整体推进国企惩防体系建设

国有企业党风建设和反腐倡廉工作是加强国有资产监督管理的重要组成部分。近年来，各级国有资产监督管理机构紧紧围绕国有资产监管这个中心工作，组织协调业务管理部门充分发挥职能作用，把反腐倡廉要求与国有资产监管工作紧密融为一体，从体制机制制度和管理创新等方面营造了反腐倡廉的良好环境。今年5月，中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》对国有企业反腐倡廉工作提出了更高的要求，     

加强国企反腐倡廉建设的途径

近年来，国有企业反腐倡廉建设不断取得新的成效，但国有企业中的消极腐败现象仍然存在，反腐败斗争形势依然严峻。新形势下加强国有企业反腐倡廉建设，要建立健全与国有资产监管体制和现代企业制度相适应的反腐倡廉工作机制，为促进国有资产保值增值、推进企业改革发展稳定和维护职工群众根本利益提供重要保障。     

将惩防体系融入企业发展中

鞍钢集团在深化资产管理体制和企业改革发展的过程中，把惩防体系作为国有资产监管的重要组成部分，创新监管方式，强化源头治本。     

加快推进国企惩防体系建设

国有企业惩防体系建设是推进国有企业健康持续发展的重要保证。贺国强书记今年初到部分中央企业调研时提出“把惩防体系植于企业内部控制和风险管理制度之内、融入企业经营管理体系之中”，为国有企业惩防体系建设明确了探索和完善的方向。近年来，国有企业按照中央要求，结合自身实际，注重发挥惩防体系的整体性、系统性、协调性、实效性，初步形成了与企业改革发展融为一体的反腐倡廉机制，推进了国有企业反腐倡廉建设深入开展。     

关于以加强立法为基础做好国有资产监管工作的思考

党的十八大报告明确指出:"要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展……"。国有资产监督管理机构应如何正确履行出资人职责,准确把握国有资产监管的重点与边界,对目前国有资产监管存在主要认识问题,要在以《国资法》为基础的条件下,尽快出台有关行政法规,完善相关部门规章;要加强《公司法》和《国资法》对企业重大事项的管理规定学习和认识,重视公司章程的作用,才能真正做到国有资产监管的不"越位"和"错位",才能正确维护国有权益。     

构建国企惩防体系有奖征文

国有企业是国民经济的支柱,是我们党执政的重要物质保证。加强国有企业党风廉政建设,构建国有企业惩治和预防腐败体系是当前推进国有企业改革和发展的重要条件。为了更好地落实党的十六届四中全会和中央纪委第四次全会精神,中央纪委、监察部中国监察杂志社,国风杂志社,第一纪检监察室,与国务院国有资产管理委员会纪委、监察局,宣传工作局,联合举办“构建国企惩治和预防腐败体系有奖征文”活动。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,通过征文活动,进一步交流加强国企监督管理工作的经验,探讨如何构建与现代企业制度相…     

广东推进国企惩防体系建设打出“组合拳”

近年来,广东省国资委纪委扎实推进国有企业惩治和预防腐败体系建设,始终注重把握"坚持党对国有企业领导的原则,做到党风廉政建设与国有企业改革发展双推进;坚持围绕中心服务大局的原则,做到有效惩治腐败与维护国有资产安全双促进;坚持融入企业经营管理原则,做到党内纪律监督与企业经     

依法治国背景下的国有企业改革和国有资产保护之刍议

“国有企业兴则国兴”,国有企业改革是国家经济体制改革的重中之重,是国家政策和法律改革与推动的重要关键点.在全面依法治国的背景下,本文认为可以从公司制改革、构建企业制度、构建契约联动制度、优化企业股权结构、凸显国股地位等方面推动国有企业更加完善的改革以及国有资产的监督保护,推动其本身乃至整个国民经济更好更快的向前发展.     

企业国有资产流失的刑法规制

刑法规定了企业国有资产流失方面的犯罪,对企业国有资产予以刑法保护,是国有资产保护的最后一道屏障。本文指出目前刑法对企业国有资产保护仍有需要完善之处,需在将单位分支机构或者内设部门纳入单位犯罪的主体、完善私分国有资产相关规定、增加罚金刑的适用等方面进行完善。     

着力加强国有企业反腐倡廉建设——第十七届中央纪委第二次全会关于国企反腐倡廉工作部署的解读

国有企业党风建设和反腐倡廉工作是国有企业改革和发展的重要保证。加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，对于国有企业全面落实科学发展观。廉洁经营、健康发展，增强企业核心竞争力，实现国有资产保值增值具有十分重要的作用。第十七届中央纪委第二次全会把国有企业党风建设和反腐倡廉工作作为2008年一项主要工作任务作了专门部署，突显了进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的极端重要性和紧迫性。     

加强国企反腐倡廉建设的思考

近年来，我国国有企业党风建设和反腐倡廉工作呈现出良好发展态势，不断取得新的成效。但由于多方面原因，当前国企反腐倡廉建设仍存在一些问题。对此，必须切实加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，建立健全与国有资产监管体制和现代企业制度相适应的反腐倡廉工作机制，推动反腐倡廉融入企业生产经营管理的全过程，为促进国有资产保值增值、推进企业改革发展稳定和维护职工群众根本利益提供重要保证。     

紧密结合实际 构建惩防体系

按照中央《实施纲要》的要求,结合国有企业改革和发展的实际,积极探索构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,促进国有企业健康发展,是国有企业反腐倡廉工作的一项重要任务,必须要抓紧抓好。以企业文化建设为载体,加强廉洁从业教育,筑牢拒腐防变     

建立国有资产管理新体制势在必行

一、国有资产管理委员会的成立与《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布为国有资产管理新体制建立提供了保证。(一）2003年4月7日，众人瞩目的国有资产管理委员会正式挂牌．它是经国务院授权代表国家履行出资人职责的机构．是在整合原国家经济贸易委员会指导国有企业改革和管理的职责．原中共中央企业工作委员会的职责。财政部有关国有资产管理的部分职责．以及劳动和社会保障部的有关中央企业经营的部分分配改革职责的基础上成立的。国务院国有资产监督管理委员会的监管范围是中央所属企业(不含金融企业)的国有资产。它的成立，标志着专司国有资产管理的机构得以明确定位。国有资产管理进入了一个全新的发展阶段。     

监督不可缺位

一个企业如果失去监督的保障作用，就难以稳健发展；一个企业的领导人员如果失去监督，不仅自己走向腐败，对企业的发展也将是毁灭性的打击。兰州炭素集团有限责任公司破产倒闭的教训，再次证明了这一点。兰炭腐败窝案也再次警示我们，必须采取更加有效的措施，加强对国有企业领导人员行使权力的监督，规范国有企业权力运行，防止国有资产流失。     

创新是国企监督工作的不竭动力

加强权力运行的监督制约，是有效防治腐败的关键。国有企业尤其如此。当前，在加快建立现代企业制度和公司法人治理结构进程中，国有企业监督工作机遇与挑战并存。企业规模增长速度快，同时管控难度增大；利润大幅增加，同时投资风险增长；参与全球化竞争程度加深，同时境外国有资产监管任务加重；全流通条件下国有股权效益提高，同时监管更加复杂。能否顺应快速发展的新形势，进一步加强监督工作，关键是改革创新。     

关于建立我国国有资产监管新体制的思考

产权清晰是现代企业制度的首要特征。国有企业改革在进入到制度创新阶段遭遇到的首要难题就是产权不清、所有者不到位,这已成为长期以来制约国企改革的严重障碍。为使国有企业能真正建立起现代企业制度,必须首先解决产权问题,即建立一个能确保所有者到位、层层监督的国有资产监管体制、针对以往体制建构中存在的问题和十六大报告提出的新部署,笔者提出了准确理解新型体制含义、明确新型体制架构原则、完善授权经营制度设计、出台《国有资产管理法》等建立国有资产管理新体制的具体措施和完善国有资产监督体系的具体设想。     

构建国有企业惩防体系要加强制度建设

建立健全惩治和预防腐败体系,是党中央在新时期确立的反腐倡廉重大战略决策。国有企业构建惩防体系,必须坚持把制度建设作为重点,建立健全以国有资产监管制度和公司法人治理制度为基础,反腐倡廉与企业经营管理密切联系、有机融合的制度体系,为实现国有资产的安全运营和保值增值提供有效的制度保障。     

切实增强完善惩防体系建设的责任感

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出,要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。建立健全惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位出发,为做好新形势下的反腐倡廉工作作出的重大战略部署。作为国民经济重要支柱和党执政的重要经济基础．广大国有企业要充分认识完善惩治和预防腐败体系的重要性，努力把握国有企业惩防体系建设的规律和特点，不断增强工作的主动性和自觉性，切实增强建设惩防体系的紧迫感和责任感。     

强化国企领导人员监督的探索

加强对国有企业领导人员尤其是“一把手”的监督工作,始终是国企反腐倡廉建设的重中之重,关系着国企改革发展的正确方向,关系着党的执政地位在国有企业的体现,关系着企业与社会的和谐。研究和解决好这一问题，对于建立现代企业制度．促进出资人全面履行职责，确保经营管理者依法行使职权，确保国有资产保值增值．确保企业职工队伍稳定，都具有十分重要的意义。     

新形势下地方国资监管政策法规工作的思考

《企业国有资产法》的出台实施,标志着我国以法律法规、行政规章、地方规章及规范性文件组成的企业国有资产监管法律法规体系逐步形成和完善。在新形势下,地方国有资产监管政策法规工作将促成新的发展和提高,为地方加强企业国有资产监管"保驾护航"。