段采取不同形式,跟踪督办代表建议办理工作。年初督促承办单位制订办理工作方案,年中检查办理工作进展情况,年末考核办理落实结果。通过建立"三考"承办单位     

实行四项办理制度 开创办理工作新局——瑞金市着力推进代表建议办理工作

瑞金市人大常委会创新思路,改进监督方式,加大监督力度,实行四项制度,着力推进代表建议办理工作,提高了代表满意率,开创了代表建议办理工作新局面。实行"二次办理"制度理顺"主仆"关系代表建议办理工作涉及代表和承办单位,同样的办理结果,站在不同的角度有不同的看法。承办单位汇报     

代表提建议后如何主动与承办单位沟通联系

《人民政坛》编辑部：我在多年履职实践中感到．代表提出建议、意见、批评后，除了等待承办单位的沟通反馈和办理答复之外．更应该主动与承办单位联系．督促建议的办理。能否谈谈在建议办理过程中．人大代表在与承办单位沟通联系中应该做些什么？     

石狮市政府通过公开促进代表建议办理

2007年,石狮市政府为积极有效促进代表建议办理,依托电子政务网,公布承办单位目录及代表建议的办理结果,编写3期人大代表建议办理情况通报,更加有效地对代表建议进行办理。市政府督查室收到代表对办理结果答复函表示不满意的反馈表后,立即督促承办单位在规定时间内重新予以办理答复。市政府办将《市人大代表建议办理工作须知》、《建议交办回执单》、《建议退回件说明原因表》、《建议办理情况反馈表》、答复件的行文格式等全部资料录入电子政务网,方便承办单位依照规定办理。