行政执法的精神追寻、理念反思与方式变革

行政之文明程度直接标示着社会生活特别是公共行政的发展与进步状态,行政执法作为将行政法从文本规定转化为人们的实际行为规范的手段必然以行政文明作为自身的精神追寻和价值目标。树立法治、民主、服务、契约和和谐理念是行政文明对行政执法的时代要求。我们应以行政文明为精神引领,在新的理念下完善并创新行政执法方式,以适应时代发展对行政文明的迫切希翼。     

行政执法理念的更新与和谐社会建设

在构成和谐社会的诸多要素中,法治处于核心地位,行政执法是法治的关键。完善的行政执法制度是构建和谐社会的保障,加强行政执法是和谐社会建设的必然选择。随着改革开放的逐步深入,我国在行政执法方面有了显著进步,但在执法实践中仍存在不少问题,执法理念的传统与陈旧是问题产生的根本原因。因此,必须更新传统的执法理念,树立平等、诚信、人权保障、执法为民等适应时代发展需要的、全新的、先进的行政执法理念。     

建议建立行政执法投诉制度

一、建立行政执法投诉制度的意义 投诉一般发生在社会服务行业,指服务对象认为服务项目或内容损害了自己的合法利益而向有关部门反映情况,请求处理的一种救济措施.     

行政执法腐败的表现、成因与预防

当前行政执法中腐败行为主要表现是乱作为、不作为和滥作为,究其原因主要是体制性漏洞、法制性缺陷、认识性问题和社会性根源,要从根本上对其进行治理必须继续推进依法行政、打造透明政府、健全监控机制、严格责任追究。     

河北省行政执法中存在的问题及解决对策

近年来,河北省在完善行政执法机制,提高行政执法水平方面,初步形成了以行政执法责任制为主体,以其他相关制度为配套措施的行政执法运行机制,规范了行政执法主体,加强了执法队伍建设,行政执法程序和执法方式在执法中受到越来越多的重视,依法执法理念得到加强,但在调研中仍反映出存在一些较大问题。本文旨在对河北省执法中存在的主要问题进行分析,并提出解决问题的对策思考。一、行政执法中存在的主要问题1.执法不严,执法不公具体表现是:(1)以权压法,以言代法——执法权力化。计划经济体制下形成的人治观念仍然没能完全根除,执法中重政策、重…     

新《行政处罚法》背景下的乡镇行政执法体制改革

乡镇行政执法对法治中国建设具有重要作用。新《行政处罚法》明确了行政处罚权力下放的主体、方式、条件、保障措施和监督制约等内容,对乡镇行政执法体制改革提出了法律层面的要求。当前各地推进乡镇行政执法体制改革取得了较大进展,但还存在部分领导干部思想认识不到位、乡镇行政执法力量不足、乡镇行政执法配套制度有待完善等问题。为此,应提高领导干部的思想认识、充实优化乡镇行政执法队伍、完善乡镇行政执法配套制度,多措推进乡镇行政执法体制改革。     

理念与制度：中国共产党执政的理念路径与制度变迁

新制度主义中的历史制度主义指出,结构意义上的制度是指关注制度、利益与理念之间的结构性互动来寻求导致某一政治后果的因果关系。运用新制度主义的分析范式,以结构意义上的制度观为基础,构架理念——制度的互动关系来梳理中国共产党执掌政权以后的理念路径与制度变迁,我们可以看到,党的领导集体通过对社会实践和利益关系的重新认知来实现理念的更迭,在理念与制度“均衡——非均衡——重现均衡”的否定之否定的过程中实现制度的变迁。     

我国行政立法与执法领域听证制度的适用范围

听证是公程序的核心内容,其本质含义在于听取利害关系人的意见。我国行政立法和行政执法领域规定了听证制度的适用范围,但文章认为,该范围规定过于狭窄,随着民主和法治的发展和进步,行政立法和行政执法领域中听证制度的适用范围应逐步扩大。     

我国批捕制度存在的问题与完善措施探讨

逮捕是刑事诉讼中最严厉的一种刑事强制措施。设置批捕制度是人权保障价值理念的体现，是诉讼公正的要求。我国在批捕制度的实施中存在诸如办案人员执法理念陈旧、相关刑事立法滞后、配套机制尚不健全、对办案工作的考评机制欠合理等问题。完善我国的批捕制度应彻底转变执法理念、健全刑事诉讼相关法律、完善相关配套措施及考评机制     

制度演化研究的范式转换——评《制度演化及其复杂性》一书

一、关于制度演化研究的范式范式（paradigm）是指某一科学群体在一定时期内基本认同并在研究中加以遵循的学术基础和原则体系。现代经济科学的研究范式是一般均衡理论,主要研究在假定效用最大化的前提要求下竞争性均衡的存在及其效率的特性。20世纪90年代初,几位诺贝尔奖的得主和数学大师,对经济的分析提出了一个崭新的思路,即经济可以看作一个演化的复杂系统（Fang Fukang and M.Sanglier）。因此,经济研究应该从一般均衡范式转向动态、演化的范式。制度研究也是一样。从演化的观点来看,     

生态强省建设问题研究从理念到制度——从理念到制度

中共安徽省第九次党代会提出了“打造生态强省,建设美好安徽”的战略目标,这与其后召开的党的十八大提出的大力“推进生态文明建设。建设美丽中国”的奋斗目标相契合。安徽打造生态强省,让安徽的生态文明建设迈入全国前列,不仅是推动安徽科学发展的战略举措,不仅是改善、保障民生的内在要求,也是维护国家生态安全,实现中华民族永续发展的战略选择。如何打造生态强省．实现“生态环境质量位于全国前列”的战略目标？走在全国生态文明建设前列的江苏和浙江为我们提供了宝贵的经验——树立生态文明理念,加强生态文明制度建设。安徽应学习和借鉴苏、浙经验,强化生态文明理念教育,加快安徽生态文明制度建设。     

行政审批制度改革的体制制约与制度创新

目前进行的行政审批制度改革在以转变政府职能为目的的行政体制改革中具有重要的地位，该项改革也必然会对未来政府执行体制的制度创新产生深远影响。但是，由于我国现行行政执行体制所存在的结构性问题，行政审批制度改革在实施中仍然面临着许多体制上的困扰。     

行政审批的制度创新——从经济行政法的视角分析

行政审批制度是经济行政法上的重要课题,应当从经济行政法的角度进行审视,进行制度创新.尽量将审批制改为核准制、登记制,科学界定许可条件、标准,促进管制机构的专业化和多元化,发展网上审批和政务超市,使行政审批更好地为经济建设服务.     

实现刑事司法与行政执法相衔接——新蔡县人民检察院的探索与实践

为了避免一些行政执法单位在执法过程中出现该立案不立案、发现刑事犯罪线索该移交司法机关处理而不移交等现象，新蔡县人民检察院与县直有关行政执法单位充分协商，联合制定了《关于进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作意见》，初步形成了检察机关牵头，各行政执法单位参与的行政执法与刑事司法相衔接的大格局。     

论实现责任政府的制度支撑——学习《政府工作报告》的体会

建设责任政府已经成为时代的要求和社会民众的诉求 ,但它又需要一系列的制度作为支撑。其中主要包括进一步健全政府决策责任制度、强化行政执法责任制度、完善对行政权力的监督制度 ;并且对每一制度都涉及到几个方面的具体细化的内容 ,这样才能保障制度的可操作性和有效性     

从权与法的变迁探讨现代行政文化的养成——基于行政理念视角

权与法的关系是法治政府建设的核心问题,也是我国行政文化建设中一个十分重要的问题。权与法的理念在我国行政文化进程中大致历经了人治行政、政策行政、法制行政,再向法治行政理念的转变,而当前我国行政文化呈现出"人治"理念与"法治"理念并存的状况,那么,现代法治社会里,培育行政文化,就要求行政主体摒弃"人治"理念,树立"法治"理念,即由对权力的崇拜转变为对法律的信仰、由权力的绝对性观念转变为权力有限思想、由"轻程序"的习惯思维转变为严守程序正义原则、由权责失衡理念转变为权责对等意识、由以法治民观念转变为执法为民理念。     

市场的摩擦与失效——读《自由、市场与国家》一书偶得

市场是有效率的,但市场并不总是有效率的。这一命题可能是现代西方市场经济理论同古典市场经济理论最重要的区别了。古典的市场经济理论假定市场是没有摩擦的,任何的交易行为都没有阻力,因而交易双方都可最大限度地得到满足。这样一种看法后来被洛桑学派的瓦尔拉和帕勒托用函数的方法表达了出来。但“市场是有效率的”这一命题在现代西方市场经济理论中被“市场并非总是有效率的”命题所修正和补充。由1986     

行政许可法基本问题概述——一、行政许可的基本理论问题

十七世纪英国著名的法学家哈灵顿曾经说过：一个国家如果政府的权力在法律之上，这个国家就必然是一个“人的王国”；如果政府的权力在法律之下，这个国家就必定成为“法律的王国”。这句话的意思是说，在法治政府中，政府的产生和行为都必须有法律作为依据。2004年1月6日温家宝总理在全国贯     

让“制度创新”插上道德的翅膀——评《制度·创新·伦理——制度伦理视域下的制度创新研究》

<正>理论和实践表明,制度就像一张无形的网,将社会中的人和事框进它所设立的秩序中;人们在享受制度带来的自由与秩序时,也可能会遭遇其带来的不公和代价。无论是刚刚废除的劳动教养制度,还是新颁布的"单独二孩"政策,总驱使着具有"终极关怀"情结的人们,渴望废除"恶"的制度,制定并实施"善"的制度,从而让制度插上道德的翅膀。如何让制度插上道德的翅膀?这显然是一个复杂的理论和现实有机统一的伦理问题。李刚先生新著《制度·创新·伦理——制度伦理视域下的制度创新研究》(四川大学出版社,2013年出版)便是这种探索的成果,是一部颇为令人信服的著作。     

制度变迁、交易成本与行政审批制度的渐进式演进——对杭州审批代办制的新制度经济学分析

在我国计划经济体制向市场经济转轨的背景下，行政审批制度改革体现的其实是一个政府组织内的制度变迁过程。本文从新制度经济学的视角出发，试图对杭州市最新推行的投资项目审批代办制产生的原因、作用和发展趋势作一初步分析。作者认为，投资项目审批代办制是在制度需求与制度变迁的双重作用下产生的，它对行政审批制度改革具有推进作用。从降低交易成本的角度看，它进一步改善了杭州市的政策环境，提高了城市的竞争能力。同时作为一项新的政策，投资项目审批代办制也具有一定的局限性，需要在执行过程中进行不断的完善。