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《共产党员(沈阳)》2017,(12)
<正>中央环保督察工作开展以来,多地干部被严肃问责,这既显示了环保督察的力度,又展示了落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”制度的成效。实践已经证明,问责一个不作为的干部,会起到教育一批,督促一批的效果。环保问题向来是块硬骨头,纵使从中央到地方多次出重拳整治,但由于历史欠账严重,不可能因 相似文献
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毛益民 《中共浙江省委党校学报》2022,(1)
作为生态环境保护领域的一项重大制度创新,中央环保督察已经成为党和政府推动生态文明建设的重要政策工具。然而,对于中央环保督察能否改善空气质量,尤其是其效果的可持续性,尚存在诸多争议。立足于匹配后的地级市数据评估中央环保督察对空气质量改善的平均效应,结果表明中央环保督察尽管在短期内显著改善了空气质量,其长期效应并不显著。然而,借助基于模型的递归分解法和随机森林法进一步发现:中央环保督察的长期效应存在显著的情境差异性:中央环保督察对于空气污染较重的城市具有长期改善效应,且东部城市尤为明显;一个城市的经济发展水平越高,中央环保督察效应越具有长效性;政府规模和财政自主性对中央环保督察效应起到截然相反的调节作用:前者的扩张会削弱长期效应,而后者的提升则会强化长期效应。揭示城市情境对督察效应的调节作用,有助于深化学界对中央环保督察长效性的条件认识,也为进一步完善该制度、提升其效能提供了重要的思路。 相似文献
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正最近,中央环保督察组"放狠话"的新闻,引来群众一片叫好。督察组就广东汕头练江流域污染整治情况开展下沉督察时发现,水体污染、垃圾遍地的情况触目惊心,整改任务严重滞后,有关区县、有关部门对环境保护、督察整改、项目建设等基本情况说不清、道不明。督察组建议"市领导跟老百姓一起住臭水边",不仅是敦促领导干部真正重视环保,也是让他们亲身感受污染之弊,可谓用心良苦。自5月底开始,6个中央环保督察组对第一轮环 相似文献
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《党的生活(青海)》2018,(1)
正2017年12月24日,省委省政府召开中央环保督察总结暨整改工作动员部署会。省委书记王国生出席并讲话。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,以中央环保督察问题整改为契机,进一步统一思想、提振信心,凝聚力量、真抓实干,加快推进督察反馈问题的整改,以"四个转变"推动"四个扎扎实实"落地生根,努力在建设生态大省、生态强省上迈出 相似文献
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<正>5月2日,省委书记、省人大常委会主任陈敏尔,省委副书记、省长孙志刚就做好中央环保督察边督边改工作作出批示。陈敏尔在批示中指出,做好环境保护督察边督边改工作,是贯彻习近平总书记关于守住发展和生态两条底线、既要金山银山也要绿水青山重要指示的必然要求,是配合中央环保督察的实际行动,是落实省第十二次党代会精神的具体举措。全省各级党政领导干部特别是一把手要坚持把做好环保督察工作作为政治任务,边督边改、立说立行、亲力亲为,对中央环保督察组交办的信访问题照单全收、主动认 相似文献
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跨区域环境治理需要地方政府间的密切协作,同时也离不开具有更高权威的主体的介入。作为我国的跨区域环境保护管理机构,环保督察局应当在跨区域环境治理中发挥积极的作用。然而,由于功能缺位,长期以来区域环保督察机构在跨区域环境治理方面所能发挥的作用非常有限。解决这一问题的关键在于明确我国区域环保督察机构在跨区域环境治理中的功能定位。基于我国的生态环境治理实践,通过对“污染影响跨区域”和“污染源跨区域”两大类我国目前主要的跨区域环境问题进行分析可知,区域环保督察机构应当担任“监督者”而非“管理者”的角色。充分借鉴中央环保督察的制度框架,区域环保督察机构应当通过构建跨区域环境问题的信息和线索收集机制、督促整改机制和问责启动机制实现对地方政府涉跨区域环境问题执法的有效监督,从而发挥区域环保督察机构的跨区域环境治理功能。 相似文献
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《共产党员(河北)》2017,(10)
<正>4月14日,随着中央环保督察组完成向湖北省委、省政府的反馈,第二批中央环保督察组反馈情况已全部公开,一些地方因大气污染治理和水污染治理环节薄弱被点名。2016年11月下旬至12月下旬,中央环保督察组进驻北京、上海、重庆、湖北、广东、甘肃和陕西等7省(市),开展为期一个月的督察。此前,第一批中央环保督察组赴内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省(自治区)督察,问责3000多人。再加上之前在河北省开展的试点,中 相似文献
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随着中国对可持续发展的重视,中央政府不断推出创新环境保护政策,以期解决当前地方政府面临的环境治理困境。本文以极具中国环境治理特色的中央环保督察政策为准自然实验,基于2012-2018年沪深上市企业数据,采用多期双重差分模型分析垂直型环境监管对企业环境、社会和治理(ESG)表现的影响。研究发现,中央环保督察政策显著提升了企业ESG表现,政府环境治理和企业绿色技术创新为其中的作用路径,媒体关注度和分析师关注度可以提高中央环保督察政策对企业ESG表现的正向影响。此外,中央环保督察对企业ESG表现的促进作用在更容易进行“政企合谋”、融资约束较低和督察后四个批次的企业中更明显。本文不仅丰富了垂直型环境监管对企业微观影响的研究,也拓展了企业ESG表现影响因素的研究,对于探索企业ESG表现背后的驱动力,推进可持续发展具有重要意义。 相似文献
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《中共四川省委省级机关党校学报》2019,(6)
从督察功能、督察事项、督察模式、督察方式、督察重点、追责对象、督察规范化、督察体制来看,中央生态环境保护督察正在实现转型,从督促地方端正生态环保态度、打击生态环境违法、营造良好守法氛围为主要任务的阶段,步入增强生态环保基础、提升绿色发展能力、促进高质量发展为主要任务的阶段。中央生态环境保护督查制度对于生态环保和经济社会高质量发展作用巨大,但也存在一些问题,如督察缺乏法律层面的依据;人大、纪检监察委等作用有待加强;国家自然资源督察与中央生态环境保护督察的关系需要理顺;督标督本并举,但督本不足;问责层次需要提高。建议加强国家法律与党内法规的衔接,明确法治依据;将环保法律巡视纳入中央生态环境保护督察;建立督察中央部门的机制;设立专门的中央自然资源督察制度或者将自然资源督察纳入中央生态环境保护督察中;重点督察地方经济和环境保护可持续协调发展的情况;适度增加对市县级党政主官的追责。 相似文献
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正4月27日,中央第七环境保护督察组进驻贵州开展督察,对实地巡查发现和当地群众举报的各类环保案件,敢问敢查敢处理,不留情面不手软,环保督察工作在较短的时间内取得了阶段性成果。根据贵州省环保厅数据统计,截至5月30日,中央环境保护督察组累计转办的3429件群众投诉问题已办结2482件,为72.3%。全省各级各部门借助中央环保督察的"东风",以铁的决心、铁的措施、铁的担当,更有力、有效地推进 相似文献
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中央环保督察制度的生成逻辑包括“对常规型环保治理机制的矫正纠偏”和“对环境问责制度的弥补与强化”。前者与中央环保督察制运行程序下产生的动员压力一起指向“社会协同、公众参与”的特征;后者与中央环保督察制度组织架构下产生的问责压力一起指向“党委领导、政府负责”的特征。但从长远来看,在法治思维下,中央环保督察制度存在“行政权力过度依赖与长效机制缺位”“多元治理乏力”的弊端和困境。元治理通过对自组织的组织和对治理的治理,既倡导多元治理主体的依存与合作,又强调国家在治理中的主体地位,保留了政府的影响力。这与中央环保督察制度所践行的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的环境治理逻辑具有契合性。其对中央环保督察制度中的法治进程推进、政府角色重塑、治理模式协调等方面的优化提供了参考方向。 相似文献