新公共管理对民主的挑战

效率与民主是各国行政改革的要求,也是改革中一个两难的选择。新公共管理试图通过引入市场机制,以顾客身份取代公民身份,同时提高公共部门的运作效率和对公众要求的回应性。克瑞廷森和兰格瑞通过分析新公共管理对不同政府模型中民主要素的影响,指出虽然新公共管理提高了政府的运作效率,但总体上却削弱了代议制民主中的一些要素,并使责任关系变得更加模糊和复杂。     

政治管理与公共管理的宏观比较分析

政治管理和公共管理是两个不同的概念,两者的主体不同、对象不同、权力运行方式不同;同时两者又有存在着联系。     

新公共管理理论对我国公共管理的启示

20世纪80年代在西方兴起的新公共管理理论开创了公共管理的新视角,该理论所倡导的管理主体多元化,把私营企业的管理方法引入公共部门,在公共部门引入竞争机制等新观点对于我国公共管理有诸多借鉴意义。结合我国的实际,新公共管理理论对我国公共管理的启示是：政府公共服务领域引入竞争机制;合理借鉴科学的企业管理方法;转变政府职能,强化政府管理职责;注重既定的法律规章制度的落实;大力推进以事业单位为代表的管理体制改革;注重公共管理体制与政治体制的关联。     

行政审批制度改革的新取向——从新公共管理的视角

行政审批制度是残缺产权制度下分散的、临时性的产权界定机制,是部门设租的权威途径,是政府职能的一柄双刃剑.我国加入WTO和建立社会主义市场经济体制迫切要求改革行政审批制度.目前,各省市的行政审批制度改革,由于缺乏相应的理论指导而困难重重.本文以新公共管理理论为指导,从理论上深入分析了深化行政审批制度改革的必要性,并在此基础上提出改革时适用的具体措施,以期能推动行政审批制度改革.     

论信息技术和新公共管理的关系

技术的发展影响人类社会的管理方式。随着以计算机为基础的信息技术的发展,传统官僚制行政管理模式开始向新公共管理模式转变。新公共管理模式利用市场机制来提高行政绩效,其新的组织结构和管理方式的形成特别依赖于信息技术的支持。信息技术的应用对新公共管理实施中的政府决策、管理流程再造、行政监督和组织重构都产生了重大影响。     

现代信息技术对国家公务员培训的作用和影响探讨

现代信息技术正快速渗透到政治、经济、国防、科技、教育、文化、医疗、体育等各个领域。作者认为 ,面对现代信息技术对人类社会的影响和我国加入WTO的挑战 ,研究现代信息技术对国家公务员培训的作用和影响 ,从而在国家公务员培训中充分应用现代信息技术 ,是国家公务员培训必须重视的一项工作。     

公共管理变革与我国公务员激励机制的重构

从传统公共行政转向新公共管理,与政府有关的官僚制为各种经济理论和市场规则所取代,是我国公共管理变革的重要取向。这场变革对我国公务员激励机制的重构产生了重要影响。它将完善我国公务员激励机制的理念系统,规范我国公务员激励机制的目标系统,丰富我国公务员激励机制的内容系统,创新我国公务员激励机制的方式、手段系统。     

新公共管理与实质性民主

今天,美国社会中恼人的问题依然存在:贫穷,低劣的教育质量,种族、性别及财富的不平等,犯罪与暴力,森林、农田、野生动物栖息地和其它自然资源的毁灭以及空气、水资源的污染,等等。这些问题之所以一直存在,原因之一是公众缺乏知识和政治影响力来迫使行政管理当局解决它们。前进的路上障碍重重:利益集团和经济精英们控制着信息和决策过程,官僚机构的行动迟缓,“专家”对民主性治理的抵制等。其结果是,人们潜在的愿望与社会现状脱节。     

新公共管理范式对我国公共管理教育的启示

新公共管理是从20世纪80年代各国政府改革实践和传统公共行政的发展中演化过来的一种新的公共事务管理范式。这一理论范式要求公共管理教育以学生为主体,逐步实现由专业对口教育向基本素质教育、由知识传授为主向能力培养为主、由重视理论的系统性向倡导应用的综合性转变,培养具有强烈的服务意识和"厚基础、宽口径、强能力"的高素质、创新型复合人才,以适应社会对公共管理专业人才的客观要求。     

西方国家公务员监督的改革动向——公共管理新视角的分析

近年来,西方发达国家在公共管理的视角下对公务员传统监督体系进行了审视,并针对传统监督体系损失效率的问题进行了改革,逐渐形成了六大改革动向。     

新公共管理的民主行政之维

基于民主行政理论视角,通过分析新公共管理运动中,政府再造者对政府与其内外部行政环境关系的调整,本文认为新公共管理在追求行政效率的同时,也蕴含着对分权、参与和回应性等民主价值的关怀。     

信息技术高速发展对企业管理的影响

人类已进入信息社会,信息技术的高速发展对企业管理的变革产生了巨大影响。研究信息技术对企业管理的影响,对搞好企业改革,提高企业效益有着积极的作用。     

浅析公民参与和公共管理的实现

公民参与是公民试图影响公共政策和公共生活的一切活动。它是现代公共管理不可或缺的重要环节,是促使公共部门实现其公共责任和良好治理的一个重要手段。广泛的公民参与是国家民主政治建设的重要内容,也是公共政策制定的基石。因此,要采取一些积极的措施,为公民参与扫清障碍,拓宽公民参与的途径。     

数字政治的不确定性后果——民主与信息技术的难兼容性

本杰明·巴伯认为民主与信息技术之间往往难以兼容,技术既可能加强民主,也可能削弱民主。考察技术与民主关系时要注意"什么样的技术"和"什么样的民主"。如果人类想要技术服务于民主,而不是损害民主,那么必须在政治上而不是在技术上做文章。     

民主政治建设与公共权力监督

对公共权力的有效制约和监督是实现民主政治的关键环节,近年来我国对此的认识不断深化,并在实践中取得了有目共睹的成就.现在的监督体制中仍然存在着不少的矛盾和问题,当前应强化和完善对公共权力的制约和监督,推进民主政治的发展.     

论公民参与公共管理的有序化

公民参与公共管理的无序状态严重影响了公共管理事务的顺利进行。公民参与公共管理的有序化是公共管理治理理论发展的需要 ,是人的全面发展的需要 ,是提供公共产品的主体范围扩大的需要 ,也是电子政务发展的需要。公民在成为公共管理主体、参与公共管理活动、监督公共管理行为和参与电子政务管理等方面都缺少程序规则 ,这就导致公共管理主体缺位、公共管理活动错位和公共管理监督失位。实现公共管理有序化的前提是有序民主、基础是程序优先、关键是信息对称     

新公共管理思想对政府行政现代化的影响

新公共管理思想是西方社会特定的政治、经济、科学技术发展条件下的产物,体现了西方公共行政发展的趋势和方向。新公共管理改革浪潮已经在相当程度上改善了西方国家的公共管理水平,促进了西方国家经济与社会的发展,满足了更多的公共服务需求,同时也增强了西方国家在国际社会中的竞争能力。随着全球一体化的发展趋势,如何进一步发挥政府在完善我国社会主义市场经济建设中的作用,政府如何运用市场的方法来管理公共事务,提高公共行政服务的质量和效率,实现公共行政管理的现代化,这是摆在国人面前的现实而又紧迫的问题,有必要进行深入的研究和探索。而以市场化为导向的西方国家公共行政管理改革的理论与实践,显然可以为我国的公共行政管理改革提供一定的经验,起到一定的借鉴作用。     

浅论政府对公共危机的管理

目前我国正处于公共危机频发时期,加强政府公共危机管理迫在眉睫。我国政府公共危机管理存在着危机意识薄弱,信息公开不畅,危机管理机制落后,法制法规缺失等缺陷。针对这些缺陷,本文由此进行反思,尝试提出一些改进和完善的建议。     

论公共管理与私人管理的差异

公共管理与私人管理在许多方面存在着巨大的差异。所以,有关公私管理差异的争议,一直是许多专家与学者关心的问题。要给两者做严格的区分是很困难的,两者有许多相通的管理方法与工具,但是,两者毕竟是不同类型的组织,其性质决定两者之间存在本质的差别。认为企业管理优于公共管理的新公共管理思想是错误的,公共管理不能完全借用私人管理模式。     

公共人力资源管理激励研究评述

针对公共人力资源管理中激励问题,有学者从具体制度规定角度进行研究,有学者针对激励本身,分析其存在的问题及完善途径,还有学者就与激励相关的问题从不同方面进行了探讨.对这些分散研究进行整理,有助于从宏观上更系统地认识激励问题,将研究推向深入.