我国城市社区管理模式的阶段性特点比较研究

社区管理是社会管理的重要组成部分，我国社区管理模式的演进大致经历了行政一体化管理模式转变为“政社分开＂的管理模式，再到现今“政社共建”的多元混合型管理模式三个阶段，即由单元管理向多元治理发展的趋势。本文比较分析了我国城市社区管理模式的三个阶段特点，并剖析各模式的优势与弊端，以期对我国城市和谐社区的建设有所启迪。     

城市社区文化建设的政府管理模式及其转型

城市社区文化建设在启动时期形成了政府直接管理模式。虽然迅速推进了社区文化建设,但在某种程度上也限制了社区文化本来意义与功能的实现。政府应逐步向间接管理模式转型,引入并整合社区自治组织在社区文化建设中的作用。     

创新社区主体组织运行模式初探

城市社区中的党组织、居民代表大会、居民委员会、业主委员会、协调理事会等是社区的主体组织，社区物业公司是业主雇用的营利性服务企业。上述组织是社区服务、建设、发展的主要力量，他们能否各司其职、密切配合、有序管理、高效运转，关乎到社区能否健康稳定发展和居民能否乐业安居。鉴于此，本文着重就社区主体组织体系的运行情况进行剖析，并对创新其管理模式进行初步探索。     

社区管理模式之比较选择

社区研究必须研究社区管理模式。国外曾出现了三种主要的社区管理模式，由于国情不同，它们各具特点。现阶段我国城市社区管理尚处于探索发展时期，各地的实际情况也各不相同。因此，应在比较分析不同社区管理模式的适应性的基础上作出科学的选择。     

政社分开、居民自治的新型社区管理模式——青岛浮山后社区管理模式的调查与思考

社区建设的核心目标是建构新型社区组织体系,建立与市场经济相适应的社区管理体制和运行机制。青岛市浮山后社区管理模式的经验与做法,对全国有一定的借鉴意义。     

城市社区建设策略探析

我国的城市社区建设是在特定的历史背景下进行的 ,根据经济、文化发展水平的不同 ,合理界定社区范围 ,采用不同的管理模式 ,强化以社区为细胞的社会构成理念 ,理顺管理体制 ,加强党和政府对社区建设的领导是必由之路。社区建设必须在国家制度的框架内进行 ,不能超越国家制度。社区建设必须纳入法制化的轨道。     

中国城市社区组织管理模式的构建与创新

我国城市社区建设与管理工作已取得了很大成绩,各地也形成了各具特色的社区组织管理模式。但综观全国城市社区组织管理的现状,大多处于初级的经验型层面,存在着很多问题。因此,有必要从科学的组织管理理念出发,构建一种新型的城市社区组织管理模式,使城市社区组织管理逐步由行政管理体制向法制保障下的社区居民自治体制转变,并且随着社区建设的发展而不断完善。     

我国城乡社区管理发展路径分析

多年的实践,多年的探索,城乡社区建设和管理取得了显著成效.随着形势的发展,城乡社区现有体制和管理模式又遇到了许多新情况和新问题.城乡社区管理的发展应该从转变理念、机制创新、制度保障、信息化支撑、城乡对接等方面进行创新,促进城乡社区管理模式由行政主导下的城乡社区管理模式向行政和群众自治并重的城乡社区管理转变,最后形成以群众自治为主导的城乡社区管理新模式.     

17个市州（区）党建亮点

武汉 建立党的基层组织建设责任制，分级考核，激发活力。实施“双基工程”，非公有制企业党组织组建率达94．6％。江岸区百步亭花园社区的“三位一体”管理模式成为全国社区党建与和谐社区建设的典范。江汉区开展“党员闪光行动”，“三联系三服务”兑现党组织“惠民承诺”。     

新型农村社区建设过程中乡镇政府角色定位与重塑

新型农村社区建设是我国农村社会管理模式转型,是我国农村现代化和城镇化的有机组成部分。乡镇政府在新型农村社区建设过程中的角色定位直接关系到未来我国农村社会治理模式。在分析乡镇政府角色理论基础上,我们可以从社区规划、基础设施建设、市场监管、社区治理、农村文化建设等微观视角来探讨重塑乡镇政府角色的问题。     

妇联组织在社会管理创新中的作用

新形势下妇联组织参与社会管理和公共服务是推动科学发展、构建和谐社会、发展社会主义民主政治的要求。妇联组织在当前的创新社会管理中有着举足轻重的作用，妇联组织要加大对妇女干部的培养教育力度，充分发挥妇女干部在社会管理中的优势；妇联组织要加强对社区妇女的宣传教育力度，充分体现社区妇女在社会管理中的角色作用；妇联组织要深入农村妇女群众中，发挥妇联组织和农村妇女在社会主义新农村建设中的突出作用。     

城市治理中的政府作用机制浅析——从治理主体利益定位的角度

作为一种新型的治理结构,城市治理本身是一个多元的、复杂的体系结构,在城市治理的环境中,政府与其他组织和市民社会共同参与管理城市.在此过程中,城市政府必须协调政府内部、政府与市场、政府与社会等各方面的关系,通过确立合理的利益机制、整合不同的利益关系来促进城市的发展和城市竞争力的提升.     

社区公益服务的体系整合与机制创新

社区公益服务标志着我国社区发展层级的提升,但仍呈现体系破碎、功能紊乱的状态。因此需要努力推进机制创新,统筹公办福利与民办公益两个体系的改革,在同一进程中解决行政化的问题与社会化的问题。借助治理理论提供的思考框架,可寻求一种融合多种制度体系、容纳多元主体共同参与、有效配置资源并且承担更大社会变革使命的社区公益服务新机制。这种新机制以多主体参与为轴心,以建构责任政府、"社会企业"和"社会市场"为要旨,以政府、服务机构、自治组织、社区居民和基层党组织的适应性调整为基础,以协商性参与、知识整合、体系开放、社会学习为纽带,可组建起一种社区公益服务的大格局。     

多元主体视角下社区居家养老服务路径探索

在中国深度老龄化社会加速到来之际,社区居家养老模式的作用日益凸显。文章依据多元福利主义关于多元主体功能分担的原理,分析了中国社区居家养老服务多元主体（政府-社会-市场-家庭）之间功能冲突的现状。基于此,从多元主体责任分担的视角构建了四主体相互依赖的发展路径：要求政府在养老服务市场的引导中做到放权不越位,充分发挥社会组织的专业特长,坚持市场在服务配置中的基础性作用,培育老年人及其家庭的主动消费意识。总之,四主体良性互动和分担的居家养老服务市场的培育有赖于服务需求分级分类管理和充分竞争的养老服务市场的培育。     

试论我国城市社区福利模式的建构

作者在文中对城市社区福利和社区福利模式等概念进行了界定,并从分析国外社区福利模式入手,通过阐述几种代表性社区福利模式在中国社区的适用性,结合中国城市社区发展现状,提出一种新的城市社区福利发展模式——市场偏重型社区福利模式,并着重论述了我国市场偏重型社区福利模式建立的现实基础、总体目标、具体目标和任务以及政府、市场和社区在社区福利建设中的职能和地位。     

中国社会组织发展的角色困境及其出路

社会组织的发育状况不仅是衡量一个国家和社会自由发达程度的标志,也是社会发展和公民权利的客观需要.根据发达国家的发展经验,只有大量的组织参与到公共服务和社会管理实务中,才能有效弥补公共服务及社会管理的"市场失灵"和政府"缺位",形成政府与民间"共同治理"的结构,从而推动传统政府向现代公共服务型政府转变.     

园区模式:社会组织发展的一种新路径——以浦东公益服务园为例

浦东公益服务园坐落于浦东新区峨山路613号,是内地首个公益组织集聚的创意、创业园区,它于2008年试运行,2009年12月正式开园,面积3200平方米,共有26家社会组织入驻.这里曾经是上海纺织集团的东星手帕厂,产业调整后,经过现代风格的再设计和改造的厂区被打造成一个创意和创业园区,而公益服务园是园区的一部分.浦东公益服务园秉持"创新、合作、成长"的理念,是浦东新区社会建设创新的实验田,是社会组织合作发展的公共平台,也是公益机构孵化和成长的家园.     

枢纽型社会组织建设与社会自主管理创新

这里试以近年来出现的枢纽型社会组织为案例,考察社会自主管理创新的迫切性及有效机制.一、枢纽型社会组织的提出及实践类型2008年9月,北京市社会建设大会上推出《关于加快推进社会组织改革与发展的意见》,提出构建"枢纽型"社会组织工作体系的新思路,并于翌年3月颁布《关于构建市级"枢纽型"社会组织工作体系的暂行办法》,被誉为地方社会组织管理体制创新的重要举措,亦在全国产生一定影响.     

社会管理的组织创新——从“网格连心、服务为先”的“仙林模式”谈起

党的十七大郑重提出了"重视社会组织建设和管理"的新任务,党的十七届二中全会也提出了要"更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用,更加有效地提供公共产品"。可以说,社会组织的发展状况是衡量社会发育是否成熟的一项重要标准。根据发达国家发展的经验,只有大量的组织参与到公共服务和社会管理实务中,才能有效弥补公共服务及社会管理的"市场失灵"和政府"缺位",形成政府与民间"共同治理"的结构,推动传统政府向现代公共服务型政府转变。我国现正处于社会快速转型、经济转轨的关键时期,社会组织作为沟通社会与政府的桥梁,是社会矛盾的"减震器"、政府治理的"减肥剂"、社会公平的"代名词",对社会的平稳和谐运行起着至关重要的作用。而破解社会组织发展处于长期宏观鼓励与近期微观约束、现实空间广阔与制度空间狭小的尴尬局面,促进社会组织又好又快发展,对于当前我国社会管理的创新具有重要的理论和现实意义。在中国社会组织促进会社会组织发展基金项目资助下,来自不同机构的研究者就"社会组织发展与管理创新"的主题在此进行了全面研讨,既有实践的探索,又有理论的讨论,从不同的视角和维度对社会组织发展规律进行了解读和思考。     

浅谈新形势下如何加强“社会人”管理

随着我国改革开放的进一步深入和社会经济的进一步发展，越来越多的“单位人”转变为“社会人”。如何做到既服务好“社会人”，又管理好“社会人”，是摆在我国政府面前迫切需要解决的一个新课题。为此，应主动适应“社会人”管理面临的新形势，加快政府职能转变，建立“社会人”发展引导机制；强化专门工作，完善对“社会人”的动态管理；加强非政府组织的建设与管理，充分发挥自发组织在社区管理中的作用。