论战略思维

战略思维是各级领导干部都必须具备的思维素质.然而,长期以来因关于战略思维的定义存在缺陷,使部分领导干部特别是一些基层领导干部把是否具有战略思维看成是无关紧要的;从培训轮训干部的主渠道即党校和行政学院的教学实践看,抓好战略思维的训练被认为就是抓好"国际国内若干重大现实和战略问题的研究和讨论",这在一定程度上削弱了党校和行政学院在培养领导干部战略思维能力方面的功能.实际上,研究和讨论重大现实和战略问题需要战略思维而不等于战略思维本身.针对上述情况,本文从分析战略思维的深刻内涵入手,阐述了各级领导干部提高战略思维能力的必要性、重要性和现实途径.     

把握战略思维的几个特征

现代领导者具有战略思维是做好工作必备的素质和能力。战略思维具有全局性、预见性、系统性、创新性、多赢性等特征。     

论现代领导者的战略思维

战略思维就是全局性思维。随着经济全球化浪潮的风起云涌以及科技的迅猛发展，要求各级领导干部必须学会用战略思维的方法去认识和思考我们在发展过程中所面临的一系列长远性、全局性问题。本从空间结构、时间维度、选择理念以及生存和发展方式等方面，具体论述了现代领导所应具有的系统思维、审视历史与面向未来的思维、自组织思维和协同竞争的思维等战略思维的内容。     

服务型政府能力建设新途径：战略管理

战略管理是政府达成目标行为和提高政府能力的一种途径,它克服了政府能力建设传统途径以内部取向、不考虑外部因素、长远目标的缺陷.政府能力是战略管理和服务型政府的契合点.战略管理作为提升政府能力的工具之一,有助于服务型政府实现有效性的目标.战略管理实施一系列的具体步骤理解历史、研究现状、找出议题、制定战略、评估可行性、执行变革,达到对组织能力的变革,是一种新的政府能力建设途径.     

Leadership in Local Government Reform: Strategic Direction v Administrative Compliance

This paper reports on a survey across 26 Victorian local councils which assessed the impact of local government reform – boundary restructuring – compulsory competitive tendering, across-the-board rate cuts and rate capping, on the management and organisation of local government organisations in that state. It highlights the fact that leadership, planning and performance management is essential in responding to these reforms. It also reveals thatsome councils have been able to assist employees to make the shift to an outcomes-oriented deliverer of local services while others have made much less progress and are still focused on the traditional, compliance-oriented culture of local government administration.     

State and Territory Government Strategic Plans: Exercises in Managing,Monitoring and Marketing

All but three of the Australian States and Territories have whole‐of‐government, jurisdiction‐wide strategic plans in place and the three exceptions had previously established a state plan in the decade after the first such plans were introduced by Tasmania and Victoria in 2001. Scholarly attention to date has been directed towards discrete aspects of state plans, such as the extent to which they can be seen as exercises in participative democracy or sustainability, rather than with examining state plans for what they explicitly purport to be – strategic plans originating in the core executive of government. We propose that there are three key strategic orientations for Australian state plans: to holistically manage, monitor and market government administration. These orientations may be competing, complementary or overlapping, and can vary over time. The article also proposes that state plans are a significant development in public management and warrant further and more detailed examination.     

论邓小平理论的战略思维

邓小平用宏观战略眼光观察世界变化,思考中国的发展,开辟了建设有中国特色社会主义道路,并提出了抓住机遇,加快发展的大思路。他对中国改革开放和现代化建设中任何问题的思考,都是着眼于长远,着眼于大局。加强对邓小平战略思维的学习和研究,才能加深对邓小平理论的把握和理解。     

论领导者战略思维能力的培养和提高

是否具有战略思维能力是衡量领导干部素质高低的重要标志。领导者只有做到加强理论学习,善于从理论高度把握规律;增强全局观念,善于从战略高度认识问题;崇尚实践,善于以求实精神开拓创新,才能不断培养和提高其战略思维能力。     

Strategic Party Government: Party Influence in Congress, 1789–2000

Why does the influence of Congressional parties fluctuate over time? Building on prevailing answers, we develop a model, Strategic Party Government, which highlights the electoral motives of legislative parties and the strategic interaction between parties. We test this theory using the entire range of House and Senate party behavior from 1789 to 2000 and find that the strategic behavior of parties complements members' preferences as an explanation for variation in party influence. Specifically, the strongest predictors of one party's voting unity are the unity of the opposing party and the difference between the parties in the preceding year. Moreover, we find strong links between party behavior in Congress and electoral outcomes: an increase in partisan influence on legislative voting has adverse electoral costs, while winning contested votes has electoral benefits.     

对政府信息化理论和实践的思考

政府信息化在国家信息化进程中的地位极关键,特别是对“信息化带动工业化”战略的实施、政府管理体制的创 新、政府适应WTO规则有着重大的作用和影响。     

推进政府层级管理体制改革的重点和思路

政府层级管理体制改革是行政管理体制改革的重要组成部分。进一步推进我国政府层级管理体制改革,应重点从减少政府行政层级设置,优化政府间职责分工和组织结构,合理划分政府间管理权限三个方面展开,有所突破。     

论领导干部战略思维能力的培养

本文通过对思维要素的分析,从思维目的、思维观念、思维方式和知识结构等方面论述了领导干部战略思维能力的培养.     

建立我国城市政府战略联盟的构想

城市政府战略联盟是指两个或两个以上有着共同的战略利益的城市政府之间,通过各种协议、契约结成的松散型网络组织。建立城市政府间的战略联盟是达到规范城市政府间的竞争行为、协调城市政府间的竞争这一目标的一条重要路径。城市政府战略联盟的类型,可从不同的角度依据不同的标准进行划分,一般而言主要有:双伙伴型与多伙伴型,单目标型与多目标型,强弱型与强强型,设立特定组织机构的与不设立特定组织机构的,以及合作与竞争并存型与对内合作——对外竞争型和城市政府的国内联盟与国际联盟。建立城市政府战略联盟的程序和步骤包括:了解自己城市的特点以及城市所处的国际国内环境和区域环境;依据科学的标准选择联盟的对象;进行谈判并制订周密严谨的联盟协议;建立一套确保联盟稳定、健康运行的机制。     

公民本位：构建服务型政府的价值思考

构建服务型政府已成为我国政府改革的目标选择,对其所蕴涵的公民本位之伦理向度与价值选择进行深刻而理性的思考,是一项基础性的任务。从不同语境中公民与政府关系的梳理、公民本位与服务型政府内在价值的逻辑、公民本位向度中服务型政府的原则考量和以公民为本位构建我国服务型政府的现实路径四个方面展开思考,有利于服务型政府的构建。     

新世纪深圳环保事业的战略思考

深圳是中国改革开放后发展起来的新兴城市。短短 2 0年 ,深圳由一个贫穷落后的边陲小镇建设成为了一个社会繁荣、经济发达、环境优美的现代化大都市。自 1980年到 2 0 0 0年 ,从原来城区面积不足 3平方公里 ,人口不足 3万人的边陲小镇发展成为了一个城区面积超过 30 0平方公里 ,常住人口超过 430万的现代化大都市 ,全市国内生产总值年均递增 33% ,到 2 0 0 0年达 16 6 5亿元。深圳的建设是世界城市发展史上的奇迹 ,它的城市化过程 ,是将发达国家上百年甚至数百年的发展历程浓缩到2 0年内完成的 ,它实际上经历了一个快速度、高强度、大跨度的…     

强化政府社会管理职能与构建服务型政府的基本思路

强化政府公共服务职能是社会全面协调发展的不可缺少的条件,营造政府与社会的协作机制,旨在使政府的社会管理由全能型政府向提高公共事务管理能力和公共服务职能水平的有效型政府转型。为实现这一转变,应强化服务职能,把服务置于中心位置,以公民利益为中心,以公众的满意度来衡量自身的行为,并不断提高社群自组织能力。     

论延安时期毛泽东战略思维的转变与创新

延安时期,毛泽东科学运用辩证唯物主义和历史唯物主义的思维方法,准确判断中国革命和中国共产党所处的历史方位,及时对党的战略思想进行大胆的转变与创新,为夺取抗日战争的最终胜利奠定了坚实的战略基础。认真研究延安时期毛泽东战略思维转变与创新的主要内容,对于新的历史条件下提高党的领导水平和执政水平具有重要的现实意义。     

论美国战略思维矛盾的宗教根源

美国外交政策中所体现的战略思维一直存在着显著的矛盾性特点,主要体现在对外关系上的孤立主义与扩张主义之争,指导思想上的现实主义与理想主义并行,手段方式上的单边主义与多边主义并存。从主导美国信仰的新教入手,发现由新教所主导的美国信念是导致美国战略思维中以上三对矛盾出现的根源所在。并且,"拯救世界"的天赋使命观并不是美国外交政策的一个工具存在,而是美国信念一直诚心追求的终极理想目标,这也决定了美国将在通向理想的现实主义道路上继续前行。     

A Strategic Framework for Devolving Responsibility and Functions from Government to the Private Sector

Whether a function should be performed within or outside government is a very broad issue that relates to personal values and views concerning the relationship between individual and state, as well as a complex set of management issues. Without trying to answer those questions here, this article begins from the premise that a particular function has been judged by the political process to be the responsibility of government. The article seeks to develop an approach for government managers to use when deciding whether to perform the function directly in-house or to perform the function indirectly through the use of a non-governmental organization. The first part of this article begins by delineating distinguishing characteristics of government, nonprofit, and private organizations, and then assesses the degree to which those characteristics impede or facilitate the performance of public functions. The article then develops a framework and a method for making privatization decisions. The decision to privatize requires strategic thinking; this article provides an example of how a strategic framework might be applied by analyzing the issues that would be faced in privatizing a key element of New York City's homeless program.