基层人民法院“案多人少”的现状分析与对策研究

当前,基层人民法院"案多人少"已成为制约基层法院发展的瓶颈,并引起社会各界的高度关注。近年来,法院受理的案件增长迅猛、而基层法院却普遍存在审判管理观念滞后、审判资源配置不合理、审判管理微观设计不科学,从而造成"案多人少"现状。破解这一困境需要改革创新司法体制机制,要从基层法院内部改革着手,并紧紧依靠党委、人大、社会支持,同时应当引导公民正确合理地行使诉权。     

法院“案多人少”与国家治道变革——转型时期中国的政治与司法忧思

案多人少通常被归为四个原因:1.公民权利意识的增强;2.司法便民措施的采用;3.若干新法的颁行;4.法官数量过少。它们虽不同程度存在,但根本上是公共政治审议机制萎缩、公民缺少诉求表达方式、矛盾纠纷拥堵至司法领域的不同表现。以增加人财物供给和优化内部管理体制为路径的司法改革设计是有局限的。诉讼救济与政治机制不能相互替代,否则会导致二者功能紊乱,造成司法过程与政治过程的双重失灵。缓解法院负担和实现社会管理创新,必须从国家治道变革的宏观视角下予以重新观察,应当通过疏通政治过程,从根本上减少司法负荷。     

关于人民法院“案多人少”问题的调研分析

近年来,人民法院"案多人少"的矛盾越来越突出。自2005年至2009年,地方各级人民法院审执结的案件至少增长了25%,但其间全国法官(包括非办案法官)的数量却一直维持在19万左右,几乎没有增长。"案多人少"反映出的人民群众司法需求与人民法院司法能力之间的矛盾,已经成为人民法院科学发展和公     

资源、程序与正义的衡平——法院视角下“案多人少”的法经济学解读

"案多人少"矛盾已经成为许多法院面临的问题,严重制约了法院工作的发展。从经济分析法学的角度来看,"案多人少"矛盾是司法供求不平衡的表现之一。现实中,对"案多人少"矛盾的解决方法存在诸多误区。从长远来看,解决"案多人少"的根本在于司法资源的投入、程序的设计以及当事人获得的正义三者之间达到一种平衡。立足于当前我国的司法环境,一是积极推进建立多元化纠纷解决机制;二是慎重尝试,循序渐进,完善民事诉讼简易程序;三是合理利用督促程序等现有的替代程序;四是建立科学的审判管理体制,以管理促效率。     

基层检察机关“案多人少”矛盾表现及缓解路径探析——以广州市天河区检察院为视角

近年来,随着检察机关参与社会管理创新的深度和广度不断提升,“案多人少”矛盾日益凸显,特别是在集中了大部分刑事案件一审工作的基层检察机关中,这一矛盾长期存在,成为制约检察工作科学发展的瓶颈.为直观反映基层检察机关“案多人少”的突出矛盾,本文以广州市天河区检察院公诉部门为例,结合办案数据,从“案多人少”的原因、表现和缓解路径三个方面着手分析论述.     

法院“案多人少”现状及解决之道

一、现状表征 （一）案件多 1．案件绝对数大。2008年，宁波全市法院收案达104104件，结案达99199件，结案占全省法院结案总数的15．23％，占全国法院结案总数的1．01％；而宁波两级法院干警人数则分别只占全省、全国法院干警人数的14．39％和0．46％。     

我国司法效率改革的实践探索立足于当前人民法院“案多人少”问题的思考

在建设社会主义法治国家进程中.党中央在十六届六中全会提出了建设公正高效权威的社会主义司法制度的目标,在十七大报告中再次予以强调.为了回应党中央提出的要求和广大人民群众的呼声,最高人民法院在<人民法院第三个五年改革纲要>(以下简称"纲要")(2009-2013)中提出了一系列涉及司法效率的改革措施,尤其是针对解决当前人民...     

“案多人少”的管理学解读

法院内部管理导致的＂案多人少＂矛盾 深入剖析当前法院＂案多人少＂的现状,可以发现其原因是多方面的。仅就法院内部管理方面而言,就有以下几个原因。一是法院内部的职能分工有待合理。突出表现为审判核心事务与审判辅助性事务职责尚未有效分离。法官不仅要主持庭审、证据交换、负责法庭调查、制作裁判文书,还要进行诉前或诉讼保全、文书送达、庭前谈话、调解及接待等工作。     

“案多人少”现象的社会学解读

＂案多人少＂绝不仅仅是一个简单的司法问题,而是一个复杂的社会综合性问题,从我国社会转型期的社会现实和公众素质的变化等方面综合考量这个问题,或许能够对解决它有所启发。改革开放以来,中国进入了社会转型期。中国人民大学郑杭生教授将社会转型定义为＂从传统型社会向现代型社会的转变,或者说由传统社会向现代社会转型的过程,就是从农业的、乡村的、封闭的半封闭的传统社会,向工业的、城镇的、开放的现代型社会的转型。     

“人案比”二元模型与民事审前程序的优化——基于对广东省九个基层法院的调研

根据对广东省珠三角地区及粤东、粤北、粤西十余家法院的调研所见,构成一个有关法院“人案比”的二元模型,在此基础上对于民事诉讼审前程序的完善优化提出若干设想.     

破解“案多人少”困局——北京法院试点审前程序侧记

2011年9月16日一大早，贾先生双手捧着题有“排忧解难、为民青天”的锦旗来到北京市丰台区法院立案大厅。向正在接待当事人的法官金雪连声称赞和道谢。贾先生的儿子小东尚未成年。8月12日。在跟随父亲到游泳馆游泳时，突然癫痫病发作溺亡在泳池的浅水区内。贾先生痛不欲生，第二天就把游泳馆告到了法院。并索赔80万元。由于提交的材料不全，立案法官劝其补齐手续再来。贾先生听不进劝告。认为法院有意偏袒游泳馆。经过讨论，     

基层法院“案多人少”矛盾与破解对策——以宁波市鄞州区人民法院为例

近几年,基层法院案件数量大幅增长,案件类型更加多样,处理难度越来越大,"案多人少"矛盾越来越突出,严重阻碍了审判事业的健康发展。本文在对浙江省宁波市鄞州区法院2006至2008年的案件数量、人员变动情况进行统计的基础上,总结了"案多人数"矛盾对审判工     

“案-件比”的控制和优化——以河南省许昌市检察机关“案-件比”情况为样本

检察机关既是刑事诉讼程序的推动者、公平正义的维护者,更是诉讼质效的监督者、人民群众司法获得感的保障者。控制和优化"案-件比",应树立全新的诉讼理念,加强对刑事诉讼质效的监督,发挥好认罪认罚从宽制度和"捕诉一体"办案机制的优势,完善员额检察官办案监督管理制度,提升检察官业务履职能力,进一步落实好"求极致"的工作标准,从而提升司法办案效果,提升人民群众的司法获得感。     

迟来的正义——对“呼格案”的反思

随着近期震惊全国的“呼格案”进入尾声,不禁让人深刻反思我国司法制度中存在的问题.党的十八届四中全会通过的依法治国的《决议》中提出“要做到司法公正,要让人民在每一个案件中感受到公平正义”.文章通过对“呼格案”的反思,进而探讨什么是司法正义,如何真正实现法治国家的司法正义,以此来避免再次出现“呼格案”一样的案件,迟来的正义.     

提升法官素质、应对“案多人少”的个案实践

重庆市第四中级人民法院是最高人民法院确定的审判权运行机制改革试点法院之一。虽然我院在工作中＂案多人少＂的矛盾并不是太突出,但也面临着案件数量快速增长、法官素质有待提高、法官负担较为沉重等现实问题。因此,我们也在积极探索解决＂案多人少＂矛盾的有效途径。     

从"天津老太非法持枪案"谈司法理念现代化 法律的系统性危机与司法难题的化解 ——从赵春华案谈起

赵春华案件一审判决引发的司法信任危机,表面上看来是由于机械司法造成的,但其根源确是由于执法机关没有严格执法,进而导致公众对于枪支管理的认知标准和国家立法标准之间产生了严重偏差造成的.执法不严,进而导致公众未能够严格守法,甚至因此悄然改变国家法律的操作标准,并借实际操作标准指责国家立法有误、司法判决不公,是当下很多司法案件折射出来的中国法律运行的系统性危机.化解类似危机引发的司法难题最为关键的环节还在于严格执法,而不是简单地诉诸于修改法律、指责司法不公.     

不能忘却的“公益诉讼”案

1.铁路春运涨价案2006年5月,中国政法大学研究生郝劲松因为所购票价涨幅超过了铁道部规定的20%,于是将铁道部告上法庭。2006年12月,北京市一中院对郝劲松状告铁道部春运涨价程序违法一案作出一审判决,驳回了郝劲松的全部诉讼请求。一审判决     

将乐法院实行“1＋3”模式缓和“案多人少“困局

本刊讯2009年以来，为了缓和“案多人少”矛盾，充分挖掘办案潜力，带动法院队伍建设，福建省将乐县人民法院实行“1＋3”模式，以一线法官为主干，充分利用“编外法官”、“二线法官”、“预备法官”3种力量，以1带3，整合人力资源，缓和法官办案压力。对于一些简单民事案件先由书记员和特邀调解员联合开展诉前调解，