谈涉检举报的初查

当前,涉检举报初查中存在的许多问题已经成为检察机关和社会关注的焦点,举报初查法律依据不足、初查成案率低、息访率低、举报线索数量下降,诸多问题制约着检察事业的发展,影响着检察机关的形象。本文试图通过调查分析,探讨其解决途径。     

涉检信访终结制度及其完善

涉检信访终结制度是完善涉检信访工作、提高涉检信访效率的重要制度性规定,但其却存在着制度设计上的矛盾和执行不到位的现实问题。目前亟待从提高涉检信访工作的立法层级,明确区分涉检信访中的涉法涉诉性质信访和行政性质信访并加以区别对待,以及转换涉检信访终结的执行机构等三个方面来予以完善。     

涉检信访之宪政分析

涉检信访因其具有的权利救济功能而成为检察机关推进“社会矛盾化解”的重要环节。就实证考察而言,现阶段涉检信访在总量、内容、形式等方面的特点反映出涉检信访过度承载“权利救济”功能的事实;就宪政国家而言,涉检信访超负荷的权利救济功能与程序公正、司法权威、规则统治之间存在冲突。因此,综合考察涉检信访运行的制度环境和既有的制度资源,通过弱化涉检信访的权利救济功能,重新确定其功能定位,不断提升其规范化程度,并确立司法救济的核心地位,可以不断完善涉检信访制度。     

对我国职务犯罪案件初查中几个问题的思考

加强对职务犯罪案件初查的研究与实践,对于职务犯罪案件侦查的政治、经济、社会等综合效益的实现均具有重大意义。本文在对职务犯罪案件初查的法律地位进行界定之后,阐述了初查的必要性,分析了初查中成案意识的相关内容,最后解析了初查与地方党政的关系。     

涉检网络舆情应对的多维度思考

涉检网络舆情具有弱权威性与强参与性、突发性与紧迫性、监督性与批判性以及"理性缺乏"与"群体极化"倾向等特点。网络时代要求检察机关高度重视舆情引导,其本质在于通过检务公开满足公众知情权,目的在于提升检察机关的美誉度与执法公信力。科学的舆情引导需要把握介入时间、介入姿态、介入方式、介入途径等四项基本原则,同时灵活运用"依法解决实体问题"、"议程设置"、"意见领袖"等多种传播、宣传技巧。     

论刑事立案初查

刑事立案初查是法定立案机关进行的一种诉讼活动 ,以实现立案阶段的任务为其存在价值。其内容是审查犯罪事实 ,调查核对证据、综合制断案情。初查应当及时进行。我国应修改现行立法 ,完善刑事立案初查权。     

涉检网络舆情状况及处置机制研究

随着互联网的迅速普及,人人都是麦克风、人人都是记者、人人都是新闻传播者的自媒体时代已经到来.作为行使法律监督职能的检察机关,无可争议地成为网络舆情关注相对集中的部位.如何研判与应对涉检网络舆情,并建立涉检网络舆情处置机制,也就成为了新形势考量各级检察机关领导人政治智慧和司法能力的重要标准.     

公安机关初查制度论纲

公安机关初查制度作为刑事立案的前置程序,具有打击犯罪、保障人权、保障刑事诉讼顺利进行的重要意义。初查制度已成为公安机关刑事侦查权的重要方式,但其制度基础却亟待构建和完善。从法律性质上看,初查为行政执法行为,而非刑事侦查行为。初查制度的构建包括三方面的内容：初查制度原则的确立,初查制度程序的设计,初查行为证据的效力。通过监督程序和机动侦查权的设计,对公安机关初查制度进行法律监督。     

反思与回应:涉检信访之中国式困境

近年来,涉检信访案件常年居高不下,集体访、多头访、重复访、过激访、越级访等非常态信访现象所占比例亦不低。这些现象折射出部分民众已将涉检信访当成其权利救济的重要途径,涉检信访正超负荷承载着"权利救济"的功能,不但与规则理性相背离,亦损害了司法权威,令涉检信访陷入了困境。这种困境产生的原因既有信访制度的缺陷等外部原因又存在检察机关本身等内部原因。因此,结合困境成因,应对现有涉检信访工作机制进行改造。     

涉检信访案件多元化矛盾纠纷解决机制研究

涉检信访制度作为重要的民主监督渠道和重要的权利救济手段,为维护社会稳定、保障群众合法权益发挥了重要作用。现阶段,检察机关着力推进规范司法,深入贯彻群众路线教育实践活动,努力以群众看得见的方式树立司法的公正与权威,但不服检察机关决定、不服法院生效裁判以及不服检察机关查办的职务犯罪结果等群众信访日益多元化和复杂化,涉检信访形势日趋严峻,处置难度进一步加大。因此,必须客观面对当前涉检信访工作面临的突出问题和发展趋势,釆取多元化的工作措施,逐步完善涉检信访的法律保障和工作机制,提高涉检信访案件处置成效,进一步发挥好其积极作用。     

民行申诉申请期限引发涉检信访问题研究

民事行政申诉是检察机关法律监督职能之一,也是法律赋予公民不服司法机关处理决定,请求重新处理的一项主要诉讼权利。与刑事申诉相关法律明确规定申请期限不同,民事行政申诉的申请期限处于法律空白状态,造成了实践中很多申诉人对超过申请期限案件不予受理、不予立案、不提请抗诉或不抗诉的答复不满,甚至不断出现缠访闹访重复访,为涉检信访埋下了很多隐患。     

论初查工作的改进与规范

初查工作作为检察机关一项重要的立案前置环节,具有自身的特殊性,对案件能否立案起关键的决定性作用。但是,初查工作是一项探索性工作,存在诸多不确定性和不稳定性,会遇到一些难以预料的情况,其本身也存在缺陷和不足,故需对其进行相关的改进与规范。     

论全媒体时代反贪初查制度建设

全媒体时代的到来对反贪初查制度产生了深刻影响,检察机关应率先以信息化的思维方式进行创新。通过"检察信息化"建设和"侦查信息化"建设提供的有利条件,实现举报中心和反贪部门之间反腐举报信息资源的共享,进一步扩大反腐案件线索的来源,促使反腐举报信息利用朝着规范化、科学化和高效化的方向发展。     

试论我国经济犯罪案件的初查

初查,作为经济犯罪案件立案活动中一种新的、具有重要意义的案前调查措施,在当前我国建立社会主义市场经济和打击经济犯罪的斗争中发挥着越来越重要的作用。本文从初查的概念、意义、性质、程序、形式、内容及应注意的问题等方面,作了比较系统的尝试性探讨。     

论公安机关经侦部门管辖的经济犯罪案件初查制度之确立

我国刑事诉讼法和公安机关有关办案程序中对如何进行立案前的审查未作明确具体的规定,从而造成公安机关经侦部门在侦查经济犯罪这类较为复杂的案件时,对立案前的审查所拥有的权限理解不一,以致出现“该立不立”、“不破不立”等现象,要么失去立案侦查和采取强制措施的有利时机,要么出现违法办案等情况。因此,确立公安机关侦查的经济犯罪案件初查制度,无论是从理论还是司法实务层面,均具有重要意义。     

关于规制职务犯罪初查权的思考

职务犯罪初查对有效打击职务犯罪既有正面意义,也存在实践中监督力度的不足.但完善职务犯罪初查的内部监督制约;强化对职务犯罪初查的外部监督制约等方面将有利于职务犯罪初查规则体制的完善.     

突出源头治理提升服务质量坚持从严治检——朔州检察机关连续九年涉检零上访的主要做法

进入新世纪以来,朔州市两级检察机关采取突出源头治理、强化服务引导、注重办案质量、坚持从严治检等措施,积极主动地搞好涉检信访工作,取得了连续九年涉检上访为“零”的好成绩。朔州市检察院被高检院表彰为“处理涉检信访先进集体”,控申接待室被高检院授予全国检察机关“文明接待室”称号;怀仁县检察院、应县检察院的“全国文明接待室”创建工作通过了高检院的考核验收。其主要做法是：     

论检警配合谈判主体模式的构建

谈判是处置劫持人质事件的重要手段和组成部分。与一般刑事案件不同,检察机关介入劫持人质案件处置、促进和平解决是其有别于一般刑事案件的本质所在。检警配合谈判主体是一种以配合为主与充分调动各方有机协调的谈判主体模式、是实现这一目标的根本保障。结合我国劫持人质犯罪的特点与司法实践的现状,应将检警配合谈判主体模式作为人质危机谈判中的一项可选择性机制。     

关于规制职务犯罪初查权的思考

职务犯罪初查对有效打击职务犯罪既有正面意义,也存在实践中监督力度的不足。但完善职务犯罪初查的内部监督制约;强化对职务犯罪初查的外部监督制约等方面将有利于职务犯罪初查规则体制的完善。