百年大变局下的国家安全能力建设

当今世界正处在百年未有之大变局，传统安全与非传统安全相互交织、国家安全的影响因素更加复杂多元、全球安全治理失灵失衡问题突出，这些使得加强国家安全能力建设更有必要。国家安全能力可以理解为国家为了实现总体国家安全，基于对国内外战略资源的动员，综合运用各种手段实现国家安全的能力。总体来看，国家安全能力主要包括国家安全观念能力、国家安全制度能力、国家安全基础能力和国家安全动员能力等要素。加强国家安全能力建设的主要路径包括健全国家安全体系，重视国家安全基础能力建设，加强安全风险防范和应对，促进安全事务的全面统筹与协调以及加强国家安全能力建设的科技赋能。当前，中国面临的内外安全环境更加复杂，加强国家安全能力建设更加迫切。虽然中国国家安全能力建设已取得了长足进展，但未来还需多措并举，从观念革新、制度保障、战略动员等多方面加强国家安全能力建设。     

从“2＋2”会议看日美同盟关系演进

2013年10月3日,安倍自民党联合政权成立后的首次日美＂2＋2＂会议在东京举行,日方外相岸田文雄及防相小野寺五典、美方国务卿克里和国防部长哈格尔出席了会议,这也是日美两国外交及防务负责人首次齐聚日本召开此种会议。会议以应对所谓的21世纪＂新的威胁＂为口号,声言要＂基于日益严峻的亚太安全环境＂和＂日本周边安全环境＂,＂协商中长期的日美安全合作和驻日美军整编等议题＂,     

非传统安全理论:概念、流派与特征

安全理论可分为传统安全理论、半传统安全理论和非传统安全理论。非传统安全理论的主要特征是其安全的指涉对象、主导价值方面与传统安全理论分道扬镳,反对现实主义的国家安全观和军事/政治安全观。同时,非传统安全理论在核心概念与理论逻辑等方面又各不相同,组成了一个多元化、松散性的理论聚合体。但其开放的边界、活跃的思想也正是其力量的源泉,这为今后的非传统安全研究提供了丰富的养料。     

非传统安全挑战对中国未来周边环境的影响

受美国全球战略重心东移、重返亚太步伐加快，中国崛起势头慢劲、周边国家借美抑华意图加深等内外因素影Ⅱ向，中国周边安全环境FJ趋复杂。其中非传统安全领域的威胁小断上升，尤其在恐怖主义、核安全、网络安全、水源争端、能源安全、毒品走私等问题上面临严峻挑战？妥善应对非传统安全挑战，对中国未来维护周边稳定、赢得战略主动意义重大。     

理解中国的安全战略

本文对中国的安全考虑作了一个确定的解读。首先,作者对中国的安全行为进行了简单的历史回顾,然后对中国目前安全战略的本质作一个概括;文章重点探讨了中国安全战略的理念基础以及中国对地区和世界安全事务的基本思想,并讨论了世界对中国应该或不应该期望些什么。最后,文章还讨论了中国现行的安全战略面临的挑战和可能的演变。     

“泛安全化陷阱”及其跨越

安全概念及其适用范围是国际关系学界长期以来争论的焦点之一。冷战结束后,传统安全的边界被打破,非传统安全领域议题越来越多地占据国家安全和国际关系议题的中心地位。国家行为体追求绝对安全状态和无节制扩充安全议题,可能造成资源的错配和浪费,导致国内政治的保守化和国际交往的封闭趋向,最终反而不利于实现安全目标,从而掉入“泛安全化陷阱”。当前,国际上少数国家表面上以“国家安全”为由干扰国际合作,实则推行单边主义和保护主义政策,对全球多边主义秩序规则、国际合作、大国关系造成严重冲击,其消极影响不可低估。党的十八大以来,中国的安全体系和能力建设取得了重要成就,形成了总体国家安全观的理论体系。作为新兴大国,中国同时面临复杂的安全形势和较大的发展压力。中国应以总体国家安全观为指导,理性平衡好安全与开放、发展之间的关系,审慎塑造安全议程,防止落入“泛安全化陷阱”。同时,中国在国际上应坚决反对滥用安全概念的行为,在新兴全球性议题上高举合作旗帜,推动经济全球化和国际关系民主化的持续发展,积极推动国际安全治理机制改革和创新,为构建人类命运共同体凝聚广泛共识和作出积极贡献。     

关于21世纪初我国国家安全战略选择的几点思考

21世纪初我国国家安全战略选择是近年来学术界争论的一个热门话题.本文根据"9·11"事件后国际形势的新变化,就我国在21世纪初的安全选择、安全目标、安全途径等三个方面的问题进行了较深入的探讨;同时,对我国的安全战略目标、战略方针、实现的手段和途径等明确提出了自己的看法.     

浅谈安全文化建设

安全生产事关供电人的根本利益，关系到电力企业改革、发展和稳定的大局。安全是一种管理，安全文化是安全管理的延伸与扩展，“一流企业靠文化”。企业安全生产必须以人为本，本文从完善安全管理体制，强化员工安全意识，安全预防手段三个方面详细阐述了安全文化建设的内容，通过运用创新管理手段，实现了安全生产。     

中国陆疆安全的识别、评估与治理

"一带一路"倡议的实施和推进,对中国边疆地区来说,既是机遇,也面临挑战。在全球化、信息化时代,陆疆地区传统与非传统安全相互交织、国内与国际问题相互交织、历史与现实问题相互交织、民族与宗教问题相互交织、敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织的境况,使得陆疆地区安全形势日趋复杂和严峻,并对国家、社会与人的安全乃至国际安全都造成严重威胁。安全内在于发展过程,也是发展的核心部分,陆疆地区的发展必须以安全为前提和保障。新形势下,中国需要重新审视陆疆安全威胁的时代性与特殊性,对主要安全威胁及其特征、影响、趋势进行识别与评估,针对新难题,探究陆疆安全治理新方略与新路径,全面维护中国的陆疆安全。     

百年变局视野下的大国竞争与中美关系

当今世界处于百年未有之大变局,中美两国在国际关系、经济、安全、文化、科技等不同层面的力量对比与关系互动都发生了变化。从当今世界所处的百年未有之大变局角度来看,中美经贸摩擦可能只不过是全球格局"东升西降"长期演变进程中的小片段,真正的风险未必在中美直接冲突本身,"东升西降"所产生的持续压力有可能对国家内部乃至地区造成巨大破坏。管控百年变局背景下大国竞争带来的国家安全风险可以从三个方面着手:缓释百年变局的"东升西降"压力;限制内外压力相互作用,避免对国家安全与发展产生负面影响;检查并修补国内经济社会发展与安全的脆弱面和薄弱环节,增强承受内外压力的国家安全韧性。     

丰台区总工会、区安监局研讨安全管理工作

本刊讯日前,丰台区总工会和丰台区安全生产监督管理局召开了联席会议,对安全管理工作进行了研讨。区总工会主席王春兰、区安全生产监督管理局局     

锁定脆弱国家：撒哈拉以南非洲的安全供给与能力建设困境

由于国家安全机制的缺位或无效,撒哈拉以南非洲地区的安全供给出现地方化、社会化、商业化和外部化趋势。该地区国家内部的非国家行为体和来自外部的跨国行为体在不同的条件下组合,形成了碎片化、多种安全主体互补又竞争的“多元混杂”的安全供给格局,这与单一中心、自上而下的安全供给格局明显不同。在这种供给格局中,很难明确区分“国家和非国家”“正式和非正式”“现代和传统”,它们重叠交织在一起。安全供给的地方化、社会化、商业化和外部化使这一地区国家的安全能力被限制,整个国家的安全建设陷入困境,从而导致其“脆弱国家”的地位被“锁定”。由于国家化的动力不足,该地区安全供给的“多元混杂”格局短期内很难改变。作为全球“安全洼地”,中国与这一地区的安全合作空间巨大,因此可以从理念创新和实际操作两方面推动全球安全倡议的实践。     

有关世界环境与安全研究中的若干问题

本文对1972年以来世界环境与安全研究中的若干重要问题进行了系统梳理。世界环境与安全研究的历史可分为两个时期,即1972年至冷战结束的兴起阶段和冷战结束至今的蓬勃发展时期,其间环境安全的定义、战争对环境的影响、环境对(武装)冲突的影响以及维护世界环境安全的途径等构成世界环境与安全研究的主要问题。虽然世界环境与安全研究取得了不少进展,但也存在许多问题。为保持传统安全研究所积累的知识连贯性,有必要厘清将安全研究适度扩展到环境领域的思路,构建理解环境安全的新框架,以便在环境与安全的政策和研究领域达成更多的共识。     

安全重于泰山

近一个时期,各类事故时有发生:山西小煤矿瓦斯爆炸,北京密云县灯会踩踏死人,吉林市中百商厦、浙江海宁市黄湾镇五丰村发生特大火灾……给人民的生命财产带来重大损失。 党中央、国务院领导作出重要指示,必须高度重视安全工作,坚     

调整与完善,继承与创新——论建国以来中国国家安全观的演进

中国国家安全观的演进是一个不断调整与完善、反思与变革、继承与创新的发展过程。其根本动力来源于中国人适应内外安全形势变化,应对各种安全挑战与问题,摆脱安全困境与风险的一种需要。不管这些挑战是来自外部还是内部,一旦现有的安全环境与安全观的和谐关系被打破,新的国家安全观也就获得了生成的时机和条件。     

环卫集团系列活动保安全

2013年度，北京环卫集团坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产月”活动，各基层单位以“安康杯”竞赛为载体，全面推进集团公司现代化安全生产管理、安全文化建设、职工安全健康培训教育，为推动“平安北京”建设，实现集团公司的安全稳定做出了贡献。为营造良好地安全生产氛围，今年安全月前，北京环卫集团推出了“安康福所依”安全文化宣传手册、组织开展了交通安全培训、义务消防队消防演练和职工安全管理创新创意评比等一系列活动，集团公司工会组织全体员工开展了“2013年全国职工安全卫生知识竞赛”活动，各基层单位工会通过开展张贴安全生产宣传画、标语、提示语，悬挂安全生产横幅、彩旗，     

全球安全倡议的时代价值、内在逻辑与实践路径

全球安全倡议是中国对“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”这一时代之问的科学回答,为实现人类持久和平锚定历史方位,为完善全球安全治理提供明确思路,为重塑全球安全理念指明正确方向。全球安全倡议以合作共赢为理念指引,以主权平等和多边主义为基本原则,以统筹维护综合安全为主要内容,以和平对话与平等协商为方法路径,以构建人类安全共同体为目标愿景。长期以来,中国坚持以知促行,着力夯实全球安全根基,主动化解安全争端,积极承担安全责任,不断完善安全治理,为维护世界和平、守护全球安全作出重大贡献。     

非传统安全视阈下的中非安全合作

近年来,非洲大陆热点安全问题爆发烈度和范围有所收缩,但仍面临社会动荡、恐怖主义袭击、族群冲突、粮食供应短缺、公共卫生安全体系尚待完善等问题。对此,中非在安全合作中,秉持"发展—安全"观,依托特使机制,参加联合国在非维和行动,注重提升非洲自身安全能力建设,创造了安全领域的南南合作新模式,为维护和平与安全做出了建设性贡献。     

美国对华关系安全化评析

国家安全始终是美国关注的核心问题,通过安全化手段将普通议题转化为安全议题是美国动员国内外资源、对华打压的重要方式。美国政府通过安全化手段将中美贸易关系、科技合作与人文交流等议题与国家安全问题挂钩,导致美国对华关系安全化在理念层面不断深入、在议题层面横向扩散、在对外关系层面持续外溢。美国对华关系安全化的加剧,使美国在对华身份认知、政策动机与手段选择上均陷入“投入愈多、损失愈多”的悖论中。安全化操弄导致的政策悖论使美国政府难以改变对华强硬政策,严重阻碍中美关系改善。过度安全化进一步加剧了中美之间的零和博弈,泛安全化则导致各种新安全风险在国际社会蔓延,恶化了全球安全环境。美国对华关系安全化逐渐走向极端,动摇了冷战后全球战略稳定的根基,存在颠覆当前国际秩序与破坏稳定的风险。中美双方应充分认识到安全化失控可能导致的严重后果,美国政府需走出社会动员式的安全化政策模式,让中美关系重新回到可控的轨道上来。     

影响未来中国周边安全环境的因素

中国的周边安全环境是多层面的，涉及军事安全、政治安全、经济安全及非传统安全等等诸多内容，一般来说指传统意义上的周边安全环境，主要指周边政治和军事安全环境。由于中国周边行为体及其与中国的互动关系始终处于变化、发展过程之中，因此中国的周边安全环境不可能是一成不变的，而是一种动态现象。