谈企业公安

在企业治安保卫工作改革探索中,企业公安的去留成了人们较为关注的一个问题。本刊1989年第3期发表了杞人的《企业公安留去谈》一文后,在企业治安保卫部门尤其是在企业公安干警中引起了较大的反响。一种观点认为,企业公安十分重要,必须加强;一种观点认为,企业公安会导致“公安权力运用失控”和“经济保卫的形式和内容矛盾”的后果,主张撤销;持中立观点的同志认为,应该保留企业公安,但不宜发展太多太滥,应在保留的基础上进行改革。企业公安这一事物究竟如何认识,应该从理论上加以研究。本刊欢迎不同观点进行争鸣,把企业治安保卫工作的改革引向深入。     

水上治安管理工作存在的问题及对策

水上治安问题日益增多 ,表现在水上盗、抢等刑事案件时有发生 ,危害船民安全 ;治安防范工作薄弱 ;消防监督无人管理 ,存在大量事故隐患 ;水上非法运输无人检查。造成这种状态的原因是公安机关对水域治安管辖范围不明确、职责不清 ,水上治安管理体制不顺、管理混乱 ,水上治安力量薄弱、装备落后。强化水上治安管理 ,应明确水上公安管理范围 ,理顺水上治安体制 ;建立健全水上公安管理机构 ;建立一支适应工作需要、素质高的水警队伍 ;加大基础投入 ,为水警发展提供警务保障。     

治安学科实践教学法探索

治安学是公安科学的重要组成部分,是公安院校专业课程。本文结合公安教学实践,分析了实践教学法在治安学教学中的运用,对治安实践教学法的特点、条件、内容、形式及效果进行了较全面的探索。     

治安业务教学改革的几点思考

治安教学是公安业务教学的重要组成部分。应顺应治安形势的发展和教学改革的需要 ,从教材建设、教学方式、考核方式等领域进行一系列配套改革 ,真正体现治安业务教学在公安业务教学领域的地位和功能。     

警察绩效管理制度创新

公安机关作为政府社会管理的职能部门,引入和创新绩效管理制度,解决现存体制、机制、制度等方面的不适应问题,是一个重要的课题。为此,笔者拟对警察绩效管理的基本内涵、警察绩效管理制度创新的价值及意义、警察绩效管理的创新行为偏差予以探讨。一、警察绩效管理的内涵什么是“警察绩效”在学术界并无更多探讨。曾有公安学者提出“治安效益”理论,认为“治安效益是公安主体为社会提供治安保障所取得的效果和收益”,但也未能揭示优化警察管理的实     

地方性公安立法的重要性及应遵循的原则

十四大在提出建立社会主义市场经济体制的同时,对加强民主与法制建设提出了更高的要求,在计划经济向市场经济转变的新形势下,迫切需要加强公安立法工作.由于我国地域辽阔,各地经济发展不平衡,影响治安秩序的因素及打击重点都不尽相同,将各地在维护治安秩序稳定中卓有成效的对策和办法上升为地方性的公安法规和规章,尤为迫切.为此,笔者就地方性公安法规的重要性及立法应遵循的原则谈点粗浅意见.     

加强公安科学学科体系建设的几点意见

发达的公安科学学科体系与发达的公安高等教育是分不开的。加强公安科学学科体系建设不仅是公安院校的事。当前在公安科学学科体系建设中必须开展公安经济大环境的研究 ,加强“道德治安”的研究 ,把“人民治安”提上战略研究的日程 ,加强公安客体、公安信息化、“世界公安”等方面的研究 ,把公安史建设成为一门重要的基础学科。     

治安效益研究（上）

治安效益，是指通过公安工作在保障国家安全与社会治安秩序的过程中所实现的社会实际受益，它客观地反映了公安保卫工作对国家和社会所作出的实际贡献。文章阐述了治安效益的本质、特点、内容与类型，分析了重视治安效益的意义，强调了建立“公安质量——治安效益”模型的重要性，指出了只有加大公安投入，才能提高治安效益、造福社会平安。     

卓越治安警务人才培养模式的实践与探索

卓越治安警务人才是能够胜任复杂形势下治安警务工作的高素质警务人才,是应用型、复合型、创新型的警务人才。公安院校培养卓越治安警务人才是适应我国社会治安新形势的现实需求,是深化公安高等教育体制机制改革的重要任务,是突破治安警务人才培养现实困境的重要举措。培养卓越治安警务人才应从优化课程体系、创新教学方法、改革教学管理、加强师资队伍建设、完善保障机制等方面着手。培养卓越治安警务人才是一项庞大的系统工程,应根据各种新出现的问题与困难,不断进行人才培养方案的动态化调整与优化。     

公安称谓由来延续辨析

公安称谓起源于欧美资产阶级革命的公安委员会。我国使用公安称谓始于民国政府并且延续多年。中国共产党领导的政权建设中 ,为贯彻、执行党的政策和策略 ,开始延续使用“公安”称谓 ,用于冠名民主政权的暴力与公众治安服务机构。经过长期的革命实践 ,新中国建立起来的人民公安制度 ,具有体制的统一性、构成的多样性和参与的广泛性 ,将“公安”发展到新的历史阶段。     

蔡甸区公安分局对重点企业重点工程实行治安重点保护挂牌服务的主要做法

几年前 ,蔡甸区大型企业、重点工程周边治安环境不佳 ,恶势力称霸一方 ,强揽工程、垄断经营、强打恶要、敲诈勒索的现象屡禁不止 ,影响了投资环境 ,有碍于经济发展。如何搞好企业周边治安环境 ,服务经济建设这个中心工作 ,一直是蔡甸公安分局党委考虑的一个重要课题。 1998年 3月 ,分局党委经过大量调查研究 ,决定在治安问题突出的单位、工段进行挂牌服务 ,实行重点保护。旨在通过这一举措 ,一是解决企业周边的治安热点问题 ,为企业的生存与发展提供良好的环境 ;二是增强公安工作的服务意识和责任感 ,让企业和群众满意 ;三是通过上门服务 ,…     

人民治安刍议

公安的实质是人民治安。人民是维护治安的基础力量。人民治安的要点:树立人民是创造公安历史的主人和动力的观念;确立亲密、和谐的警民关系;将公安保障职能寓于一切建设职能之中;使公安意识成为全民意识;加强人民治安的法制建设;坚持专门机关与广大群众相结合;加强人民警察和社会治安组织建设,将公众的参与程度列入治安效益的评价范畴。人民治安所体现的公安现代理念为:凸显“以人为本”,重视“安全第一”;加速公安主体社会化进程等。     

疫情防控下公安现场执法的现实挑战与路径选择

<正>公安现场执法是指公安民警依法执行接处警、治安勤务、行政及刑事案件办理、治安检查、行政强制执行和治安事件处置等职务,系公安工作的重要组成部分。(1)新冠肺炎疫情发生以来,全国公安民警肩负着疫情防控和社会维稳的双重责任,全力奋战在抗击疫情的第一线。本文以疫情防控下公安现场执法     

“公安主体”外延辨析

笔者对于将“公安主体”的外延扩大至治保会、治安联防队、保安服务公司、护厂队、护校队等群众性社会治安力量持有异议。从“公安”的含义辨析,公安主体作为我国国家机器的重要组成部分,不包括群众性社会治安组织;在哲学认识范畴,群众性治安力量作为公安主体的地位仍是不确定的;从公安学基础理论关于公安主体的系列概念辨析,狭义的公安主体仅指公安机关,广义的公安主体也只能限制在国家警察力量以内,故群众性社会治安力量不能作为公安主体。     

加强治安学专业课程建设 促进公安高等教育发展

<正>治安学专业是教育部1998年进行本科专业设置调整时重新设置的专业,也是当前我国公安专业中的重点、骨干专业,公安大学治安学专业的设置对于今后我国各级、各类公安院校的专业设置均具有指导与示范作用。因此,加强治安学专业建设对于促进公安高等教育乃至整个公安教育的发展都具有重要意义。课程建设是整个教学活动的核心和基础,是高等学校教学中的基本建设,是学校保证教学质量和人才培养规格的重要条件。为了加强治安学专业建设,深化教学改     

公安机关体制改革论纲

公安体制改革是全面深化公安改革的重要内容。我国现行的公安体制是在革命战争年代形成的,曾经发挥过重要作用,但在改革开放的条件下逐渐显现出诸多弊端。公安体制改革就是要破除公安体制弊端,通过建立公安事权划分制度、改革公安业务指挥体制、创新公安机关机构设置、调整公安经费管理体制和公安人事管理体制,完善和发展中国特色社会主义公安制度,推进公安治理体系和治理能力现代化。     

关于社会治安状况评估工作几个问题的探讨

治安评估是公安业务中的一项基础性工作虽社会发展水平评价的一个重要组成部分。本文主要探讨了治安评估应该包括的范围，当前治安评估的发展现状和一些弊端，并提出了改进我国治安评估工作的几点设想。     

以派出所为责任主体做实做强公安基层基础工作

公安基层基础工作是整个公安工作的根基。强化基层基础工作,必须明确公安派出所 的责任主体地位,最大限度地发挥其对辖区治安局势的自主管控能力。为此要加快警务体制改革步 伐,逐步建立与加强公安基层基础工作相适应的体制、机制。     

论我国铁路公安高校治安专业课的设置和建设

本文主要论述铁路公安高校治安专业课设置和建设的有关方面内容。但是，铁路治安专业课是国家《治安学》体系的重要组成部分；二者是被包含与包含的种属逻辑关系。所以，在研究铁路公安高校治安专业课的设置和建设之前，很有必要首先对我国《治安学》的体系进行比较全面和系统的研究。一、我国《治安学》的体系（一）治安基础理论治安基础理论是《治安学》体系的基础和起点，它主要应当包括两个方面内容：一是治安管理理论，如治安和治安管理的定义、含义，治安管理的性质、范围、特点，治安管理的职能、任务、指导思想、方针和原则，以及治…     

公安行政管理改革初探

公安机关应推行适应客观情况需要的公安行政管理制度。目前,公安行政管理存在财政管理体制不顺,机构设置随意性大,运作机制不畅等问题。公安机关应改革旧的公安行政管理体制,确定公安机关的职能定位,对现有的警衔制度、人事管理制度、装备财务管理制度、治安业务管理制度、监督制约机制、工资福利制度等进行改革。