敢对热点搞承诺 勇在难点寻突破——吉林市邮电局加强行业作风建设的做法

吉林市邮电局在全市行风测评中,连续三年获得全市第一名,所属的船营邮电分局是原国家邮电部确定的34个“文明示范窗口”之一.追寻他们闪光的足迹,我们发现,作为一个国有服务性企业,在群众关注的热点、难点问题中寻求企业发展的出发点和落脚点,在解决热点、难点问题中激发与用户之间共同的兴奋点是他们的主要做法.     

盗码并机的损失谁承担

1994年3月18日，蔡某向某市邮电局购买了一部摩托罗拉9900X模拟移动电话，每月话费基本保持在180－250元左右。1996年4月，蔡某出差到广州市碰巧移动电话充不上电，蔡某将此移动电话送广州某邮电分局附近一家挂邮电系统牌子的个体通讯修理店修理。蔡某的移动电话修理前后不到两个小时。1996年8月底，某市邮电局给蔡某送来话费结算单表明，从1996年5月28日至1996年8月27日活费共计81万元。蔡某当日即向市邮电局反映：可能该机被人盗码，请求停机并向公安机关报案。某市邮电局工作人员即给蔡某停机，却忘记向公安机关报案。1996年12月底，某…     

琴岛所精神文明建设又上新台阶

日前，山东省委、省政府在全省推出了100个“精神文明行业示范点”。琴岛所作为主省477家律师所中唯—一家律师行业的高标准示范典范而榜上有名。这是该所继司法部确定的“全国法律服务文明示范窗口”，山东省司法厅确定的“省级文明律师所”，青岛市委、市政府确定的“全市精神文明建设标兵单位”之后的又一殊荣，是各级领导对该所精神文明建设的肯定和鼓励。琴岛所去年12月被司法部确定为“全国法律服务文明示范窗口”后，立即出台了“法律服务文明示范窗口建设方案”和“律师文明服务标准”。并在全所开展了“擦亮窗口、诚心为民”的活动…     

邮电局应承担民事责任

1994年9月，竹溪县食品公司职工冯海芳申请安装电话。1995年，竹溪县邮电局（下简称“邮电局”）把县内各单位及个人住宅电话按规律编印成薄，其中住宅电话是按姓氏笔划编列的。冯海劳的电话号码为“冯海芳……2725868”，后因电话号码升位，邮电局再次组织编印电话号簿时，却把马海苦的姓氏扩‘冯”变更为“洪”。从而，导致商业客户不仅不能按姓氏”冯”的笔划联系冯海芳，且社会上许多人找到“洪海芳……2725868”后都认为冯海芳自己改变了姓氏。为此，冯海芳在多次找到邮电局并要求采取更正措施无果的情况下，起诉至法院，要求邮电局停…     

浦江邮电好行风──上海邮电系统文明规范服务记事

上海市邮电管理局通过积极主动地抓好规范服务和行风建设，促进了两个文明建设的协调发展。特别是在上海市开展行风评议以来，邮电系统借此东风，文明规范服务再上新台阶，摘取了行风评议“满意率最高”的桂冠。规范服务严要求上海邮电坚持纠建并举的原则，在建立健全各项服务规范和加强管理上下功夫、求实效。一方面，要求每个营业窗口做到“四个三”：一是“三化”，即服务环境的净化、美化和绿化；二是“三声”，即服务过程中要让用户听得到主动招呼声、唱收唱找声、耐心解答声；三是“三无”，即接待用户必须做到无责难、无推诿、无顶撞…     

京城“小红伞”

提起“小红伞”，人们马上就会想到全国邮电示范窗口之一的北京电话局西单局查修班，这已成为他们的代称。原来，当西单查修班的小伙子们竭诚为群众服务的事迹传扬开后，一位领导同志非常激动，称赞他们为客户撑起了一把把“带来一片阴凉，造福一方百姓”的“小红伞”。从此，这个颇为浪漫的名称便不径而走。这把“小红伞”确实与众不同。查修员及时为客户修好电话，客户连声道谢。西单查修班的小周听着这道谢，总感到有点不对劲：这不是该谢我们的事，人家装了我们的电话，我们就应当保证客户的使用，电话坏了，是我们没尽到责任，应该我们…     

光明使者 文明窗口

开栏的话 在大力推进社会主义精神文明建设的过程中，各行各业都在开展创建文明行业活动。目前，１０个与群众生活关系密切的“窗口行业”已向社会推出了 ３３４个文明窗口示范单位，他们正在努力以服务人民、奉献社会的实际行动塑造自己的崭新形象。我们特辟《窗口新风》栏目，向广大读者展现他们的精神风貌。 —编者     

窗口新风——丰都县人民检察院控申部门多举措服务新农村

闻名遐尔的“鬼城”对岸，修建了一座移民新县城。丰都县人民检察院就坐落在新县城西端的平都大道上。作为检察院的窗口，该院控申部门在捧回了“全国文明接待示范窗口”奖牌之后又有了新的举措。     

买卖居民身份证是否构成买卖国家机关证件罪

2010年5月至9月期间，被告人齐某某为非法获利，在陕西省西安市、四川省成都市以每张10元的价格向收荒匠手中收购第二代居民身份证200余张（均为真实身份证），然后通过网络论坛发布第二代居民身份证出售广告，并通过淘宝网以每张100至200元的价格向北京、上海等地的买家出售10余张．获利1000余元：2010年9月15日．被告人齐某某在本市武侯区武侯祠大街262号．通过上述手段向云南省石屏县买家被告人李某某出售第二代居民身份证6张，获利人民币1215元。被告人李某某将这6张第二代居民身份证用于自己经营的“自由空间”网吧使用．从而逃避公安机关的监控和检查；2010年9月19日，被告人齐某某在本市武侯区武侯祠大街262号，通过上述手段向云南省石屏县买家被告人颜某某出售第二代居民身份证35张，获利人民币5275元。被告人颜某某将这35张第二代居民身份证用于自己经营的“大世界”网吧使用．从而逃避公安机关的监控和检查。后公安机关将上述三名被告人抓获。[判决结果]成都市武侯区人民检察院于2011年2月8日以买卖国家机关证件罪对齐某某、李某某、颜某某三名被告人提起公诉，三名被告人均自愿认罪。成都市武侯区人民法院经过审理，于2011年2月22日判决三名被告人构成买卖国家机关证件罪，分别判处齐某某有期徒刑1年，颜某某有期徒刑6个月、李某某拘役5个月。[争议焦点]对于本案，由于对买卖国家机关证件罪这一罪名中所涉及的法律名词“国家机关证件”含义的理解不一，形成了罪与非罪的争议。第一种意见（构成犯罪意见）认为，“国家机关证件”是指由国家机关制作、颁发的证件，凡是由国家机关制作、颁发的证件、证书，用于其“证明身份关系、权利义务关系或者有关事实”的，均属于国家机关证件，这一法律名词的外延不仅包括工作证、警官证等国家机关工作人员使用的证件，也包括国家机关制作颁发给公民个人或单位的证件、证书，因此居民身份证等均属于国家机关证件的范围，对于买卖居民身份证的行为应当以买卖国家机关证件罪定罪处罚。这种解释的理由如下：（1）刑法条款一经颁布，即脱离立法者而独立存在．刑法条文的文义解释只能依据其字面意思去理解，而不应在法外找法。“国家机关证件”这一名词从字面上理解，是指国家机关机关制作、颁发的证件，     

李大爷的赠房承诺

2011年12月6日上午，在北京市密云县人民法院行政大厅里，张丽华从工作人员手里接过了崭新的房屋产权证。随即，她回身握住了一位老大爷的手，真诚地说：“大爷，您放心，以后您的生活起居还是包在我身上，咱们还是一家人!”“好!好!”老大爷说话间热泪盈眶，闪躲的眼神里似乎包含着一丝愧疚。     

物价·房子·婚姻·幸福感

“昨天色子涨了一毛，今天烧饼又涨了一毛，你说，我喜欢吃的这馄饨什么时候涨呀!”在早餐摊儿前，我身边的一位老大爷半开玩笑地问摊主，显然他是这里的常客。虽然他和摊主已经极熟了，还是对涨价表示了不满。     

深化优质服务树立良好形象

近年来，内蒙古电力（集团）有限责任公司把纠风工作作为一项重要工作来抓，坚持“纠建并举、重在建设”的方针，重点抓创建文明示范窗口，搞好优质服务等行风建设工作。经过努力，“人民电业为人民”的行业形象进一步树立，推动和促进了电力工业的健康发展，得到各级领导和社会的肯定。目前，公司被评为全国优秀政工企业、自治区纠风工作先进集体和全区窗口行业创建文明行业工作先进单位；２２个基层单位被评为自治区优秀政工企业；１０个单位被评为全国电力系统“双文明”单位；３４个单位被评为自治区级文明单位。该公司在加强示范窗口建…     

办证小广告：上万个假证章凸显犯罪能量——一起特大伪造证章案的采访手记

“东南亚证件集团有限公司”，竟是一个涉嫌伪造．买卖印章和证件的地下作坊。他们号称“只要您能想得出，我们就能做得出”!头目曹又军被送进看守所时，笑称自己顶多呆个两三年就能出来。小广告背后的犯罪能量令警方震惊。     

执法花絮

在北京市东城区北池子大街85号，肤色，语言各不相同的外国人来此办理签证或者居留证件；中国公民来此办理因私事出国出镜护照或者证件。他们或是刚刚来自五大洲，或是即将奔赴世界各地，偶然而又必然的聚合、分离、使这座距天安门广场北侧不足一公里古老四合院，成为连接中国与世界的桥梁与纽带，成为展示中国外事警官严格执法风采的窗口。     

“人在证途”倒逼行政审批改革提速

2月19日，广州政协委员曹志伟在长达3．8米的“人在证（征）途”画卷上，列出了中国人·一生中的103种证件。他带的另一张图，则将103种证件分为六类。他说，办这些证件需经过18个部委局办，39个处室、中心、支队和所审批，盖100多个章，并需缴费。     

窃取汇款单并利用职务便利销户、报帐的行为应如何定性

一、基本案情２００１年３月１９日晚，某市一乡镇邮政支局局长李某（党员）趁无人之机，使用私藏的钥匙进入该支局营业室，从暂存在该营业室中准备于次日寄往市邮政局的邮件中，盗走同事刘某经手的已经兑付的１６２张汇款单，致使刘某经手兑付的６１７７ｌ元不能在市邮政局销户、报帐。４月７目，刘某调离该支局办理交接手续时，将此款作为个人悬帐进行了赔偿。之后，李某见刘某已经调离，便利用自己经手营业的机会，将所窃取的１６２张汇款单中的４２张汇款单作为自己兑付的汇款单寄往市邮政局销户、报帐，从中获取２５０００元。其余汇款…     

律师智擒“假红娘”

一名女子利用一位老大爷在婚介市场找老伴之机．谎称自己有合适人选骗取老人信任．后编造各种理由屡屡骗钱，待老人开始警觉后．该女子“神秘失踪”。为帮受骗老人讨回公道．本市律师胡贞国抓住了该女子专门诈骗老年男性的特点．设计将其引出．并当场报警将其抓获。日前．该女子因涉嫌诈骗罪已被批捕。     

立案窗口值班记

我调到立案庭后,工作岗位并不在立案窗口。一日,窗口的一位同事因为要参加单位的活动,我代他值班。通过一天的接待,见识了百态人生。一对老夫妻,大概60多岁,精神还挺好的。纠纷的起因是老太太的银行卡被盗刷,他们来告银行赔偿损失,老大爷陪着来办立案手续。初步审核材料,是借记卡纠纷。     

优质服务暖民心——万荣县人民医院“优质护理示范病区”创先争优活动侧记

为了进一步贯彻落实卫生部关于开展“优质护理示范工程”的文件精神．山西省万荣县人民医院于2011年6月启动了“万荣县人民医院优质护理示范工程”活动，选择了4个临床科室作为试点病区，积极开展优质护理工作。根据2011年创先争优活动安排，结合行业特点，以“笑城先锋在行动，提高‘窗口’服务质量”为载体，充分发挥党组织战斗堡垒作用及党员干部的先锋模范作用，把开展“优质护理示范工程”活动作为医院创先争优活动的一个“窗口”工作来抓，认真落实公开承诺“六三”机制，通过开展“党员示范岗”、“巾帼文明岗”等活动，使病区医护人员以饱满的热情投入到医院建设中去。     

邮电部门稽延、错发电报应承担什么责任

贵州省都匀市陈建问：邮电局从1985年起至今使用的电报稿纸和收据背面“发电须知”上载明：“电报在传递、处理过程中，由于邮电局的原因，造成电报稽延或错误，以致失效的，邮电局应按规定退还很费，但不承担其他赔偿责任。”最高人民法院1986年12月30日就此作出的司法解释，也认可了这一声朗。这一声明是否和我国（消费者权益保护法）第24条的规定相抵触，是否和违反合同的民事责任以及民法自愿公平的原则相抵触？本刊法律部答：首先，邮电部门并不是以营利为目的的公用企业。而是以提供邮政。电信服务为目的兼有营利性质的公用企业，因此…