政策执行网络:一种研究政策执行问题的理论探索

政策执行网络建立在政策网络理论基础之上,思考和整合传统政策执行研究方法的元素和内容,试图克服和超越传统研究政策执行的理论范式,构建出一种适应复杂多元权力格局的整体式分析框架。     

政策何以落实?——政策执行研究的源起、演进及主要理论

政策执行即贯彻、落实政策的活动与过程。政策执行研究经历了三代暨三种研究途径的演进,即第一代自上而下的研究、第二代自下而上的研究、第三代的整合型研究,每一种研究途径都形成了若干理论和研究模型。其中,对负责政策执行的主体——官僚组织的研究一直是一个重点领域,埃尔默的政策执行组织模型理论和李普斯基的街道层官僚理论是其中影响较大的成果。关于中国公共政策执行的研究,目前已大致形成了官僚制模型、政治动员模型和博弈模型三种理论模式,三者各有其短长,其在一定程度上可以互补。     

论作为组织过程的政策执行过程——从组织理论角度分析政策执行阻滞现象

从1973年普雷斯曼和维尔达夫斯基进行的研究开始,政策执行研究就成为了公共政策研究的重要领域。特别是政策执行研究中的组织学派,更是将公共政策执行与组织理论紧密相连,拓宽了政策执行的研究范围。因此,介绍组织学派的主要观点,将其代表人物艾尔莫的有关政策执行的冲突协商模型运用到我国的实际生活中,期望以国外的理论来解释我国政策执行中所存在的阻滞现象,对消解这种政策执行不畅的现状有重要的现实意义。     

政策执行的组织视角

如何解决政策执行失败问题一直是困扰学者和实践者的难题。在众多影响政策执行的因素中,组织变量应该成为其中的关键因素。作为政策的实施者,不仅组织成员的构成、组织结构等对政策执行成败有着重要的影响,而且政策本身的特点也对组织如何实施政策有着不可忽视的影响。     

利益分析:研究政策执行问题的基本方法论原则

政策执行本质上是相关政策主体之间基于利益得失的考虑进行的一种利益博弈过程。利益对于政策执行问题的研究是一个极为重要的范畴。政策与利益有着密不可分的联系,政策执行主体的行为从根本上受利益驱动,主体利益矛盾或冲突的客观必然性决定了政策执行阻滞现象发生的现实可能性,如果不对利益的本质及其与政策的关系有所了解,就很难理解人们在政策执行过程中的行为动力,更谈不上对政策执行问题进行深入探讨。因此,利益分析理应成为我们研究政策执行问题必须遵循的基本研究方法论原则。     

宽严相济政策执行模式研究

宽严相济政策的制定与执行是两个不可分割的功能领域.在宽严相济政策已经出台的情形下,从理论上界定其基本的执行范畴,确认其基本的执行要素,明确其基本的执行原则,构建其基本的执行模式,并将其作为基本的执行机制,是更好地释放宽严相济政策效能的当务之急.     

我国政策执行研究现状的实证分析

政策执行是公共政策研究的重要领域,政策执行的研究对于正在转轨中的中国有着很强的现实意义。目前,我国政策执行研究呈现逐年递增的趋势,且有很强的实践导向,但在实地和实验研究方面几乎是空白。今后更应注重理论的运用和研究方法的科学化,关注信息网络对政策执行理论的影响,注重政策手段的研究,真正使政策执行的研究更具中国特色。     

美国教育政策执行研究趋势探析及对我国的启示

教育政策执行研究是第二次世界大战争后首先在美国兴起的一门跨学科、综合性的新兴领域。20世纪60年代以来美国学界通过吸收、借鉴相关学科的研究方法和理论,从关注哪些政策能得以执行、到关注政策执行中的变动性、再到关注哪些教育政策有效果,并在新的世纪日益强调要用复杂思维来面对政策执行的复杂性,其研究的主流方法充分显示出了知识建构的层次性。探析美国的教育政策执行研究趋势,能对我国教育政策执行研究的发展有所启示。     

中国政策执行研究的回顾与反思(1987-2013)

自1980年代中后期以来,中国政策执行研究步入了稳定发展时期,涌现了自上而下、自下而上以及整合型三种分析路径。在中国政策执行模式研究、政策执行差距诊断以及政策执行影响因素分析等方面,中国政策执行研究已经或多或少取得一些成果,初步形成了具有本土色彩的表述方式,展现了政策执行过程的复杂性、动态性和冲突性。然而,从总体来看,中国政策执行研究侧重于案例分析,研究方法较为单一,知识生产的累积性仍然有所欠缺,相应的理论对话也尚不多见。展望未来,中国政策执行研究仍然需要立足于中国行政实践,明确研究路径,改进研究方法。     

当代西方社会学理论的十大发展趋势

本文总结当代西方社会学理论的十大发展趋势:(1)经典依然处于核心地位;(2)宏观与微观的理论整合;(3)社会理论与历史的融合;(4)全球化成为重要理论议题;(5)社会理论中心的转移;(6)后现代思潮的冲击;(7)社会建构主义的勃兴;(8)女性主义的挑战;(9)社会理论的空间转向;(10)将身体带入社会学理论。文章的最后部分讨论了西方社会学理论发展脉络对于中国社会学的理论创新的意义。     

西方国家政策转移理论研究综述

本文回顾了西方国家政策转移研究涉及的相关概念,政策转移研究的若干理论问题,并描述了对政策转移研究的批评观点。     

西方政策过程理论的最新进展、趋势与启示

政策过程理论研究从一开始就争论不休,而这些争论大致可以划分为三个阶段。在寻求因果关系理论的逻辑下,形成了大量的主流政策过程理论或框架。而今,政策过程理论又有了一些新的发展,包括叙事政策框架、子系统及其超越、决策和官僚机构、政策过程的综合框架等方面的发展。这种新发展及其趋势,对我国政策过程理论的研究来讲无疑具有诸多启示：（1）区分和厘清政策过程理论研究中的关键概念;（2）继承与创新政策过程理论的研究方法;（3）实现行动主体的多元化、精细化与政策子系统的超越;（4）合理把握官僚机构在我国政策过程中的影响力。     

西方城市空间结构的主要理论及其演进趋势

城市空间结构(Urban Spatial Structure)主要是从空间的角度来探索城市形态和城市相互作用网络在理性的组织原理下的表达方式,也就是说,在城市结构的基础上增加了空间维的描述。城市空间结构作为城市构成要素之间的关系组合,从其表征上看,它是城市各物质组成要素平面和立面的形式、风格、布局等有形的表现,是多种建筑形态的空间组合格局;从其实质内涵而言,它是一种复杂的人类经济、社会、文化活动和自然因素相互作用的综合反映,是城市功能组     

中国外交政策研究：西方理论与方法的局限性

本文旨在较为系统、全面地总结西方国际关系学界对于中国外交政策的研究。总的来说,这些研究可以归为国内特性、行为主义和体系制约三个主要层面。国内特性的研究重视中国独特的历史文化传统,强调意识形态和中国领导人的信念,尤其是中国国内政治结构的变迁。行为主义的研究从中国的实际外交政策行为入手,试图揭示外交辞令背后中国真正的外交政策。体系制约的研究主要包括现实主义和新自由主义,从国际体系对中国外交政策的制约入手,来解释中国的外交政策选择。这三种视角都存在相应的弱点,不能较为系统地解释较长时期内的中国外交政策,更不可能发展成为普遍性的外交政策理论。一种好的外交政策理论,应该能够把国际体系因素和国家层次因素有机地结合起来。     

罪过理论历史沿革初探

划分罪过理论历史形态要符合一定的要求。罪过理论的发展历程可以划分为自由意志罪过理论、认识主义罪过理论、相对意志自由罪过理论和期待可能性罪过理论等四个历史阶段。情感因素的阙如情况是探索传统罪过理论历史沿革规律的一条重要线索,也是进一步了解罪过理论历史沿革原因的起点。     

公共政策执行中的委托代理问题及其对策分析

由于政策制定者与政策执行者的相对分开,使得政策制定权与政策执行权产生分离,导致政策执行过程中形成委托代理关系并产生委托代理问题,从而导致政策执行失败.其根本原因在于政策制定者与执行者之间存在着信息的不对称、利益的不一致和权责的不对等.通过对政策执行者的监督、激励与对其败德行为的惩罚,可以有效地治理政策执行中的委托代理问题从而防止政策执行失败.     

略论西方悲剧理论形态的历史演进

西方悲剧理论先后经历了三个发展阶段。这三个阶段的悲剧理论也分别呈现出三种不同的理论形态。第一是古代的诗学悲剧理论阶段,诗学是其理论框架,戏剧悲剧是其研究对象。第二是近代的美学悲剧理论阶段,美学是其理论框架,悲剧性是其研究对象。第三是现代的文化学悲剧理论阶段,文化学是其理论框架,社会文化中的悲剧事件是其研究对象。     

西方非营利组织理论研究的新进展

非营利组织兴起的原因主要有三个方面 :政府失灵、合约失灵、历史传统文化因素 ;非营利组织作为解决福利国家危机的妥协方式 ,也会发生志愿失灵、组织目标转移等问题 ;非营利组织与政府的关系主要表现为三种类型 :合作型、补充型、对抗型。     

西方国家电子政府发展理论研究综述

21世纪初,随着实践的发展,西方国家电子政府发展理论研究不断深入.西方学者不但对电子政府发展的阶段进行了划分,还澄清影响电子政府发展的关键性因素不是信息技术本身.同时还构建出了电子政府进一步发展的模式,其中具有代表性的是基于网络的公民参与模式和政府网上服务的市场化模式.