初次分配要处理好公平与效率的关系

党的十七大报告提出“初次分配和再分配都要处理好公平与效率的关系，再分配更加注重公平。”再分配注重公平是分配理论的本质要求，而初次分配要处理好公平与效率的关系这种提法还比较新，那么提出这种思想的依据是什么呢？在实际的政策设计中如何体现这种思想呢？本文从技术层面、制度层面、价值层面进行了粗略的分析。     

关于初次分配注重公平的四点思考

十七大报告指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”。这是我们党在重要文献中第一次提出初次分配的公平问题，也是分配理论的一大突破和创新。本文就为什么要提出初次分配注重公平、怎样衡量我国初次分配的公平问题、公平到底靠初次分配调节好还是靠再分配调节好、初次分配强调公平是否会导致低效率等四大问题，阐述了自己的见解。     

不可误读十七大报告的一个提法

党的十七大报告提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”。对于这一提法要正确理解。     

社会分配:效率与公平关系及其有效处理

初次分配中,效率和公平呈正相关关系;再分配中效率与公平短期、局部有矛盾,长期趋势一致.初次分配公平是实现分配公平的基础,再分配是一种事后的静态利益补偿机制.初次分配的机会不公、再分配调节不力因素叠加在一起加重了我国收入分配失衡.治本之策在于从完善制度、机制入手解决机会不公,并辅之以再分配的有力调节;在初次分配环节处理好经济公平与效率的关系,在再分配环节更加注重社会公平.     

关于效率与公平关系的讨论

对我国应该如何处理与分配相联的效率与公平的关系问题,党中央文件中的提法经历过几次重要变化。1987年10月党的十三大报告提出,分配政策"既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来,合理拉开收入差距,又要防止贫富悬殊,坚持共同富裕的方向,在促进效率提高的前提下体现社会公平。"1992年党的十四大报告提出,在分配制度上"兼顾效率与公平"。1993年11月党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出,个人收入分配要"体现效率优先,兼顾公平的原则"。从党的十六届四中全会起,党中央放弃了"效率优先,兼顾公平"的提法,提出"注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题,逐步实现全体人员的共同富裕。"2005年10月党的十六届五中全会再次强调"注重社会公平,特别要关注就业机会和分配过程的公平,加大调节收入分配的力度,强化对收入分配结果的监管。"2006年10月党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出,要"在经济发展的基础上,更加注重社会公平,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,坚决取缔非法收入,促进共同富裕。"特别是2007年10月党的十七大报告提出"把提高效率同促进社会公平结合起来"、"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。"鉴于我国在改革发展的不同时期效率与公平关系的复杂性,本刊特组织部分师生对二者的关系展开讨论。     

论公平与效率的统一——学习党的十七大报告心得体会

效率与公平具有统一性,将二者对立起来的思维理应受到质疑;不仅再分配要注重公平,初次分配也要注重公平;通过政府立法、执法消除行业和部门垄断,通过建立企业职工工资正常增长机制并监督执行,逐步提高工资水平,既达到实现社会公平目的,也达到提高市场效率目的.     

企业工资集体协商机制建构的设想和实践——以广州市为例

党的十七大报告特别指出，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再次分配要更加注重公平。当前广州市的劳动关系呈现出复杂多变、权责失衡、矛盾加剧的特征。广州市总工会尝试以建构工资集体协商机制来解决再次分配中的公平问题，并以此为突破口建设劳动关系和谐的广州，从而推动具有广州特色的工会工作再上新台阶。     

初次分配领域中公平问题解读

初次分配领域中公平的主要包括机会、规则、过程乃至结果公平,初次分配领域中公平与效率具有内在一致性,而初次分配领域中公平与再分配的公平又存在诸多差异性。     

论初次分配公平的评价标准与实现机制

初次分配公平是实现收入分配公平的基础。本文借鉴国际经验确定我国初次分配公平的评价标准：分配率指标、居民收入增长率与经济增长率动态比较、财政收入增长率与经济增长率动态比较。据此对我国初次分配进行了考察,并提出初次分配公平的实现机制。     

论以正义性制度维护初次分配公平

随着我国收入分配制度改革的不断推进,在经济快速发展和社会全面进步的同时,收入分配领域也出现了一些突出问题,引起人们强烈关注。造成收入分配差距扩大的最重要因素是制度和政策缺乏公正性。因此,只有通过正义制度的安排,对有限的社会资源进行合理的分配,社会才能保持公平与正义,良好的社会秩序才能实现。为此,必须通过正义性制度对人们的基本权利和义务进行合理的初次分配,正确处理好初次分配中的公平与效率,在完善初次分配公平制度的同时,进一步发挥规则在促进初次分配公平中的功能。     

正确处理效率与公平关系是构建和谐社会的关键

效率与公平既是经济问题,又是社会问题。构建和谐社会必须妥善处理好效率和公平的关系。初次分配注重效率,既是社会主义市场经济的必然要求,又是实现社会公平的前提和基础;再分配注重公平,既是社会主义的本质要求,又是构建和谐社会的最终目的。     

正确处理效率与公平关系是构建和谐社会的关键

效率与公平既是经济问题,又是社会问题。构建和谐社会必须妥善处理好效率和公平的关系。初次分配注重效率,既是社会主义市场经济的必然要求,又是实现社会公平的前提和基础;再分配注重公平既是社会主义的本质要求,又是构建和谐社会的最终目的。     

关于生产要素按贡献分配的几个问题

在社会主义市场经济条件下 ,生产要素按贡献参与分配的现实依据是 :多种所有制并存。按劳分配应统一于生产要素按贡献分配中。收入分配在本质上不是对价值的分配 ,而是对财富的分配。在社会主义初级阶段 ,各要素内部竞争与各要素之间的竞争使劳动与其它生产要素都通过市场途径参与分配 ,以交换价格为初次分配的实现形式。同时 ,分配还要受到政府的宏观调节 ,以实现效率和公平的辩证统一。     

公平与效率的多重关系及其现实选择

公平与效率相互关系中的“公平” ,是指经济公平 ,而且主要是指收入分配的公平。收入分配的公平包括起点公平、过程公平和结果公平三个方面 ,前两者与效率之间不存在矛盾。公平与效率之间的矛盾 ,主要体现在分配结果比较均衡与效率之间存在矛盾。在公平与效率的两难选择中 ,必须坚持效率优先、兼顾公平的原则。在初次分配中必须注重效率 ,发挥市场的作用 ;在再分配中必须注重公平 ,发挥政府对收入分配的调节职能。     

论提高劳动报酬在初次分配中的比重

初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。     

构建和谐社会必须正确处理公平和效率的关系

一、公平与效率的关系党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,我们党第一次明确了社会主义初级阶段的分配制度,是“以按劳分配为主体,效率优先、兼顾公平的收入分配制度,鼓励一部分地区和一部分人先富起来,走共同富裕的道路”。在党的十五大上,江泽民同志重申了“把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先、兼顾公平,有利于优化资源配置,促进经济发展,保持社会稳定”。党的十六大报告继续提出,“坚持效率优先、兼顾公平,既要提倡奉献精神,又要落实分配政策;既要反对平均主义,又要防止…     

实现和谐社会公平分配的几点思考

针对当前的分配制度,十七大报告指出":初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。"同以往的报告相比,这次报告更加突出地强调了公平问题。我们必须深刻领会这段论述的重大意义,从而为和谐社会的构建筑牢基础。     

实现公平和效率相统一的思考

实现公平分配必须处理好公平与效率的关系,在分配制度安排上必须明确分配的对象、原则、程序、主体和接受者.要实现公平分配,就要正确认识并处理好公平与效率的关系,就要充分认识实现公平分配的重要意义.要实现公平分配,就要对政府权力进行合理的制度安排、深化产权制度改革、建立公平的市场竞争规则以加速市场化进程、加强社会保障制度建设以保障弱势群体的合法权益.     

关于效率与公平的几个理论问题

在认识效率与公平的思维方式上,要转变在分配问题上的实体性思维,全面认识效率与公平的复合关系,适应价值分配内容完善价值分配体系。在研究效率与公平的价值观和方法论上,要明确效率与公平的基本问题,在社会结构中研究效率与公平,实现多学科研究方法的汇通与融合,确立每个人的主体地位和评价标准。在效率与公平的制度建构上,要深刻理解马克思在“生产资料的共同占有的基础上,重新建立个人所有制”。要创新制度机制,认真总结和提升公有制企业和民营企业改革实践的典型经验,把每个人作为价值主体落到实处,为效率与公平的价值平衡提供制度保障。     

公法与私法在实现社会公平中的角色定位——以《物权法》为例

公法与私法在实现社会公平过程中的角色定位是不同的:私法旨在实现个人公平,公法旨在实现社会公平;私法重形式公平,公法重实质公平;私法与公法在实现社会生产总过程的基本环节扮演着各自的角色,就分配环节而言,私法主要实现的是初次分配的公平,公法则主要实现的是二次分配的公平。