领导机关抓基层应力克“十乱”

领导机关抓基层,是领导机关密切联系群众的重要步骤。它以服务—责任—权力的统一,通过有效的行为和活动,达到共同建设基层之目的。然而,近几年来,在领导机关抓基层的工作中,存在不少形式主义的问题,产生了很多不应有的后果。为此,作为领导机关指导帮助基层建设应力克“十个”乱字。 一是,不要乱扣“独出心裁”的帽子。推进四化建设,需要开拓创新。基层单位为了创造性地完成上级赋予的各项任务,在国家政     

运用辩证思维 科学指导基层建设

胡主席指出：“抓好基层、打好基础．是我们党应对各种困难和风险的重要法宝。”各级必须深入贯彻落实科学发展观，坚持用辩证的思维、科学的方法和扎实的作风抓基层带部队．努力推动基层建设又好又快地发展。具体工作中，应着重把握以下关节点：     

积极适应部队建设新特点搞好基层建设

随着军事斗争准备日益紧迫、不断推进，部队在分散状态下执行任务的情况已经越来越多，基层在营区外建设时间越来越长，工作在应急条件下完成越来越普遍，基层建设呈现出“动、急、散”等新特点。如何在动态情况下抓基层、在应急条件下打基础．在分散状态下统全局，是基层建设面临的现实课题。必须积极适应形势任务发展变化，切实按照科学发展观要求抓基层，围绕有效履行新使命抓基层，着眼军事斗争准备抓基层，立足培养基层自建功能抓基层，努力实现动中稳，保证基层建设全面过硬和持续健康发展。     

努力增强基层重点帮建的实效

基层建设是一项经常性、基础性工作，实施基层重点帮建是加强基层全面建设、推进部队科学发展的重要举措。因为．只有“先进”的更过硬了、“后进”的迎头赶上了，没有了“短板”和“瓶颈”．基层建设势必就会实现整体跃升、全面进步。     

与时俱进创新发展努力提升公安边防工作质量和水平

浙江省边防工作近年来取得了很大的成绩,但也存在不少问题和薄弱环节。要以我国加入WTO、全面贯彻落实党的十六大精神为契机,努力提升公安边防工作的质量和水平:一、以团级班子建设为重点,带动队伍整体素质的提高。二、认真落实《基层建设纲要》和《要则》,努力提高抓基层的质量。三、大力推进部队正规化管理,努力提高部队管理水平。四、以维护稳定为中心任务,努力提高执勤能力和执法水平。五、以“双让”教育为载体,进一步增强思想政治工作的针对性、实效性。六、以服务地方经济建设为宗旨,大力提高公安边防部队服务意识和服务水平。     

略论旅团思想政治教育的组织指导

旅团领导机关作为基层建设的一线指挥部,对组织开展思想政治教育负有重要职责。要防止和克服“虚设靶子”、“照搬照抄”、“分工分家”、“轻过程重结果”、“未开花先结果”等问题,坚持从本单位实际出发,努力增强抓教育的合力,注重搞好跟进指导,不断端正工作的指导思想。     

高标准地加强基层经常性思想工作

按照“三个代表”要求 ,高标准地加强基层经常性思想工作 ,要着眼目标 ,坚持工作的高格调 ;突出重点 ,克服工作中的薄弱环节 ;抓住关键 ,提高整体水平 ;加强领导 ,保证工作落到实处。     

司法队伍管理避免失之于宽

加强基层建设是提高“两院”办案水平的一个重要方面。基层院办案质量高不高、工作做得细不细，群众感受是最深的，同时也直接关系到“两院”形象，关系到维护群众的合法权益，因此必须着力抓好“两院”基层建设。     

做好水电部队的按纲抓建工作

近几年，武警水电部队在基层建设起点较低、基础较弱的情况下，按《军队基层建设纲要》要求理思路、抓落实，努力补课赶队，基层全面建设取得了明显的进步。为推动基层建设向更高的水平发展，必须进一步加大“纲要”学习贯彻力度，解决好三个方面的问题。     

着眼基层建设需要 强化指挥士官五种能力

指挥士官作为基层一线带兵人，担负着基层连队的作战、训练和管理等方面的工作。指挥士官是我军基层建设的主要力量，是我军基层建设的重要组成部分，是真正意义上的“兵头将尾”。地位作用十分重要。指挥士官能力素质的高低直接影响到基层建设的质效。着眼基层建设需要，应从五个方面强化指挥士官的能力素质。     

开展“双帮”活动 促进基层建设发展

我们根据军区在团以上党委机关开展“帮建基层党支部、帮带基层干部”活动的部署，结合实际，努力探索“双帮”活动的有效方式方法，有力推动了基层建设的发展。     

运用和依靠制度抓好工作的落实

旅团领导机关处在抓基层全面建设的第一线，对基层建设负有重要责任。旅团领导机关抓基层要强化“四种意识”。 一是强化“以我为主”意识。旅团机关是基层建设的具体组织者和领导者，其特殊地位决定了工作对象是基层营连，活动舞台在基层营连，检验自身建设的标准也在基层营连。强化旅团抓基层的“主角”意识，就是要充分认清“一线指挥部”的特殊地位和作用，进一步认清责任，增强使命感，自觉地站在“主角”位置上，     

科学帮建基层 夯实建设基础

今年以来．我们在深入学习实践科学发展观活动的基础上，紧紧抓住制约部队发展进步的薄弱环节．依据考察帮建《实施意见》，把建强“一线战斗堡垒”：提高党支部“三个能力”作为帮建基层的重中之重，从根本上“补短”、“充电”．蹲点帮建取得明显成效，促进了基层建设全面发展进步。     

注意克服基层建设中的“行为短期化”倾向

当前,在商品经济逐渐发育的社会环境中,部队基层建设存在的某些问题与商品生产经营者的“行为短期化”有相似或共同之处。因此,防止和克服基层建设“行为短期化”,乃是当前基层建设需要注意的问题。     

“两院”的基层之重——福建省人大常委会审议两院关于加强基层建设工作情况报告侧记

“基层法院和检察院的工作应当始终紧紧围绕‘公正和效率’的工作主题，持续加强基层和基础建设，确保公正司法，真正树立起司法权威。”省人大常委会副主任袁锦贵在审议“两院”关于加强基层建设工作报告的时候强调。2011年7月下旬，省十一届人大常委会第二十五次会议，听取并审议了省法院院长马新岚关于加强基层建设、促进公正司法工作报告，     

落实“三个第一” 构建和谐警营

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的重要目标,这是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大战略任务。最近,公安部孟宏伟副部长在全国海警工作座谈会上指出：“机关和基层比起来,基层第一,机关要服务基层；前方和后方比起来,前方第一,后方要为前方服务；干部和战士比起来,战士第一,要把战士的利益摆在前面。”“三个第一”是新形势下公安边防部队密切官兵关系,构建和谐警营的指导方针。领导机关和领导干部必须把服务基层、服务一线、关心战士当作责无旁贷的责任和义务,把心思和精力倾注在抓基层建设上,打牢部队建设的基础,全心全意为基层官兵办实事、解难事,切实以“三个第一”为指导,努力营造和谐警营氛围。     

努力提高旅级机关帮带基层的质量

新形势下．大力开展“军师帮带旅团、旅团帮带支部”活动是部队抓基层打基础的重要内容．也是提高基层建设水平的有效举措。近年来．我们认真贯彻上级要求．积极适应形势任务变化．紧贴部队建设自身实际．着重在理清帮的思路、加大帮的力度、完善帮的机制、巩固帮的成效上下工夫，努力把“一线指挥部”指挥一线、一线指挥的职能落到基层建设的末端实处。     

坚持用科学发展观推动基层建设又好又快发展

党的十七大要求“把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针”。在新的形势下，部队基层建设面临许多新情况新问题。要推动基层建设又好又快发展，必须以科学发展观为指导，努力在改进指导、推动工作、创新发展上下工夫，推进基层建设又好又快发展。     

基层法院破题——来自江西广丰基层人民法院的报道

全国80％左右的案件在基层法院审理,全国法院系统查处的违纪违法人员中基层法院也占80％左右。7月2日闭幕的全国法院加强基层建设工作会议上,最高人民法院院长肖扬重申:要把加强人民法院基层建设作为全部工作的着眼点和着力点,努力开创人民法院基层建设新局面     

进一步加强“一线指挥部”建设推动基层建设创新发展

旅团是抓基层的“一线指挥”部．对基层发挥着面对面的领导作用。近期，我们对部分“一线指挥部”进行了调查剖析，总体感到，各级坚持以科学发展观为指导。以《军队基层建设纲要》为依据，大力加强“一线指挥部”建设．有力促进了基层建设又好又快发展。但也存在一些不容忽视的问题．必须下大力研究解决．