《监察法》实施给反腐败斗争带来的新变化

正2018年两会期间通过的《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》)从最初的立法动议,到公开向社会征求意见,再到最终形成法律,始终备受社会各界的关注。无论是监察委的成立,还是监察对象的全覆盖,抑或用"留置"取代"两规",均引起了公众的广泛热议。作为国家反腐败工作的专门立法,《监察法》对反腐败     

监察委调查权程序审视

监察委调查权是国家为实现高效反腐,通过《监察法》新赋予监察机关的一项重要监察权力。碍于监察权职能全覆盖的实际,理论上平行于行政权、立法权、司法权的监察权,在国家权力结构中实际处于"高位"状态。又因《监察法》对处于监察权核心地位的监察委调查权的权力载体——监察调查措施实施规制不足、对监察委调查权运行正当程序规范阙如等问题,实际上造成监察案件质量存忧、监察权力运行合法性堪忧、权力失范等不良法律后果。因此有必要从立法层面对监察委调查权进行规制:明确被调查人的程序权利保障规则、完善监察委技术调查措施适用程序的立法规则、完善监察委员会刑事调查权行使监督机制、确立以审判为中心的监察委调查权程序立法规则目标,以期有益于监察权的良性运行。     

策划导言

正进入2月,随着2018年省级两会的相继闭幕,全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的监察委员会领导班子已全部依照法定程序产生,各地省级监察委员会也全部完成挂牌,标志着国家监察体制改革试点工作取得重大阶段性成果。据中央纪委监察部网站披露,3月中旬全国两会闭幕之后,将在十三届全国人大一次会议上通过《中华人民共和国监察法》,产生国家监察委员会。届时,一张旨在"实现对所有行使公权力的公职人员监     

谯城区监察委员会正式挂牌成立

正本刊讯2017年12月22日,谯城区第十七届人大二次会议举行第三次全体会议,大会依法选举何勇为谯城区监察委员会主任。经区监察委主任何勇提请,区人大常委会任命王中华为区监察委副主任,蒋亚斌、刘辉、申兴宇为区监察委委员,首届区监察委员会领导班子正式成立。随后,城区监察委员会正式挂牌。市委常委、区委书记金春龙,区委常委、区纪委书记、监察委主任何勇为     

三地试点监察委,反腐体系将重新建构

正近日,中办印发试点方案,部署在北京、山西、浙江设立监察委员会。该委员会将分别由三地人大产生。作为行使国家监察职能的专责机关,监察委将与纪委合署办公,并与司法机关建立协调衔接机制。其组织架构、职能职责等将进一步明确。监察委并非"横空出世"。今年1月的中央纪委全会,就提出"健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务     

监察委的留置权是一项新的权力

<正>2016年12月25日,全国人大常委会通过《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》,明确指出在试点地区监察委员会履行监督、调查、处置职责,可以采取留置措施。有学者认为,这很可能会让监察委拥有更大的限制人身自由的权力,这种分析无疑是不正确的。监察委作为国家的反腐败监督机关,对行政机关、司法机关乃至立法机关实施全方位的监督,因此,在监督的过程     

北京市检察院官员:这次去监察委的全都是党员

<正>今年3月底前,省级监察委试点地区将完成机构组建。作为试点地区,北京完成得如何?北京市检察院如何参与监察体制改革?记者专访了北京市检察院副检察长甄贞。记者:你们什么时候得知监察体制改革试点消息的,提前做了什么准备?甄贞:外界得知中办印发《试点方案》是去年11月,我们大概提前一个月知道。我们梳理了刑法、刑诉法,还有很多司法解释、政策性、操作层面的文件,梳理什么职能划归监察委,什么职能保留。几乎白天黑夜连轴转,在很短     

国家监察委:点燃政治改革的引擎

正国家监察委员会的职能就是对所有公权力主体实施监察,意味着所有国家财政供养的组织、群体都有必要纳入国家监察范围,包括法院、检察院、医院、学校,都纳入监察范围。11月7日,中央纪委监察部网站悄然发布试点成立"监察委"的消息,文件中"国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,是国家监察制度的顶层设计"的表述,被外界解读为中共将开启又一次政治改革。为此,《中国新闻周刊》专访了参与此次监     

三分钟带你看懂监察委

正3月20日,十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。从此,国家有了反腐败工作的基础性法律,也有了行使国家监察智能的负责机关。监察委和纪委是什么关系?跟你我生活如何息息相关?"留置"究竟是一种什么操作?三分钟为你揭开谜底。     

不负使命再出发——铜仁市深化国家监察体制改革试点工作纪实

正铜仁市全力以赴、蹄疾步稳推进国家监察体制改革试点工作,全省首家县级监察委在松桃挂牌、全省深化监察体制改革试点工作推进座谈会在铜仁召开、全市10个县(区)监委会在全省率先挂牌组建。     

资讯纵览

正全国人大会议表决通过监察法新华社讯:3月20日,十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。从2016年在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点,到2018年2月底,全国省、市、县三级监察委全部组建完成,中国监察体制改革取得重大成果。中央纪委有关单位紧盯"四风"问题开展督导检查调研中国纪检监察报讯:日前,按照十九届中央纪委二次全会的部署,中央纪委党风政风监督室近日会同中国纪检监察杂志社、中国纪检监察报社、     

监察委成立后,地方摸了哪些石头

正无为县纪委监察委执纪监督和执纪审查虽然没有分开,但是通过明确纪检监察室实行联系单位定期更换制度,不负责所联系单位的审查调查工作,实现执纪监督和执纪审查相对分离。从去年12月1日,辽宁丹东在全国推开国家监察体制改革试点后,率先实现县一级监察委挂牌,到2月25日广西崇左市大新县监察委揭牌。全国省、市、县三级监察委全部组建完成。但这仅仅是改革试点的第一步,正如中央纪委副书记肖培前不久在接受     

监察委员会是怎样一个机构?

正3月11日,十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》,专门增写监察委员会一节,确立监察委员会作为国家机构的宪法地位。一、什么是监察委?各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团     

用好《监察法》 护好“生态林”

正《监察法》的诞生开创了中国特色监察体制的新局面,把执纪和执法贯通起来,完善了国家法律体系,彰显了依法治国的全面推行。《监察法》明确的监察对象范围,监察对象较之前增加很多,这意味着纪检监察干部的任务更加艰巨、责任更加重大。一、用好《监察法》,维护基层政治建设《监察法》明确了6类监察对象,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,包括村委会主任在内的村干部亦被纳入监督范围。纪委监察委在     

涡阳县监察委员会正式挂牌成立

正本刊讯2017年12月20日,涡阳县第十七届人民代表大会二次会议选举县委常委、县纪委书记韩龙为涡阳县监察委员会主任。12月21日,经韩龙提请,涡阳县第十七届人大常委会第十次会议通过了对县监察委员会副主任、委员的任命。任命张凯、催华峰为县监察委员会副主任,任命李春华、陶宇、王伟、张铭为县监察委委员。随后,     

聚焦“留置”

<正>近日,全国人大常委会决定,在全国各地推开国家监察体制改革试点。《中华人民共和国监察法(草案)》亦公布,并向社会公开征求意见。根据草案,备受关注的"留置"措施也揭开了面纱。啥叫"留置"01监察委工作中可以采取的调查措施之一02党的十九大报告提出,用留置取代"两规"措施03留置入法,为反腐提供了法制保障当事人合法权益受保障监察机关严禁以威胁、引诱、欺骗及其他违法方式收集证据,严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚被调查人,不得随意扩大调查范围、变里调查对象和事项除有碍调查的,24小时内通知被留置人所在单位或家属     

“刀刃向内”而“刃”不卷之思考

正2018年1月湖南常宁市法院原书记员何朝庭扰乱国家机关工作秩序罪和寻衅滋事一案案发,媒体不断发酵。近期在国家监察体制改革中各级监察委员会相继成立,因监督对象剧增,有人调侃其为"超级机构"。然而不久,县级市常宁市常委、市纪委书记、市监委主任邹雄杰依纪依规办案却被殴打,一些夸大之词便不攻自破。让人不安的是该案被告人的帮凶竟是"内鬼"——常宁市监委委员刘x等人。背凉之余,该事件折射出干部队伍建设的复杂性和"纪委监察委"行业的高危性。     

转隶干部眼中的眉山监察体制改革

正1月5日上午,眉山市行政中心大门前,市委书记慕新海与市纪委书记、市监察委员会主任汪宏一起为"眉山市监察委员会"挂牌,标志着眉山市监察委正式成立。整个过程不到一分钟,简单不失庄重。礼毕后,慕新海提议与全体监委委员合影留念。这令在场的李懿感到"心里暖乎乎的"。     

中原经济区为明天的中国探路

又逢一个春天。 又是一年“两会”。 对于全国人民来说，今年的“两会”显得尤为重要，因为今年是“十二五”开局之年。特别是对于驻豫全国人大代表、政协委员以及亿万中原人民来说，这一次“两会”更具有深刻的意义。中原经济区写入全国政协工作报告，写进国家“十二五”规划纲要（草案），上升为国家战略，     

监察委怎样监督人大

正《中华人民共和国监察法(草案)》向社会公布之后,引起广泛争议。有学者提出,国家监察委员会由人民代表大会选举产生,对人民代表大会负责并接受人民代表大会的监督,国家监察委员会对人大机关实施监督,是"以下犯上",是"儿子管老子",不符合政治逻辑。笔者认为,这种说法是错误的,国家监察委员会是国家的政治机关,对国家权力机关实施全面的国家监察,不存在任何政治逻辑问题,当然,也不存在权力保留的问题。国