公众参与制度化:社会治理创新的突破点

<正>创新社会治理,意味着要创新社会治理主体、社会治理理念、社会治理方式、社会治理体制、社会治理机制以及社会治理绩效评估等。社会治理创新是一个系统化全方位的创新。为此,多元主体、民主协商、合作共治、法治保障是完善科学的社会治理工作格局的新特征。在社会治理新语境背景下,"党委领导、政府负责、社会协同、社会管理、公众参与"的社会管理工作格局目标发展成了"党委领导、政府主导、社会协同、     

公众参与制度化是社会治理创新的突破点

胡仙芝在2014年7月上期的《人民论坛》撰文《公众参与制度化：社会治理创新的突破点》认为,社会治理意味着公众参与体系需要更快地完善,对制度化组织化的参与提出了现代政治意义的规范,对公众参与的制度和途径提出了迫切的期待。公众参与社会治理是我国社会治理创新中主要的环节,也是目前最为薄弱的环节。我国公众参与社会治理存在着多方面的问题,其中最为主要的有：一是公众参与社会治理缺乏制度规范。     

论引导公众有序参与城镇治安的方式方法

任何工作都是通过一定的形式表现出来的,引导公众有序参与城镇治安也不例外。在引导公众有序参与城镇治安的过程中,如果只注意和强调内容,而忽视方式方法(即形式),就会影响公安机关和警察引导公众有序参与城镇治安水平和能力的发挥,再好的内容,再细致的工作,也难收到预期的成效。能采取正确的方式和方法、引导公众有序参与城镇治安,是公安机关(特别是县级公安机关)和警察当前应具备的能力。一、何谓引导公众有序参与城镇治安的方式方法方式,即说话、做事所采取的方法和形式。方法,即关于解决思想、说话、行为等的门路、程序等[1]。引导公众…     

论引导公众有序参与创建“无毒社区”

江津市公安局开展引导公众有序参与创建“无毒社区”,使江津创建“无毒社区”工作在2000年、2001年、2002年和2003年,连续四年受到重庆市禁毒委表彰,其经验做法在重庆推广。然而,何谓引导公众有序参与创建“无毒社区”,为什么要引导公众有序参与创建“无毒社区”,怎样才能引导公众有序参与创建“无毒社区”。面对这些问题,人们不一定清楚、明白,理应做些解释、分析和论述。一、何谓引导公众有序参与创建“无毒社区”引导公众有序参与创建“无毒社区”,就是公安机关通过多种多样的“引导”,动员、带领“公众”,依照现有的政策法规,有组织、有…     

公民政治参与的制度化

随着社会的不断进步及人民生活水平的不断提高,群众的利益日趋多样,利益主体呈现多元化的局面。而这些主体的利益往往有一致的一面,也有矛盾的一     

新生代农民工政治参与:从非制度化到制度化

新生代农民工是我国公民政治参与的重要组成部分.但受收入低下、城乡二元体制、政治文化观念落后以及城市主流市民文化的排斥等因素影响,当前其政治参与主要表现为非制度化参与.为破解这种政治参与的困境,需要采取相关措施,促使新生代农民工的政治参与活动由非制度化向制度化转变.     

加拿大的公众参与

公众参与有广义与狭义之分。从狭义上讲公众参与即公众在政治中参与投票选举活动,即由公民参与选出代议制机构及其人员的过程,这是现代民主政治的一项重要指标,也是现代社会公民的一项重要责任。而广义上的公众参与除了政治上的公众参与以外,还必须包括所有关于公民的公共利益、公共事务管理等方面的参与。公众在公共管理活动中直接参与关系到公     

环境保护离不开公众参与

现在环境保护从根本上来说,应该是依靠全社会公众的力量。公众最有保护环境的积极性,规定公众参与这一点是十分重要的。人人参与环保,是本次修法的亮点之一。环境保护离不开公众参与。纵观发达国家的环保历程,政府、企业和公众,始终是环境保护的三大支柱。而公众参与的基础是确保公众的环境知情权、参与权和监督权,而做到这一点的前提是环境信息公开。     

立法需要公众参与

一年前,道路交通安全法的面世,在社会上引起很大反响;一年后,这部法律所引发的讨论仍在延续。毫无疑问,道路交通安全法以其特有的社会效应,在吸引公众眼光的同时,也让普通百姓实现了对立法工作的深度参与。随着汽车开始进入普通人家庭,道路交通安全面临着前所未有的压力和挑战。日渐拥堵的路况,越来越多的事故,使安全出行成了一个社会热点。正是在这样一个大的背景下,以关爱生命为主题的道路交通安全法的出台,必然要引起人们的关注。就在前不久,北京市就制定《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》举行立法听证,并将草案提交全民讨论,从而使社会各界对道路交通安全法的关注再度升温、而     

公众参与 环保根基

前不久,安徽蚌埠鲍家沟村一群百姓跪求在国家环保总局官员的面前,不为别的,只请求治污!媒体报道称,他们为了污染问题已经上告了10年,"市里来查过、省里来查过,可就是不断地查不断地排污"。     

环境保护与公众参与

公众是环境保护中的主力军,是推动环境保护事业发展的一支重要力量。我国的公众参与程度较低,制约着我国环境保护事业的发展。这种状况的形成既有经济发展水平低、认识水平低的原因,也有公众参与机制不健全、参与渠道不顺畅的原因。提高公民的环保意识、大力发展民间环保团体、公开环境信息、实行环境公益诉讼以及借鉴外国优秀经验是完善我国公众参与环境保护的重要途径。     

革命动员型参与和制度化参与比较研究

毛泽东钟情于以大规模群众运动为主要形式的革命动员型参与。相比之下,邓小平更重视政治稳定,主张把政治参与纳入到制度化的轨道,使政治参与实现常态化、理性化。民主观的差异和对官僚制的不同看法是毛泽东和邓小平在政治参与方面出现较大差异的理论根源。     

江津市公安局全面启动“引导公众参与治安防控工程”建设

江津市公安局于1月10日,对全局科队所的100余名负责人,进行了“引导公众参与治安防控工程”建设知识培训。此次培训,标志着江津市公安局全面启动了“引导公众参与治安防控工程”建设。江津市公安局进行“引导公众参与治安防控工程”建设的目的,主要有三个方面。第一,就是为了认     

新时期党和政府必须积极鼓励、引导和规范公众的政治参与

在全球化和市场化的共同作用下,发展中社会公众的政治参与应当是现代性的、公民的、主动的、有序的和有效的政治参与.有鉴于此,我国党和政府必须切实结合自身的实际状况,积极鼓励、引导和规范公众的政治参与.一方面,帮助公众顺利地达成参政目标;另一方面,厚植自身政治合法性的根本.要将人民群众自下而上的政治参与同党和政府自上而下的政治过程紧密衔接起来,不仅在微观领域而且在宏观层面,营造良好的民主氛围,促成社会公众与党和政府合作双赢的政治局面.     

公众参与立法问题研究

公众参与与立法在我国宪法等法律、法规中有明确规定,而且在急剧变化的中国社会中,公众参与立法的重要性和迫切性日益凸显,但是我国当前公众参与立法存在参与形式单一、参与意识薄弱等突出问题,需要从立法保护、宣传教育等多种渠道加以完善。     

公众参与公共政策问题初探

随着我国政治、经济、文化、社会的不断发展,公众参与公共政策过程的要求和程度大大增加,公众正在或已经成为公共管理、公共政策中重要的组成部分,发挥着越来越重要的作用。公众参与有助于提高公共政策的民主化、科学化、公正化水平,因而公众参与程度是公共管理社会化程度的标志之一。不断促进和提升我国公众参与对于推进社会主义民主政治建设具有重要意义。     

为公众参与立法鼓掌

政府规章是我们开展工作的指南，涉及到方方面面的利益，本来应该充分吸收公众的意见。可是，我们有些地方政府在制定规章的时候，根本不让公众参与，只是政府有关部门在那里闭门造车。制定出来的规章脱离实际，操作性很差，影响了政府的工作质量，群众很不满意。广州市政府在规章的制定过程中，能够做到各种利益主体有序、有效的参与，不仅是立法和决策民主化的内在要求，也有利于政府了解民：卷、汇集民智、凝聚民心，从而提升立法质量。     

浅谈规划中的公众参与

公众参与已成为现代政府进行各项行政活动的必不可少环节,尤其是与公众民生相关的城市规划在西方,公众参与城市规划于六十年代兴起,并已以法律的形式,成为政府规划决策中必经程序。在我国,近年来随着社会的发展与公众自身素质水平的不断提高,公众自主意识日益增强,公众参与政府各项决策尤是城市规划决策热情高涨。规划已不再是公众对规划结果的被动了解与接受,而逐渐成为一种主动参与,已由单纯的政府行为转向政府与人民群众互动的公众决策行为,公众参与成为推动我国规划事业发展的强大动力。建立健全一种开放的公众参与的城市规划制度已势在…