面向新世纪的金融立法 江平教授关于金融立法的演讲(上)

在市场经济和实行金融自由化的条件下，就会出现金融创新。我国正在进行市场经济改革，金融改革已成为一种趋向。商业银行的建立、中央银行调控功能的专门化、金融市场的建设都在进行中。同时，金融业也在不断地对外开放，逐渐与国际金融业走向一体化，如放宽外国金融机构在华的业务限制、加强国民待遇、不断实行人民币的可自由兑换等都是这方面的表现。特别是在我国加入WTO之后将更是如此。金融创新使金融机构在市场中更加灵活，其与存款者、投资者的关系进一步加强，它打破了原有的金融业务分割的局面，实现了业务的交叉，这些都使传统的《金融法》已不具效力，需要更新，需要具有更大活动空间的法律。同时，金融创新规避法律的功能要求我国金融法实行合理化，从而进一步适应市场的发展。只有与金融创新相配的《金融法》才能使金融法规具有法律效力。为此，金融立法的紧迫性已尤为突出。我国致力于经济法、金融法研究的法学专家早已开始行动，开始为新世纪的金融立法而著书立说。听听江平教授的精彩演讲，也许会有更多的感受。我们期盼有更完善、更适应我国国情的新《金融法》为我国经济发展保驾护航。     

浅析我国金融法的基本原则

金融法的基本原则反应着金融法的精神实质和价值取向,体现了金融立法的目的、贯穿于整个金融立法过程并对各项金融法律法规起统帅作用的指导思想和最高标准。本文认为为适应社会主义市场经济的建立,我国的金融立法应遵循以下四个原则:稳定币值以促进经济增长原则、金融安全与效率兼顾原则、保护投资者和债权人利益原则、与国际惯例接轨原则。     

混业经营——中国金融业的未来发展潮流

中国人民银行近日发布实施《商业银行中间业务暂行规定》，首次明确指出，商业银行在经过中国人民银行审查批准后，可以开办金融衍生业务，代理征券业务以及投资基金托管、信息咨询、财务顾问等投资银行业务。该法规的出台。标志着我国金融混业经营的大门正式开启，混业经营将成为中国金融业进一步深化改革的必然的趋向。     

论商业银行不良贷款的风险和法律控制

随着我国国有商业银行市场经营的转型，特别是我国加入世贸组织后，五年过渡期的到期，外国银行开始渗入国内市场，使国内银行业问的竞争愈发激烈。作为由国有专业银行转轨的国有商业银行，资本充足率低和贷款不良率高是其受外国商业银行冲击的“软肋”。国家近年来通过财政注资以及不良资产剥离。在一定程度上增强了国有商业银行的营运能力和经营活力。然而，受各种因素的影响，不良贷款仍是国有商业银行经营发展的主要包袱之一。如何降低不良贷款以及控制不良贷款，是当前各国有商业银行思考的一项重要课题。本文是试从法律的角度，通过对当前我国国有商业银行资本风险分析，以及对国内在立法和执法方面的缺损分析，寻求控制国有商业银行不良资产的对策，即完善金融立法，强化各种法律法规在金融活动中的保障作用，通过法律控制，降低商业银行不良贷款，防范和化解经营风险。     

论我国投资银行业的现状和发展

从本质上说 ,投资银行是一种金融中介 ,是资本市场上投资者和筹资者的桥梁。其主要功能是以最有效的方式 ,使筹资者能够筹集到资金。在我国 ,投资银行起步较晚 ,只有近十年的历史 ,是一个新兴的金融服务业。它伴随着资本市场的发展壮大而异军突起 ,在国民经济的战略性重组与产业结构升级换代以及现代企业制度的建立中发挥着越来越重要的作用。同时 ,随着改革的深入 ,社会主义市场经济体制的建立 ,几十万家面临改造重组的国有企业、数万亿的国企债务、凝聚了近五十年的需要流动和重组的巨额资产存量、上万亿的等待投资机会的银行储蓄以及各种…     

论合作社资本报酬上限的立法设置

迄今为止，中外合作社“资本报酬有限原则”立法的通行模式，是给资本报酬设置一个“数值”上限，但该模式的突出弊端是不利于合作社融资。从应然角度看，由于合作社资本的基本角色是充当合作社生产要素，合作社资本报酬在性质上属于合作社使用这种“生产要素”需要付出的“市场对价”,因此，合作社资本报酬的水平在任何情况下都不可能突破“生产要素使用对价”。这就为立法按“生产要素使用对价”设置资本报酬上限提供了内在根据。进一步看，立法按“生产要素使用对价”设置上限同样可以贯彻“资本报酬有限原则”,方便合作社支付市场化报酬以吸引投资，且一个合作社支付的资本报酬是否高于“生产要素使用对价”也存在有评判的客观标准。基于此，我国合作社“资本报酬有限”原则立法应当以“生产要素使用对价”上限模式取代“数值”上限模式，即限制合作社资本报酬的数额超出合作社使用资本这种“生产要素”需要付出的“市场对价”。     

从国际资本流动的现状与趋势看我国涉外融资主体的立法改革

从国际资本流动的现状与趋势看我国涉外融资主体的立法改革朱怀念进入９０年代以来，随着世界经济一体化、区域经济集团化、金融国际化、经济私有化、跨国公司收购和兼并潮流的进一步发展，国际资本流动也发生了一系列重要变化。研究国际资本流动的特点和趋势，并在此基础...     

论我国金融监管法的基本原则

金融监管法的基本原则是我国金融法律的指导思想和基本准则.本文首先归纳了我国现有法律中明文确立的金融监管法的基本原则,然后从有利于促进我国金融发展的基本理论出发,论证了我国法律应当明文确立而尚未明文确立的金融监管法的基本原则,并且对其涵义进行了论述.最终得出结论,在法律中明确规定适度监管原则和监管主体独立性原则作为我国金融法律的基本原则将有助于我国金融业的长期良性发展.     

反垄断普遍主义法理论、法原则探究

反垄断法作为市场经济社会的“经济宪法,”维护近现代商品生产社会的市场经济秩序、“有效竞争”市场结构。在历经百年的反垄断立法和实践中,确立了“本身违法”原则、合理原则、域外适用的“效果原则”。我国反垄断法的制定,应科学借鉴反垄断普遍主义法理论、法原则,规范我国社会主义市场经济秩序、竞争关系。     

试论新形势下中国资本市场的监管

中国资本市场历经20多年的建设，如今已经成为世界资本市场的重要力量，并已经深刻影响着中国市场经济的发展与深化。随着中国资本市场和国内外发展形势的不断变化，对于资本市场的监管显得越来越重要，必须与时俱进，创新我国的监管体制。     

商业银行法实施中的困惑

商业银行法实施中的困惑●陕西财经学院副教授史云在市场经济条件下，商业银行需要完备的法制予以引导、规范和保障。１９９５年７月１日正式实施的《中华人民共和国商业银行法》，在完善我国金融法制建设、维护金融业的稳健发展、加强金融监管等方面有着十分重要的意义。...     

我国金融控股公司的几点立法建议

金融控股公司的出现,使得我国金融业面临实际上的混业经营与法律上的分业监管之间的矛盾,而关于我国金融控股公司的立法却是空白。加入WTO以后,金融业的全面开放要求我国尽快完善对金融控股公司的监管立法,以适应激烈的国际竞争环境。本文从明确金融控股公司的法律地位、设立条件、建立"防火墙"制度,并针对具体问题借鉴国外立法经验等方面谈了对金融控股公司立法的建议。     

从两种金融系统的比较看我国商业银行改革

本文通过对目前世界上两类金融系统的适用情况的比较,提出目前我国商业银行存在的问题,并提出了与之相对应的解决问题的办法,即进行商业银行改革以促进我国金融业持续健康的发展。     

对我国商业银行设立基金管理公司所触发关键性法律问题之思考

《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》的出台是我国金融自由化及全球金融自由化态势下的产物,它不仅在一定程度上可以改变我国银行业的资产结构与盈利模式,而且客观而言它也顺应了金融业发展的内在需求。然而,在另一方面商业银行设立的基金管理公司的即将面世也给人们展现了我国金融立法中的现实问题,即金融法律规则供给机制上的滞后性、应急性及一事一法的特点。因此,对商业银行设立基金管理公司所引发的法律问题进行反思与检讨便必不可少。     

论商业银行的法制建设问题

金融业,尤其是作为金融业运行主体的国有商业银行,安全、高效、稳健运行是国民经济持续、快速、健康发展的基本条件。那么,如何保证商业银行安全、高效、稳健运行呢?笔者认为加强商业银行的法制建设,坚持商业银行依法经营管理是一项基本措施。一、商业银行的经营管理与法制建设的关系商业银行是指以吸收公众存款、发放贷款、办理结算业务为主,以效益性、安全性、流动性为经营原则的金融企业。我国国有商业银行主要是由专业银行转轨而来,要实行规范化运作、走向国际金融市场就需要加强法制建设,这对于防范商业银行的经营风险,维护国家、银行…     

论欧共体银行法的特有原则

本文以《第二银行指令》的规定为基础，论述了欧共体银行法中颇具特色的三项基本原则，即“以最低限度的协调”为基础的相互承认、由“母国控制”支持的单一银行许可、对第三国银行的互惠待遇。本文指出，欧共体银行法对于国际银行法律制度的发展提供了不可多得的经验。中国应适当借鉴欧盟经验完善国内金融立法及监管制度，尤其是：金融立法应将金融业的自由化与审慎监管两者并重；在市场准入管制中应灵活运用互惠原则，以适度开放国内市场并开拓海外市场     

金融危机时期如何理财

由次贷引发的华尔街金融危机,从某种程度上说是一种信用危机,导致美国五大投行濒临破产或向商业银行转型,并使商品市场、资本市场和外汇市场波动加剧.全球金融危机,使我国热钱流入放缓甚至流出,QDII巨亏或保本能力受到影响.虽然从总体上看,金融危机对国内金融业的商接影响还有限,但是,我国金融行业在政策、监管、业务、产品等方面,还是受到不同程度的影响.     

金融法治与我国金融安全

维护我国金融安全需要健全的金融法制来保障 ,而健全的金融法制是金融法治的必要前提。金融法治就是要用法治原则来指导我国金融业的发展。在市场经济和开放条件下实行金融法治是维护我国金融安全的必要条件和长远战略。然而 ,我国的金融法治还处在起步阶段 ,最终走向金融法治 ,将经历一个长期的历史过程。本文从制度层面对当前国内、国际影响我国金融安全的重大问题进行具体分析 ,并依据金融法治原则提出相应的对策建议。     

金融监管的立法原则与模式

加入WTO后 ,我国金融业为顺应国际金融业发展的新趋势 ,必须立足我国国情 ,谨慎地选择金融监管模式。在立法上应坚持协调性原则、适度监管原则和效率原则 ,并在尊重我国现有监管模式的前提下 ,逐渐选择向单一监管 (混业监管 )模式转变 ,同时要考虑适当的过渡模式。     

银行危机处理与市场退出法律机制的比较研究

在市场经济条件下,寻求金融机构市场退出及处理金融危机的措施应是金融监管当局实施监管的重要内容。本文着重从银行业出发,通过对世界各国立法与实践的实证分析,提出我国架构金融危机处理和市场退出机制的设想,以期对我国金融法律体系的完善有所裨益。