提升基层中医药服务能力 促进传承创新发展——以福建省为例

<正>在2019年1月召开的福建省政协十二届二次会议上,农工党福建省委会提交的"关于提升我省基层中医药服务能力的建议"作为省政协重要提案摘报得到重要批示,被确定为2019年福建省政协重点提案。为进一步推动重点提案的督办工作,2019年7月至8月,我们参加了省政协调研组赴漳州市(龙海市、龙文区)和龙岩市(武平县、上杭县)开展"关于提升我省基层中医药服务能力"重点提案督办调研。     

基层医疗卫生机构集团化管理体制改革的彭水实践

正近年来,针对基层医疗卫生机构服务能力弱、发展水平参差不齐、经营管理混乱、医疗专业人员缺乏等问题,重庆市彭水县积极探索基层医疗卫生机构集团化管理体制改革,着力增强基层医疗卫生机构自身造血功能,提升基层医疗卫生机构诊疗水平,在筑牢基层医疗卫生机构网底、完善分级诊疗体系、为山区各族群众就近就便提供优质医疗卫生服务上取得了初步成效。一、探索推进基层医疗卫生机构集团化管理体制改革,构建以"资金池"为核心的资源互助共享机制基层医疗卫生机构获取医疗资源、技术资源、人力资源能力不强,依靠自身"单打独斗"难以较快提升综合服     

农工党广东省委会开展精准健康扶贫系列慈善活动

正5月9日,农工党广东省委会专职副主委刘启德带领农工党珠海市委会专职副主委刘芳、广东省卓如医疗慈善救助基金会理事长肖海鸿和广东省同心圆慈善基金会领导,到水富县开展"健康中国基层行"百市千县精准健康扶贫系列慈善活动。本次活动以"精准健康扶贫"为主题,通过义诊巡诊、慈善募捐、慈善晚会、医疗帮扶救助     

龚建明出席健康与教育公益基金成立仪式

正2016年8月5日,中国初级卫生保健基金会与中日友好医院在农工党中央机关联合举行健康与教育公益基金成立暨与中日友好医院联合开展"送医到基层,健康进万家"公益项目启动仪式。全国人大常委会委员、农工党中央副主席、中国初级卫生保健基金会理事长龚建明出席仪式并讲话。龚建明指出,在中国初级卫生保健基金会下面设立健康与教育专项公益基金,是为了专门同中日友好医院合作,推动实施国家卫计委倡导的     

充分发挥社区市民综合帮扶在“救急难”中的作用

<正>上海市帮困互助基金会2003年成立至今,开展各类帮扶助困项目近30个,帮扶90多万人次,支出帮扶资金达8.6亿元。基金会被上海市社团局评为5A级社会组织。2010年"社区综合帮扶"项目被民政部授予"中华慈善奖"提名奖。2011年"社区市民综合帮扶项目"被民政部命名为"全国优秀福利彩票公益金项目"。(一)综合帮扶项目介绍功能定位。开展社区市民综合帮扶工作是社区建设的重要组成部分,     

勇当排头兵 敢为先行者 县乡村医疗卫生服务一体化改革的“云县探路”

<正>提高基层医疗服务能力,逐步引导优质医疗资源下沉,是缓解基层群众看病难、看病贵的重要突破口。2012年,云县被确定为全国第二批县级公立医院改革试点县和全省县级公立医院改革试点县之一。2014年,云县全面启动实施以紧密型县乡村医疗卫生服务一体化管理为核心的县域医联体建设工作。三年来,作为云县医联体建设的探路先锋和改革龙头,云县人民医院以"龙头起舞强基层、上下联动惠民生"的管理模式,优化县域内医疗卫生资源配置,加快医疗卫生服务体制改革,不断提升健康服务能力,闯出了一条让"政府满意、     

地方简讯

正中国西促会与眉山市签订医疗服务能力战略合作协议在全国政协原副主席、农工党中央原常务副主席李蒙,省政协副主席、农工党四川省委会主委王正荣等农工党中央、省委领导的直接关心下,中国西促会支持四川眉山市卫生扶贫示范区战略合作协议签约仪式近日在眉山市举行。中国西促会与眉山市人民政府、眉山市人民医院分别签订了《提升基层服务能力战略合作框架协议》《医疗帮扶协议》。根据协议,中国西促     

基层党建是基层社会治理的保证

正深圳福田区的基层党建工作做得好,首先是因为区委领导班子,特别是主要负责人高度重视。其核心要旨是把"从严从实从优"作为区委推进基层党建提升党建质量的最新要求,突出体现党的自身建设,责任从严;突出党的服务载体和机制建设,工作从实;突出体现保障措施到位,保障从优。尤其是区委书记明确自己为"实施社区党建三大提升工程,夯实基层党建基础"的书记项目,     

汇聚委员力量 浇灌慈善之花——淮安区政协“走基层、送温暖”活动侧记

正扶助贫困家庭1430户,开展各种特色帮扶活动216次,帮扶物资价值800多万元,实施利民项目242个,向上争取各类扶贫资金1900多万元……连续九年,淮安市淮安区政协组织机关、各民主党派团体、政协工作组和委员开展"走基层、送温暖"活动,通过开展春节送温暖、结对帮扶、捐资助学等特色活动,为贫困家庭送去了春天般的温暖。核定对象真实准确,不重不漏为使扶贫助困工作不走过     

提升居民“快乐幸福感”的基层治理经验

正首先,龙岗区委以"社区民生大盆菜"改革项目为抓手,始终坚持党的基层领导核心地位不动摇。在强化基层党组织服务功能,为基层治理现代化把准方向的基础上,各街道社区的项目设计力求做到百花齐放、富有特色,切实提高了服务发展、服务民生、服务居民、服务基层的治理能力和水平。第二,在探索基层民主协商治理方面创出了特色。龙     

推动健康领域基本公共服务均等化

正在探索人民健康的道路上,淄博市借鉴学习"第一书记"做法,选派优秀年轻医生到基层担任"第一村医",深入基层开展健康服务工作。"第一村医"工作开展了三大方面的探索和努力。第一,以全面提升基层医疗服务能力为健康战略抓手。针对基层医疗服务能力弱、医疗卫生人才缺乏、医疗资源不足的问题,淄博市建立卫生人才向下流动通道、基层医务人员职业发展通道和患者双向转诊绿色通道,实现优质医疗资源下沉和大医院普通门诊患者下沉,进而推动基层医疗卫生     

农工党闽宁对口帮扶八年纪实

1996年夏天,中共中央、国务院作出战略决策:东南沿海十个较发达的省市,协作帮扶西部十个较为贫困的省区。1997年8月初,农工党福建省委会专职副主委赵向华同志参加了由中共福建省委统战部组织的福建省各民主党派、工商联负责人和部分企业家赴宁夏西海固地区的考察帮扶活动。从榕城来到塞上,赵向华副主委代表农工党福建省委会与农工党宁夏区委会商谈对口帮扶工作,达成以农工党宁夏区委会为主的扶持宁夏落后地区卫生院的医疗帮扶协议,充满浓浓真情的两地协作由此开始。福建与宁夏,结成“亲家”。八年来,农工党福建省委会与农工党宁夏区委会共同…     

江苏 全面夯实民政基层基础

<正>江苏省将加强基层民政能力建设作为"现代民政"建设的基础性工程,作为推动民政事业发展的长远之计和固本之举,坚持"顶层设计、基层落实、点上突破、面上推动"的工作思路,着力健全基层机构、加强人才队伍、提升能力建设,全面夯实民政基层基础。一是科学谋划,完善政策支撑。省民政厅2017年出台了《关于进一步加强基层民政服务能力建设的意见》,突出了"基层     

基层治理集成改革的淮安探索

正基层是社会治理的基础和重心,提升基层社会治理水平是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。近年来,淮安市积极推动社会治理和服务重心向基层下移,全面开展基层审批、服务、执法"三整合"改革,审批服务综合执法一体化平台获批全省首家试点,盱眙、金湖被列为全省综合执法改革试点,逐步构建了"加强党的全面领导、审批服务一窗口、综合执法一队伍、镇村治理一网格、指挥调度一中心"的"1+4"基层治理模式,基层治理能力和水平显著提升。     

积极开展有偿扶贫项目 探索参与“新农合”的新途径

广西壮族自治区红十字会响应中国红十字会总会的号召,积极参与“新农合”试点工作,于2006年9月和红十字扶贫开发服务中心联合开展了基层医疗救助和服务方面的有偿扶贫项目,深受广大农民群众和基层医疗机构的欢迎。项目的实施也扩大了红十字会的影响,树立了红十字会的社会公益形象。     

柔性控制:政府主导型社区基金会的项目制运行逻辑

项目制作为一种新兴的国家治理机制正在被广泛应用。但既有研究主要集中在对传统行政发包下的项目制的讨论,关注领域也主要是在农村项目制的运作上,对于项目制在社会治理中的运用考察较少。本文通过上海市C社区基金会的案例,来分析政府主导型社区基金会的项目制具体运作机制及生成逻辑,并比较了从政府内部层级治理向社会治理领域拓展中三种类型项目制的差异。本文研究表明,基层政府主导培育社区基金会的发展,并在结构和过程上进行意志渗透、动员支持。但在客观上,社区基金会的项目制运作仍然促进了整个社区自治与共治能力的提升。对于基层政府而言,社区基金会的项目制逻辑类似于一种更为隐蔽化的柔性控制机制,这种策略调整,能够提升社区服务效率并增强回应性,也降低了运作成本和监管成本,更重要的是它为基层政府带来了风险转化,并且缓解了"资源消解自治"的困境,推进了基层政府逆行政化创新。     

创新合作社脱贫致富模式

正福建上下高度重视推进精准扶贫工作,其成功经验突出表现在以下几方面:第一,充分发挥先富帮未富的作用。一是注重发挥当地慈善基金会的帮扶作用。结合当地实际,选取适宜项目,为贫困户提供补助,帮助其开展生产经营活动。此外,慈善基金会通过健康扶贫和教育扶贫的方式,针对性发放大病医疗补助、学生学费补助,解决贫困家庭面临的实际问题,助其脱贫。二是     

重拳出击,整治违规——省市联动开展定点医疗服务行为专项检查

为确保基本医疗保险健康运行,查找医疗保险基金支出管理中存在的不足和风险,全面整治定点医疗服务中的违法违规和欺诈行为,进一步提升定点医疗服务管理水平,根据福建省人力资源和社会保障厅《关于开展定点医疗服务行为专项检查的通知》要求,2012年7月到8月,省、市医保经办结构联合对基层定点医疗机构进行专项检查,重点查处伪造医疗文书、冒卡（名）就医、将自费项目修改为医保内项目、空刷社会保障卡套取现金、     

湖南“禾计划”:实现社会工作与民政工作融合式发展

湖南"禾计划"旨在通过加大政府购买社会服务,加强全省基层民政服务能力建设,提升街镇服务供给能力和社区居民参与能力,加强培育基层社会工作专业人才,畅通社会组织参与民政事业转型升级渠道,提升民政工作社会化、专业化水平,最终实现社会工作与民政工作融合式发展。为传统民政服务能力提升注入专业新动能"禾计划"是湖南省深化基层民政改革、加强民政基层能力建设的创举,该项目经由社会工作与民政工作的融合式发展,为民政服务能力提升注入专业新动能。     

厚德无言 大爱无疆——2010年滋根基金会帮扶旺苍县教育纪实

旺苍县是国家扶贫开发工作重点县和革命老区,也是九三学社中央的扶贫联系点和九三学社省委的对口帮扶县。多年来,九三学社省委高度重视对旺苍县的帮扶工作,自2004年通过九三学社成都市委原副主委、滋根基金会四川片区协调人涂泽伟引进滋根基金会项目以来,持续做好协调与服务工作,促进基金会加大