國务院关于处理高等学校調干学生和工農速成中学学生退学問題的通知

为了妥善地处理高等学校調干学生和工農速成中学学生退学問題,特作如下通知: 一、高等学校調干学生和工农速成中学学生,因为長期患病(一年以上)需要治療、療养、休养,或者因为文化水平过低,确实难以继续学習,或者因为家庭生活特別困难,本人要求退学等情况,都可以作退学处理。高等学校調干学生因为上述情况需要作退学处理的,由学校自行决定,报請高等教育部或教育部备案;工農速成中学学生需要作退学处理的,由学校报請所在省、自治区     

國务院关于处理高等学校調干学生和工農速成中学学生退学問題的通知

为了妥善地处理高等学校調干学生和工農速成中学学生退学問題,特作如下通知: 一、高等学校調干学生和工農速成中学学生,因为長期患病(一年以上)需要治療、療养、休养,或者因为文化水平过低,確实难以繼續学習,或者因为家庭生活特別困難,本人要求退学等情况,都可以作退学处理。高等学校調干学生因为上述情况需要作退学处理的,由学校自行决定,报請高等教育部或教育部     

中华人民共和国高等教育部、教育部颁发关于改进全国高等学校、中等专业学校及工农速成中学的调干学生人民助学金的使用办法的通知

自一九五二年起在全国高等学校、中等专业学校及工农速成中学实行调干学生人民助学金制以来,基本上解决了在职干部入学后的学习、生活等物质困难,对鼓励在职干部入学,并从而改变高等及中等学校学生成份起了很大的作用。但另一方面,原订办法也还存在着不少缺点:首先是对一些参加革命工作多年的有家庭负担的工农老干部的照顾不够,没有适当地帮助他们解决生活上的困难,因此或多或少地影响了他们的学习情绪;其次,是缺乏一个明确的、具体的使用办法,大多数学校是将调干学生人民助学金平均发给,没有结合干部的质量、困难的多少而分别对待,以致形成「苦乐不均」的现象。为改进此项工作,现以不突破现行全国平均每人每月三十二万元总的预算标准为基础,按调干学生的原来职务与工资级别分为五等调干学生人     

中华人民共和国高等教育部 中华人民共和国教育部为颁发关于改进全国高等学校、中等专业学校及工农速成中学的调干学生人民助学金的使用办法的通知

自一九五二年起在全国高等学校、中等专业学校及工农速战中学实行调干学生人民助学金制以来,基本上解决了在职干部入学俊的学习、生活等物质困难,对鼓励在职干部入学,并从而改变高等及中等学校学生成份起了很大的作用。但另一方面,原订办法也还存在着不少缺点:首先是对一些参加革命工作多年的有家庭负担的工农老干部的照顾不够,没有适当地帮助他们解决生活上的困难,因此或多或少地影响了他们的学习情绪;其次,是缺乏一个明确的、具体的使用办法,大多数学校是将调干学生人民助学金平均发给,没有结合干部的质量、困难的多少而分别对待,以致形成「苦乐不均」的现象。为改进此项工作,现以不突破现行全国平均每人每月三十二万元总的预算标准为基础,按调斡学生的原来职务与工资级别分为五等调干学生人民助学金,发给学生个人作为调干学生在学习期间解决本人学习、生活上的需要之用。除上述发给个人部分外,再按每人每月五万元编列预算,由学校统一掌握,适当地协助调干学生解决按高等教育部(54)计刘字第一五九号规定应由学校负责解决的子女教养费及家属生活困难补助费等。     

国务院 关于各单位从农村中招用临时工的暂行规定

一、企业、事业、机关、部队、团体、学校等单位(以下简称各单位)需用的临时工,应该首先从本单位多余人员中调剂解决;调剂不够的时候,应该根据国家批准的劳动计划,拟定各季度需要临时工的计划,报请所在省、自治区、直辖市人民委员会批准后,由地方劳动部门从当地其它单位的多余人员中调剂解决;当地调剂仍然不够的时候,才可以由劳动部门布置招用。招用临时工必须尽量在当地城市中招用,不足的时     

浅议政府工作部门的分类设置对人大履行职责的影响

地方组织法第六十四条规定,地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则,设立必要的工作部门。省、自治区、直辖市的人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并,由本级人民政府报请国务院批准,并报本级人民代表大会常务委员会备案。自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并,由本级人民政府报请上一级人民政府批准,并报本级人民代表大会常务委员会备案。从中可以看出,本级人民政府的工作部门如何设置,方案自己确定,批准决定权在其上一级政府。一、地方政府机构改革后工作…     

山西省人民政府关于一九五四年工农速成中学招生工作的指示

指示:各市人民政府、各专署、工农速成中学接中央人民政府高等教育部(54)厅秘崔字第一四○号及中央人民政府教育部(54)速中董字第一三八号给教育部门的联合指示:一九五四年全国工农速成中学共招新生三万名,相当于全国现有在校毕生的总数,这是一项十分艰巨的政治任务和组织任务。目前我省工农速成中学共有学生一、○三三名,暑期毕业九个班,学生三三五名,今年暑期又将招收新生六百名,暑期后,学生将达一、二九八名,发展百分之二十五点六五。为了保证完成此项招生计划,并进一步提高新生质量,特就一九五四年工农速成中学的招生工作作如下指示:一、工农中学是为了培养工农出身的新型的技术专家和各类领导骨干,它要在三年之内授完初中和高中的基本课程,为直接升入高等学校打好基础。因此,今年招生时除应尽可能地多招收产业工人,特别是劳动模范入学外,在招收革命军人和国家工作人员时,应首先吸收有多年革命锻炼的,负有一定领导责任的工农干部入学。但优秀的警卫员、通讯员、勤务员亦应根据条件适当吸收。各地在选送审查时,必须坚决克服本位主义思想,从国家的长远利益出发,切实掌握一九五四年工农速成中学入学条件的规定,将品质优秀、身体健康、有相当于高小毕业文     

刑法对民族区域自治地方立法权的规定宜修改

1997年八届全国人大五次会议修订的刑法第九十条规定:“民族自治地方不能全部适用本规定的,可以由自治区或者省的人民代表大会根据当地民族的政治、经济、文化的特点和本法规定的基本原则,制定变通或者补充的规定,报请全国人民代表大会常务委员会批准施行。”对     

地方立法批准权是地方立法权的组成部分——兼评王林《地方立法批准权不是立法权的组成部分》

根据法律规定,地方性法规制定之后是否需要报请批准,可分为两种情况:一种是地方性法规制定之后不需要报请批准即可生效,只需要报全国人大常委会和国务院备案,即属于这一类。还有一种是地方性法规制定之后还必须报请批准才能生效。省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规和民族自治地方的人民代表大会制定的自治条例和单行条例(这两个条例以下简称自治法规)还必须报请批准才能生效,则属于这一类。本文所说的地方立法专指后一类。     

高校劝退学生的隐忧

<正>2013年3月5日《齐鲁晚报》报道,新学期伊始,山东大学对368名学生提出成绩警告,另外对97名学生做出了退学处理,理由是"警告甚至多次警告,成绩依然很差。"随即山东大学劝退97名成绩太差学生成为社会热议的话题。2005年3月25日,教育部颁布《普通高等学校学生学籍管理规定》提出,学生成绩未达到学校要求,或者在学校规定的年限内未完成学业的应予退学。据此,许多     

西方国家议员立法助理制度的启示

我国国情和政治制度与西方不同。我国实行全国人民代表大会“一院制”。依照宪法和地方组织法、立法法的规定，对国家的立法权限作了划分：全国人大及其常务委员会行使国家立法权，制定法律；国务院根据宪法和法律的规定，制定行政法规；省、自治区、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规。但不得同宪法、法律、行政法规相抵触；民族自治地方包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会有权制定民族自治条例和单行条例，分别报上级人大常务委员会批准；省、自治区的人民政府所在地的市、国务院批准的较大的市、经济特区所在地的市的人民代表大会及其常务委员会也可以制定本市需要的地方性法规，报请省、自治区的人大常务委员会批准后施行。     

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)第十六条规定:"国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。"国务院对贯彻实施行政处罚法确立的相对集中行政处罚权制度十分重视,多次下发文件作出具体部署。自1997年以来,按照国务院有关文件的规定,23个省、自治区的79个城市和3个直辖市经批准开展了相对集中行政处罚权试点     

对报批的地方性法规进行合理性审查的必要性

立法法第六十三条规定:“省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规,应当对其合法性进行审查,同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的,应当在四个月内予以批准”。然而,在地方立法实践中,笔者感到,对报请批准的地方性法规仅仅进行合法性审查是不够的,还应当进行合理性审查。所谓合理性审查,就是对报请批准的地方性法规的内容是否合乎道理或事由,是否顺应客观事物发展规律,是否符合本行政区域内的具体情况和实际需要,并且是否具有较强的可操作性和适用性,进行检查核对。按立法法的规定,如果对报批的地方…     

浅析立法法的两条特殊规定

<正>立法法作为规范国家立法制度的法律,具有特殊重要的地位和作用。近日,笔者发现在立法法中有两条特殊规定,值得立法工作者高度关注和准确把握其立法意图。立法法第七十二条第二款规定:省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规,应当对其合法性进行审查,同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的,应当在四个月内予以批准;第九十七条第四款规定:省、自治区、直辖市的人     

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)第十六条规定:"国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。"国务院对贯彻实施行政处罚法确立的相对集中行政处罚权制度十分重视,多次下发文件作出具体部署。自1997年以来,按照国务院有关文件的规定,23个省、自治区的79个城市和3个直辖市经批准开展了相对集中行政处罚权试点工作,并取得了显著成效,对     

关于《中华人民共和国戒严法(草案)》的说明——1995年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作关于《中华人民共和国戒严法(草案)》的说明。 宪法规定,全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严由全国人大常委会决定,省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严由国务院决定。在什么情况下可以决定实施戒严,在戒严地区和戒严期间政府采取的措施,戒严执行人员的职权,公民在戒严期间的权利和义务,都需要制定专门的法律予以规范,以便实施戒严时政府和人民都能有所遵循。我     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国文物保护法》的决定（2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《中华人民共和国文物保护法》作如下修改： 一、第二十二条修改为：“不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。但是，因特殊情况需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报省、自治区、直辖市人民政府批准；全国重点文物保护单位需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。”     

关于《中华人民共和国人民法院组织法修正案（草案）》的说明——2006年10月27日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受肖扬院长的委托,代表最高人民法院,就《中华人民共和国人民法院组织法修正案(草案)》作如下说明:现行人民法院组织法第十三条规定,“死刑案件除由最高人民法院判决的以外,应当报请最高人民法院核准。杀人、强奸、抢劫、爆炸以及其他严重危害公共安全和社会治安判处死刑的案件的核准权,最高人民法院在必要的时候,得授权省、自治区、直辖市的高级人民法院行使。”这是     

擅自变更区域界线将受惩处

近日受权发布的《行政区域界线管理条例》规定,地方各级人民政府必须严格执行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书的各项规定,维护行政区域界线的严肃性、稳定性。任何组织或者个人不得擅自变更行政区域界线。条例规定,国务院民政部门负责全国行政区域界线管理工作。县级以上地方各级人民政府民政部门负责本行政区域界线管理工作。行政区域界线勘定后,应当以通告和行政区域界线详图予以公布。省、自治区、直辖市之间的行政区域界线由国务院民政部门公布,由毗邻的省、自治区、直辖市人民政府共同管理。省、自治区、直辖市范围     

对报批法规应进行合理性审查

立法法第六十三条规定:“省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规,应当对其合法性进行审查,同宪法、法律、行政法规和本省、自治区地方性法规不抵触的,应当在四个月内予以批准。”然而,在地方立法实践中,对报请的地方性法规仅仅进行合法性审查是不够的,还应当进行合理性审查。