公安派出所行政执法中存在的问题及对策研究——以河南为考察对象

派出所是公安机关最基层的安战单位，承担着防范、管理、打击、控制、服务等多项职能。派出所队伍建设状况、执法质量的好坏、服务水平如何、民警素质的高低，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到整个公安机关乃至党和政府在群众心目中的形象。近年来．特别是全面推行执法规范化建设以来，河南省公安机关的执法活动日趋规范．执法水平明显提高，执法违法现象得到有效遏制，群众对公安机关执法满意度不断提高．队伍中先进典型不断涌现。同时．我们应当清醒地认识到，公安派出所行政执法规范化建设方面与“理性、平和、文明、规范”执法的要求仍有很大的差距，在执法活动中还存在许多亟待解决的问题。因此．完善公安派出所的行政执法成为了紧迫问题。     

基层公安派出所行政执法之我见

《行政处罚法》的出台,《人民警察法》的实施,为我们今后公安机关行政执法提出了一个严肃的课题。尤其是基层公安派出所的行政执法,能否文明执法令人堪忧。基层公安派出所再不扭转以往的传统的执法观念,还继续抱有随意执法,随意执罚的侥幸心态,将被现实纯化的公安队伍所淘汰。因此,基层公安派出所的行政执法应尽快提到公安队伍建设的主要议事日程上来,不能等闲视之。那么基层公安派出所怎样在行政执法中做到文明执法呢?     

公安基层派出所建设刍议

公安派出所是公安机关最基层的实战单位,派出所的工作状况直接关系到整个公安工作的根基和成效。要高度重视派出所基础建设,实现派出所建设的优先化;改革和创新警务工作运行机制,实现派出所主要职能的明确化;加强派出所警务保障,实现派出所保障工作的制度化;结合警务规范化建设,实现派出所队伍建设的正规化;推行从优待警、文化育警举措,实现派出所队伍管理的人性化。     

关于提高公安机关执法公信力的对策研究

执法公信力是社会公众对公安机关在行政执法和刑事执法过程中所表现出来的公平、正义、人道、民主、责任的信任力。执法公信力不仅关系到公安机关的执法水平,更关系到和谐警民关系的建设。公安机关执法公信力体现在每位民警的执法工作和执法行为之中。切实规范执法行为,大力提高公安机关执法公信力,是摆在各级公安机关面前的一项非常重要而紧迫的任务。     

对派出所青年公安干警前端激励体系构建的思考

我国公安派出所是公安机关最基层的派出机构,在全面提高基层公安机关整体素质和战斗力的过程中,公安派出所发挥着极其重要的作用。目前,全国大部分地区逐渐地在派出所探索建立激励机制,有效地调动和提高了派出所干警的积极性、主动性和创造性,但是在实施的过程中也暴露出来了一些急需解决的问题。深入探讨构建公安派出所青年公安干警的激励体系建设,是无法回避又迫切需要解决的现实问题。     

“三项建设”与公安派出所工作（笔谈）——群众工作走入两难

加强公安信息化、执法规范化建设及构建和谐警民关系,是事关公安工作和公安队伍建设长远发展的重大战略性、全局性、根本性问题,也是当前和今后一个时期公安机关深入学习实践科学发展观、推动公安工作科学发展的重要载体。派出所是公安机关的最基层单位,是整个公安工作的根基,具有基础性,先导性作用,是公安机关基层综合性战斗实体,担负着管理、防范、打击、服务等多种职能,处于维护社会政治和治安大局平稳的最前沿,同时又是公安机关密切联系群众的桥梁和纽带。为提高公安派出所对“三项建设”的认识。提高派出所的“五个能力”,河南省公安厅对全省公安派出所长进行“三项建设”集中培训。为此,我们组织了这次“三项建设”所长笔谈,以期对推动“三项建设”提供一些有益的参考。     

公安机关执法强制性与人性化均衡理论研究——系列袭警案引发的思考

在我国全面推进依法治国，加强人权保障的时代背景下，公安机关大力推行人性化执法，人民群众的权益得到切实保障。但是与此同时，公安民警的行政执法权益却日益遭受不法侵犯，公安机关的执法权威受到威胁。针对这一问题，加强执法强制性与人性化相均衡很有必要性，我们应积极探寻完善现阶段公安机关正确处理行政执法与保障人权之间平衡关系的途径。     

深化执法规范化背景下公安派出所接处警工作研究

接处警工作是公安派出所的基础工作,规范公安派出所接处警工作是深化公安机关执法规范化建设的的重要内容。人民群众整体上对公安派出所接处警工作还是满意的、认可的,但是由于接处警任务重、警力紧张、民警职业倦怠等因素,接处警工作仍存在执法不规范、处警随意、服务意识淡漠等现象。公安派出所接处警工作应加强执法业务培训、细化执法操作程序、突出现代执法理念教育、强化执法监督、完善执法保障等措施,全面提升接处警工作执法规范化水平。     

公安派出所民警激励体系建设研究

在全面提高基层公安机关整体素质和战斗力的过程中,公安派出所发挥着越来越重要的作用。提高派出所民警的整体素质,调动民警的工作积极性,日益成为派出所建设的重点。目前,在公安派出所中已初步建立了激励机制,此机制在有效调动公安派出所民警积极性、主动性和创造性方面发挥了积极的作用,但是仍存在一些亟待改进的问题。深入探索公安派出所民警激励体系建设,仍是今后应重点关注并解决的课题。     

公安派出所执法文化建设论略

公安派出所执法文化是其执法理念、行为、规范、物质等要素的总和。在执法活动中,公安派出所执法文化具有导向、约束、凝聚、激励和衍射的功能。加强公安派出所执法文化建设,提高公安派出所理性、平和、文明、规范执法能力,是公安机关的迫切任务,是搞好公安工作的保证。     

派出所民警在执法规范化方面存在的问题与对策

加强执法规范化建设是公安部党委部署的“三项建设”的核心任务，是社会主义政治文明建设的本质要求，是公安机关落实科学发展观的必然要求，也是公安事业长远发展与进步的决定性因素。派出所作为一线执法执勤单位，执法规范化水平如何直接关系“三项建设”的大局。通过抓教育培训、制度完善、监督制约、责任追究，规范派出所民警执法办案工作，切实解决派出所民警在执法过程中存在的问题。     

加强派出所警务规范化建设的思考

全面推进警务规范化建设是公安机关为适应改革开放和社会主义经济建设发展的需要，是新形势下进一步搞好公安工作和队伍建设的需要，公安派出所是公安机关最基层的单位，是全部公安工作的根基，搞好警务规范化建设的关键在于基层派出所。     

基于公安派出所办案模式的侦查监督机制建设

公安派出所是公安机关刑事执法的最基层部门,主要承担犯罪数额较小、犯罪后果相对较轻的普通刑事案件。公安派出所的办案模式主要有专业办案模式、综合办案模式、兼职办案模式和所队协作办案模式。对公安派出所的侦查监督主要存在以下问题:监督存在缺位,监督线索相对匮乏,监督时间滞后,局限于以阅卷为主,缺少过程监督以及约束性较弱等。检察机关针对公安派出所的侦查监督应当基于派出所办案特点和办案模式,建立问题导向监督机制、分类监督机制、网上监督机制和人工智能监督机制。     

改革和加强公安派出所工作对策探讨

公安派出所是公安机关的前沿阵地,是整个公安工作的根基。从某种意义上讲,派出所工作的好坏,对整个公安工作有着举足轻重的作用。特别是在当前改革开放的新形势下,公安派出所的许多工作都与经济建设密切相关,如何充分发挥派出所的整体功能,使派出所切实成为保一方平安的坚强战斗     

公安民警在执法活动中遭遇暴力袭击的情况研究

公安民警在执法活动中遭遇暴力袭击事件的发生，不仅关系到公安民警自身的安全，而且直接影响到公安机关打击犯罪、维护治安、保护人民群众生命财产安全职责的正确履行，影响到公安机关的执法形象和公安民警的家庭幸福。它已经成为当前影响公安工作和公安队伍建设的一个突出问题。研究公安民警在执法活动遭遇暴力袭击的事件，对于提出防范措施，规范民警的执法执勤行为，构建民警执法的安全保障体系，确保公安执法活动的顺利进行具有重要的现实意义。     

强化内部管理 端正执法思想

公安派出所是处在维护社会治安第一线的多功能的战斗实体.长期以来,派出所民警为维护辖区治安秩序和政治大局的稳定作出了重要贡献,但近年来在内部管理和执法工作方面暴露出一些问题,这在一定程度上损害了公安机关的形象,破坏了警民关系.强化内部管理,端正执法思想刻不容缓.     

公安派出所民警体力现状及应对措施

当前公安派出所民警的体力遭到严重消耗甚至透支，主要表现在派出所民警体能与精神状况不佳，工作压力大．职业病突出且伤亡日趋严重。其原因在于派出所工作本身的特点，上级公安机关对基层派出所要求高，下达任务缺乏协调，部分派出所民警自身素质低，社会转型期公众对派出所民警期望值升高以及派出所民警政治、经济待遇低等等。为此，应从公安机关上级领导、派出所、民警自身、社会等诸方面进行相应的改善。     

浅谈加强派出所消防监督工作

公安派出所是消防三级监督管理工作的重要一环,各级公安机关、消防部门和广大基层派出所必须进一步落实责任,强化建设,推动发展,力争实现公安派出所消防监督工作在宏观方面的基础化、社会化,在具体工作中的规范化、实战化的目标。     

公安机关执法强制性与人性化均衡理论研究

在我国全面推进依法治国、加强人权保障的时代背景下,公安机关大力推行人性化执法,人民群众的权益得到切实保障.但是与此同时,公安民警的行政执法权益却日益遭受不法侵犯,公安机关的执法权威受到威胁.应从行政执法的强制性与人性化相均衡的角度进行分析,探寻现阶段公安机关正确处理行政执法与保障人权之间关系的完善途径.     

浅谈公安派出所在预防犯罪体系中的地位和作用

我国的犯罪预防体系主要由三部分组成：群众预防、专业预防和技术预防。公安机关的预防犯罪工作是专业预防的重要组成部分，作为公安机关重要组成部分的公安派出所以“管理、防范”为主要任务，这表明预防犯罪工作已成为公安派出所的主要工作。本文阐述了公安派出所在预防犯罪体系中的地位和作用，即公安派出所是公安机关预防犯罪工作的主要承担者、是群众预防的组织者、是技术预防的推动者。