上海：疏而不堵

上海：疏而不堵余孝忠，陆斌做为吸纳了大量外来人回的大城市来说，对于民工流动有序化的期望就远不止于一时一事。上海、广东等地都倾注大量精力，探索运用行政的、经济的等各种手段，以规范民工流动和合理配置劳动力资源。１９９５年２月３日，大年初四，下午ｌ：３０分...     

大变革中的上海新社区故事

社会转型加速,"社会人"越来越多;发生在上海的新社区故事,给人启迪置身于上海这个快速发展的国际化都市,感觉一切都是流动的。人是流动的,不管是外地的民工,还是国外来华的生意人,大家都在涌向这个大都市;需求是流动的,不仅有各种各样的物质需求,还有各类不同的精神需求;     

编者寄语

编者寄语当您拿到这期刊物时，最令运输部门头疼的春运高潮已然消歇，人们期盼的民工有序流动到底是否已见成效？由于本刊出版周期所限，而不能在本期内就民工能否实现有序流动给您一个完整的概念，但在编者撰写“寄语”时（２月１５日），春运第二个高峰已经开始一个星期...     

组织民工有序流动的“手”在哪里(上)

每年春节后,便是民工涌向经济发达地区的高潮。“民工潮”给城市管理、交通、治安造成的混乱,令上上下下紧张不已。如今,经过“流动就业证卡管理制度”为主的调控治理,“民工潮”较之一两年前已大大缓解,民工跨区域就业开始出现有序流动。日前,本刊两位记者通过对中南地区几个劳务输出和输入大省调查发现:实行“证卡合一”制度,虽然促进了民工有序流动,但也有不尽人意之处;民工通过人际关系的流动和民间非法劳务市场就业,看似无序,却也蕴含一些合理的、实际的成分。劳动力跨区域流动是一个“堵”不住的趋势,在我国以市场机制起基础性作用的劳动力市场尚未成形的情况下,政府调控民工流动的”手”如何运用?以“堵”为主还是以“疏”为主?民间就业市场中是否有些符合市场规律的东西?如果有,又该如何规范和引导?都是人们较为关切的问题。     

湖南：措施得力 化解有效

湖南：措施得力　化解有效杨善清从各地汇集来的信息可以看出，今年能够平顺地渡过春运高峰，很大程度上得益于民工流动源头潮尾两地政府部门的通力合作和各有关单位过硬的措施。今年春节前后，拥有４００多万南下民工的湖南省进人紧张的春运阶段。从１月１１日至２月２日...     

民工潮与系统协作

我国进入八十年代后，民工潮开始以一浪高于一浪的势头迅猛发展，不仅强烈冲击着交通运输业，而且对社会各层面都造成了引人注目的影响。据统计资料，中国目前约有6Mi万的青年农民在各个城市流动，针对几年来大规模的民工流动高峰期，国家采取一切措施以期平安渡过，但现实中真正的问题并不在于流动的智暂时期内造成的交通运输及相关社会影响，而在于这些劳动力在流入城市之后造成的社会后果和远期效应。与许多国家经济发展过程中所遇到的情况相类似，农村人口向城市流动已是不可逆转的现实问题。从现在的舆论倾向来看，理论界和民工流出地…     

关于四川进城民工的发展趋势及对策建议

关于四川进城民工的发展趋势及对策建议○四川省政协学习委员会课题组从总的发展趋势看，由于东西部地区之间、城乡之间发展差距将在一个时期长期存在，那么民工由西（中）部地区到东部地区、由农村到城镇的跨地域、跨产业的大规模流动也将长期存在。这是一个“自然历史过...     

申城崛起“外籍军团”

你知道吗？目前上海每五至六个人中就有一个外来人。上海是一个老资格的移民城市。爷爷辈的老上海十有八、九揣一部“迁徙史”。美国纽约市目前非定居人口占定居人口1／3以上。可见“外来人口”涌入大城市是经济发展下的世界性潮流。上海外来人口从1988年初具规模到如今逐年快速递增，与上海自身经济的发展和浦东新区开发的背景密切相关。外来人口中的民工和经商者多年来已汇入上海火热的建设大潮中，特别是外来民工已成为大城市建设中一支不可忽视的生力军。十年前修马路的已是建设公司总经理，农家女成织布明星又光荣入党。外来人口对本市…     

积极探索凝聚民工群体的新路子--来自上海市普陀区的调查

道良德的“积极探索凝聚民工群体的新路子——来自上海市普陀区的调查”一文指出，建设凝聚力工程是上海党建工作的特色，是上海各级党的组织面对新形势加强自身建设的重要内容和成功经验。这些年来，普陀区区委按照市委部署，不断拓宽党建工作的路子，把凝聚民工群体作为凝聚力工程的一个重要内容，进一步做好“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”的工作，从而有力地促进了区域稳定和加快了区域经济社会的发展，也巩固了党的群众基础和阶级基础，值得大家学习。     

中国处境困难儿童状况报告(之三)

中国处境困难儿童状况报告（之三）李春玲王大鸣流动人口中的儿童一、基本状况人数九十年代以来，伴随着经济发展和城市化的推进，中国农民大量涌人城市，形成了庞大的民工潮。根据各种大规模的调查的推算，农村外出的流动民工数量，１９９３年为５１００万人，１９９４年...     

柔性人才流动为上海发展添活力

一大批没有上海户口的人才，以各种方式进入上海工作，他们进出自由， 不受国籍、户籍、人事档案的限制。这种通过社会化服务管理方式进行的人才 柔性流动，已成为上海人才流动的重要机制。到目前为止，以柔性流动方式来上海工作的各路人才已达１２万余人，为上海的经济、科技、教育和文化等各项事业的发展注入了新的活力。 人才柔性流动的主要表现方式是“两头在外”（国籍户籍和单位家庭在外） 与“哑铃模式”（一头在外一头在沪）、即关系不转、户口不迁、双向选择、能进能 出，人才柔性流动能最大限度地利用人才的价值，使人才在最佳年…     

关于我省进城民工的几个问题

关于我省进城民工的几个问题四川省政协学习委员会课题组一、进城民工的基本情况１．进城民工人数。所谓的“进城民工”，即是向省内外转移的农村劳动力。１９９５年，我省进城民工为１２００万，出省６５０万，省内转移５５０万。流向省会以上城市占６０％，约７２０万；...     

民工有序流动初见端倪

民工有序流动初见端倪近几年，人们对民工潮问题到了谈虎色变的地步，铁道部门的同志一听到春运二字就头皮发麻。今年，国务院作出了有力部署，情形就有了可喜的变化，有本刊记者发自各地的报道为证刀见，许多事情。只要认真去办，没有办不好的。当然．这只是一个开端，还...     

发挥宣传思想工作优势 积极引导民工返乡创业

受全球金融危机影响，沿海地区一些企业亏损倒闭或大规模裁员，导致了数以千万计的民工返乡。面对大量民工返乡，我们不应只是看到对我国经济平稳增长带来的压力和负担，更应看到是调整我国经济结构的一次良好机遇。民工返乡有利于农村经济结构调整、增加农民收入、就地转移劳动力、促进自身素质的提高；返乡民工是建设新农村的资金源、技术源、信息源、人才源，其价值不可低估。我们要充分发挥宣传思想工作优势，积极引导民工返乡创业，大力参与社会主义新农村建设。     

铁路松了一口气

铁路松了一口气李迪斌从截止到发稿时我们所获得的信息看、各部门、各地方采取的一系列措施已有初步回报：今年民工流动已出现有序迹象，铁路压力明显缓解。首先请看本刊记者从铁道部门发来的报道：今年春节期间，全国的民工潮是否做到了有序流动？铁道部春运办公室的基本...     

社区工作对农民工精神贫困问题的介入

伴随着市场经济活动的活跃和工业化、城市化的快速推进，农民工大量地向城市流动，农民工的社会问题已不仅表现为物质需求上，而更多地表现在精神贫困上。思想观念、生活方式、行为习惯、角色意识很难发生实质性改变。面对这一现状，社会工作要发挥其应有的作用，在民工与城市之间构建一条和谐的道路，使农民工尽快摆脱精神贫困，更好地融入社会。     

北京关闭非法学校前因后果

北京努力为农民工子女提供条件完善、收费低廉的教育服务记者最近在多方采访后了解到,北京一些非法民工子弟学校普遍存在安全隐患,教学质量也难以保证。为此,北京有关部门在深入调研后关闭了部分非法民工子弟学校,同时加大保障力度,完善政策,尽量给农民工子女提供条件完善、收费低廉的教育服务。目前,在做好释疑解惑工作的同时,对非法民工子弟学校学生的分流工作在有序推进中。     

创业的一代——对青年农民流动的回顾与评价

目前,我国从农村进城的民工约有八千万人,其中跨省市流动的约五千万人。这样大量的农村人口流向城市,是我国有史以来罕见的现象。在进城民工中,80％左右是18岁到35岁的青壮年,这个问题实质上也是青年问题。《青年研究》创刊于1979年初,与改革开放正好同步。将该刊从那时起至今发表的关于青年农民流动的调查与论文,作一个历史的回顾,可以令人清晰地看到,青年农民在追求富裕的道路上,焕发出极大的创造力,一步步从发展     

强化管理 带好队伍

我们公司王一东区间项目部，是１９９７年５月组建的，主要负责北京地铁“复一八”线王府井至东单区间隧道工程建设。面对艰巨、繁重的任务和集高、难、新于一体的特殊工程，一上场，我们就在管好用好民工队伍上下功夫，把好选人源头，夯实基础工作，强化对青年民工的管理，使民工在工程施工中发挥了重要作用，为企业赢得了良好的社会信誉和经济效益。 我们地下工程公司是知识型、管理型企业，没有自己的劳务队伍，以往施工都是使用包工队，实践中暴露出现场指挥没有主动权，关键时刻没有决定权，民工素质得不到保证等弊端。因此，我们项目…     

要突破择业“围城”

在国企职工被推向市场重新定位的过程中，不少下岗和待岗职工由于长期受“国有、集体、私营”等概念化东西的束缚，也由于社会保障机制的不完善，形成了依恋国企、期盼回归甚至宁愿待岗也不肯走出单位另谋他业的择业观念。曾几何时，10万打工者在上海一年赚走64亿元，而35万上海下岗人员却在抱怨没有工作；外地人在天津打工一年赚走叨亿元，而不少天津人却在说没有活干；哈尔滨市停产半停产企业下岗人员约有叨万人，而外地在哈打工者就达对万之众；川东某县待业人员对m余人，县里的农村打工者人数却高达sgn名。有关人士对此现象调查后得出结…