农村统筹提留制度必需改革——与中共中央政研室李文学一席谈

在我国农村,现行的统筹提留款筹集制度,是伴随着家庭联产承包制的建立应运而生的,它的最大功绩是使国家、集体、农民的三者利益关系以及农户中积累与消费的关系,在一定程度上得以规范和约束,在探索和完善新时期农村分配制度、促进农村公益福利事业发展、维护农村经济正常运行等方面,都起到了积极作用.但是,这种没有法律规范的办法在建立社会主义市场经     

城镇化进程中农村家庭功能变迁研究——以云南省玉溪市中卫社区为例

改革开放以来,城镇化进程的加快使农村的家庭功能发生了变迁。文中的调查点中卫社区由于大量土地被征用,因此农村家庭的生产经营、生活消费、生育和赡养功能都发生了相应的变化。主要表现在:农村家庭的生产经营功能更多地从农业转移到其他方面,生活消费的功能已经从仅仅解决基本生活需要转变为解决基本生活需要及娱乐、休闲、学习等多方面的需要,农村的家庭的生育功能及赡养功能均呈现弱化的趋势。     

农村养老保障体系的支撑条件分析

农村养老保险制度和最低生活保障制度是农村养老保障体系中的基本组成部分。目前,我国农村养老保险制度和农村最低生活保障制度的基本支撑条件都已基本具备,但仍存在主、客观两方面的制约。     

构建中国农村社会养老保险制度的政策理念与价值取向

如今,我国传统的家庭养老制度安排的经济基础和人力基础都在大大削弱甚至瓦解,社会养老保障已经成为我国农村居民的一种具有刚性的制度需求,而我国现行的农村社会养老保险制度实际上已经失效。为此,政府必须重新确立政策的价值取向,在国家基本制度层面上重建我国农村社会养老保险制度。     

政府责任视角下完善新农保制度的对策探析

我国已经逐渐进入老龄化社会,有专家学者预测这种趋势将继续推进。随着我国工业化和城镇化的进程不断加快,改变了农村原有的生产方式和生活方式,我国农村传统的家庭养老保障功能也在逐渐弱化。为了使农村未来的养老问题得到有效解决,政府应该加大资金投入,提高参保对象的积极性;加强相关制度的完善与配套,使新农保制度惠及每一个农民;加大宣传力度,提高农民对新农保制度的认知度;培养专业人才,提高社会养老服务水平;重视孝文化建设,在倡导政府养老的同时强化家庭养老的作用,真正使农村的养老问题得到有效解决。     

农村最低生活保障制度负外部性检视与超越

农村低保制度是典型的公共政策,其对低保家庭、农村社区和基层政府都有一定的负外部性。究其原因,主要是施恩与怜恤等价值观根深蒂固、相关配套措施不完善、缺乏有效的监督、农村低保制度不完善。对此,应通过加强农村低保立法完善低保政策,科学测算农户收入和保障标准、合理确定农村低保甄别和管理方式,建立与农村低保制度相配套的政策,完善监管制度以规避道德风险与福利依赖等途径予以超越。     

少数民族地区新型农村养老保险模式选择——来自云南省的实证研究

在云南这样的少数民族聚居地区建立农村社会养老保险制度,既是一项惠民政策,又是一项异常艰巨的社会系统工程。要在立足边疆、民族、贫困实际的基础上,重视新农保制度建立初期的组织动员与舆论推动,同时又须高度重视新农保制度的长期可持续发展,创新少数民族地区新型农村养老保险制度模式;即要以少数民族地区农村最低生活保险制度为先导性制度安排,以农村非缴费型养老金为支柱性制度安排,以家庭代际赡养和土地保障为常规性制度支持。同时,本文还提出制度运行的缴费模式、待遇水平、发放方式等的机制创新和建议。     

浅议当前家庭伦理建设

家庭作为社会生活的细胞,是社会生活组织形式的基础单位.在社会主义条件下,随着整个社会经济基础和上层建筑的根本变革,家庭关系也发生了根本性的变化.社会主义制度的建立,使人们第一次有可能摆脱封建主义和资本主义的家庭制度以及和它相联系的伦理体系,建立起真正平等、团结和睦的社会主义家庭.搞好家庭伦理建设,是社会主义精神文明建设的重要组成部分,和我们每个人都有直接的关系.     

我国农村最低生活保障制度的现状研究

农村最低生活保障法律制度的建立,对于我国贫困线下的人民生活起到最基础的保障,对解决贫困问题意义重大。目前我国农村最低生活保障制度无论在规范化程度还是在保障水平上都有了很大的提升。但是由于它在全国建制时间不长还存在很多问题。完善我国农村低保制度的对策有:准确确定农村低保对象;健全农村低保的法律法规;合理制定低保标准;增加低保资金投入等。     

城乡统筹发展与农村社会保障制度建设

现行的农村社会保障制度存在实施标准偏低、传统的家庭保障与土地保障功能日趋淡化等突出问题。构建城乡统筹的社会保障体系,对于维护社会稳定、推行计划生育的基本国策、促进农村经济社会全面发展具有重要战略意义。而建立城乡统筹的社会保障制度,应从以下几方面着手:建立农村居民最低生活保障制度、医疗保障制度和多层次的养老保障体系,解决农村居民“生有所靠、病有所医、老有所养”的问题,同时多渠道筹集社会保障资金。     

怎样建设社会主义新农村

新农村建设要实现“三新”其一,城乡之间的良性互动。城乡差别越大,农民就越会为了短期的收入增加而过量使用农药化肥,既难以形成城市的食品安全供给,也破坏农村生态环境。因此,推进新农村建设,就要改变以往简单化地加快城市化的倾向,全社会都来更加关注并致力于农村的综合发展。其二,农村社会制度的完善和农村和谐社会的构建。与农业经济问题相比,农村的社会问题显得更为严峻。一些地方不仅生产靠老人妇女,而且出现了许多“留守儿童”,家庭内部的很多矛盾很难协调;再加上一些基层组织松懈、制度涣散、文化生活缺失;农村的治安、社会保障、…     

奖励扶助农村计生家庭有望普及

缓解农村部分计划生育家庭的实际困难,引导农民自觉实行计划生育——全面推行奖励扶助制度时机已经成熟在国家计划生育家庭奖励扶助制度试点的云南农村,得到奖励的家庭每人每年有600元的奖励扶助金,对他们来说这是雪中送炭。云南省计生委的有关调查显示,云南省农村子女一年给父母的钱平均是630元,大约相当于一位老人一年的扶     

基于城乡差异视角的农村养老服务支持政策研究

经过70多年探索实践,我国农村建立起以家庭为主体、“五保”制度为基础、村民互助为特色、集体经济为支撑的养老服务体系。但与城市相比,农村发展阶段、收入水平、人口老龄化与经济发展水平关系不协调。因此,农村养老服务在需求、供给及政策效应上都不同于城市。基于城乡差异性,发展农村养老服务必须以完善养老保障为先决条件,以建立基本养老服务制度为基础工程,以重点发展互助型养老服务,特别是发挥返乡养老群体积极作用为政策导向。     

控制污染向农村转移的法律问题研究

长期以来,我国将重心都放在城市,对农民的利益和农村环境的顾及相对较弱。农村不仅要受到自身在环境保护、生态破坏方面的限制,而且还有承受来自城市的污染,一直承受着来自自身和城市发展双重性的环境代价。在建设社会主义新农村的今天,我们要将可持续发展理念、生态文明理念,完全融入到农村的环境立法、环境执法和乡村生活中,建立并完善相关法律制度,创立多维的制度工具,严格控制污染向农村转移,全面提高农村生产生活环境。     

“两栖家庭”带来六大问题

改革开放以来进城农民工已经经历了从原生代到新生代的变化,而两代进城农民工的共同点在于:生活在城市的主要是青壮年,而他们所赡养的人口、整个家庭基本上仍留在农村,他们的根仍在农村。这使多数农民工家庭“一分为二”,变成分居于城乡之间的两栖居民和两栖家庭,形成“一家两地、一家两制”模式。这种生活方式和家庭模式,产生许多家庭问题和社会问题,     

农村家庭经济:失地农民社会保障的制度基础

用卡尔·波兰尼的制度经济学思想和乌尔里希·贝克的"风险社会"理论分析,可以发现造成我国目前失地农民社会保障制度基础存在问题的根源就在于农村家庭经济被破坏,因此用"整体互酬"、"风险再分配"的方法重建农村家庭经济,并以之来巩固失地农民社会保障制度基础是十分必要的。     

论我国农村土地制度的进一步改革与完善

以家庭联产承包责任制为核心的农村土地制度改革 ,极大地解放和提高了农村生产力 ,但目前农村土地制度在产权主体、权能和运作方式上仍存在一定缺陷。我国农村土地改革必须在坚持土地公有、土地资源合理配置、与农村经济发展状况相适应的原则下 ,针对不同地区具体情况分别进行。     

现代化进程中的村级组织创新

一自 1978年农村实行家庭联产承包责任制始 ,到 1983年正式废除人民公社体制以来 ,村民自治的民主化制度安排 ,改变着乡村政治生活的传统秩序 ,农村社会正在经历着意义深远的全面变迁。在这一背景下 ,农村问题引起学界的广泛关注 ,形成了以制度创新和组织变迁为理论重心的研究趋势 ,其中以村民自治为主要对象的当代中国乡村政治研究尤其值得注意。研究者或以国家和社会的关系作为分析框架 ,把人民公社制度的废除视为国家政权对农村深度介入的结束 ,把村民自治的兴起视为农村社会自主发育的开始 ,是市场经济条件下国家与社会关系的调整 ;或以…     

新时代农村基本经营制度的深层思考

农村基本经营制度是社会主义基本经济制度的重要组成部分。农村基本经营制度是在旧的经营制度瓦解的基础上重新构建的。农村基本经营制度由三个要素组成:所有制主体是集体(发包方)、承包主体是家庭、承包关系长久不变。农村基本经营制度的核心,是重新建立个人所有制,把土地所有权以外的权利赋予承包户,也就是说土地使用权、转让权、收益权乃至抵押权长期归农户,让农户享有用益物权。农村基本经营制度的实现形式是多样化的,要赋予双层经营体制新的内涵。     

完善农村社会养老保险的对策分析

正农村社会养老保险制度是一个重大的民生工程,关乎我国广大农村老年人未来的生活、生存问题,是建设和谐社会大环境的重要内容。农村社会养老保险制度,经过多年的发展,取得了一些成绩,对改善农村养老水平作出了一定的贡献。但是受农村经济发展水平和农民收入水平的限制,农民对农村社会养老保险的参保意愿和缴费积极性都不高,农村社会养老保险事业