长三角城市群跨域环境治理中的政府合作

长三角既是经济发达和人口密集地区,也是生态退化和环境污染严重地区,自1990年代以来,长三角城市群开展跨域环境治理合作的探索,取得明显成效,积累了十分有益的经验。在政策引导上,国家层面和区域层面制定了相关政策或规划,为跨域环境合作治理提供了政策依据;在组织推动上,通过领导人联席会议和建立区域性的环境合作机构推动政府间环境合作;在参与激励上,政府间签订了区域性府际环境合作协议和省域内府际环境合作协议;在具体行动上,政府间开展环境领域的联合监测、联合执法;在机制创新上,长三角城市群政府间探索横向生态补偿,探索异地开发模式,探索排污权、水权交易。     

论城市群内合作政府哲学的结构

随着我国各个区域性城市群的逐步形成和发展,城市群内各成员政府间的合作也在不断加强和提高.而各成员政府自身的哲学决定着他们以何种态度、何种方式参与到合作中去,进而影响到城市群整体的合作成效和水平.从具体的层面来看,城市群各成员政府的哲学作为政府哲学的一种特殊形式,主要包括三个方面的内容:对自身的认识,对自身所在城市的认识,对自身所在城市群的认识,这些方面的认识为其行为提供了独特的价值,使得其行为有异一般政府的行为.     

校企合作背景下科研团队的立体激励机制构建研究

高校与企业组建科研团队开展协同创新是校企合作的重要内容,是服务社会经济发展的重要形式。通过对校企合作科研团队的特质性分析,结合团队成员激励因素调研结果,构建了激励模型并设计了相应激励机制,为校企合作背景下科研团队的可持续发展夯实了基础。     

广西北部湾城市群政府合作研究

实现北部湾城市群政府合作,需要通过树立“共赢”、“协同”、“共同治理”的新观念,提供北部湾城市群政府合作的领导会晤制度、利益协调制度,加速北部湾城市群一体化进程等措施来提高北部湾区域经济的政府合作效率。     

地方环境治理中政府合作的实践探索

政府间及有关部门间的合作是环境保护和生态建设的基本要求。各地在区域或流域内政府间环境治理合作,政府相关部门之间特别是环境主管部门与分管部门间的合作,以及上下环境主管部门整合方面,积累了一定经验,但在合作的内容、组织、手段、激励等具体制度安排还需进一步完善。     

城市群区域环境治理模式的转换

城市群环境污染问题具有跨界性、扩散性、累积性和区域性,应对区域公共环境问题,已经成为我国城市群可持续发展面临的主要挑战。而属地主义、分散化的、碎片化的、科层制管理模式与城市群区域环境治理的整体性、跨域性、网络化的集体行动相背离。因此,需要打破传统区域环境管理体制,实行府际环境治理合作,推进环境保护一体化,从属地主义管理走向跨域治理,从碎片化管理走向整体性合作治理,从科层制管理走向网络化治理,从松散性行动走向制度性集体行动。合作型环境治理已成为解决城市群区域公共环境问题的一种新型治理模式。     

大城市群内部城市间竞争、合作关系实证研究——以珠江三角洲城市群为例

城市群内部城市之间普遍存在竞争合作关系,这种竞争合作关系也成为城市群发展的重要动力,但城市群内部发展不宜过度化竞争,这将有碍于城市群的协调发展。通过应用Dendrinos-Sonis模型对珠江三角洲城市群2个副省级城市、7个地级城市之间竞争合作关系进行实证研究发现,整体上珠江三角洲城市群内部各城市之间合作性大于竞争性,广州、深圳、中山之间存在较强的合作性,佛山与惠州存在较明显的竞争性,而其他城市之间合作性和竞争性不太明显,但存在较强的互补性。     

区域治理视角下城市群内政府间合作困境

要有效治理城市群内政府间合作难题,不仅要从理论上阐释区域治理的必要性,更需要全面分析当前城市群内政府间横向合作面临的现实困境,提出有针对性的解决路径,提升城市群内政府间合作的成效。     

论中小企业员工激励机制的构建路径

＂用工荒＂制约了企业尤其是中小企业的发展。其产生的原因主要是中小企业激励机制不健全,缺乏相应的制度支持。企业要通过建立以人为本的激励机制、合理的薪酬制度,实现人性化管理。只有这样,才能招到人才、留住人才。     

合作网络模式下的环境治理研究

社会经济的不断发展所带来的环境问题日益严峻,但是相关的环境治理措施还不够完善,政府作为唯一的治理主体已经不能满足公共需求。在这一背景下应运而生的合作网络模式,不仅致力于政府间的相互合作,还强调政府与非营利组织、企业以及公民之间的良性互动。     

大城市群内部城市间竞争、合作关系实证研究——以珠江三角洲城市群为例

城市群内部城市之间普遍存在竞争合作关系,这种竞争合作关系也成为城市群发展的重要动力,但城市群内部发展不宜过度化竞争,这将有碍于城市群的协调发展。通过应用Dendrinos-Sonis模型对珠江三角洲城市群2个副省级城市、7个地级城市之间竞争合作关系进行实证研究发现,整体上珠江三角洲城市群内部各城市之间合作性大于竞争性,广州、深圳、中山之间存在较强的合作性,佛山与惠州存在较明显的竞争性,而其他城市之间合作性和竞争性不太明显,但存在较强的互补性。     

对省级行政区域城市群构建的思考——以构建大南昌城市群为例

城市群已成为国家或地区参与全球竞争与国际分工的基本地域单元。基于省级行政区域构建城市群在我国很有必要。本文以构建大南昌城市群为例,重点探讨省级行政区域城市群构建的理论基础、城市群形成与成长的条件。研究表明：江西应构建以南昌为中心,包括九江、新余、抚州、鹰潭等城市在内的大南昌城市群,使其成为全国的高技术产业及现代制造业基地、农产品生产与加工基地和综合交通运输枢纽,成为一个空间结构合理、社会经济与资源环境协调发展、具有竞争力的经济密集区。为此,江西应遵循大城市群成长规律,从规划、机构、区域分工与合作、城镇空间结构、一体化、区域创新和产业集群等方面统筹谋划,分步实施。     

珠三角城市间环境合作治理机制的构建

近年来,珠三角在环境治理中存在地域分割、部门分割的问题,跨域环境污染问题突出,环境合作治理难度大。制约环境治理中政府合作的因素很多,主要是政府政策规划不协调,综合决策缺位;跨政区环境治理合作缺乏法制基础;生态区的整体性与行政空间的分割性的矛盾;城市间环境管理合作机制不完善等,因此,建立有效的政府合作机制十分必要。政府环境治理合作机制实际上是一套制度体系和规则,这些制度和规则涉及环境管理决策、管理执法、保障等多个环节,是一个整体性的制度安排,需要构建环境管理决策的协作机制、环境管理执法的协作机制、环境协作治理的组织机构、环境协作治理的信息系统。     

论政府环境保护责任实现的激励机制构建

在环境法领域,如何设置有效的激励机制以推动政府积极履行环境保护职责是重要研究内容之一。构建政府环境保护责任激励机制的内在原因,主要源于我国当前的分税制财政体制,政府所具有的经济人自利属性以及现代行政过程由消极行政向积极行政转变等现实状况。因此,为更好的调动政府积极履行环境保护职责,必须分阶段改革现行的财税体制,加大环境保护专项转移支付的力度,重视政府所具有的自利属性,选择恰当的激励机制与方式。此外,在新《环境保护法》的实施之中,也必须注重对权力主体的利益引导,进一步完善激励机制运作,强化政府环境责任,促进地方政府积极的履行环保职责。     

理顺我国环境治理网络的府际关系

政府是环境治理中的核心主体,发挥政府整体性功能对于环境治理具有重要意义。我国环境治理实践中确立了政府间共同监管的横向合作关系和逆向责任机制的纵向控制关系,这种政府关系模式衍生出诸多治理问题。重理政府间关系,加大省级政府在环境治理中的责任,广泛运用授权和绩效管理等工具,推动环境治理由共同监管模式走向合作协管模式,促进环境治理网络形成,是确保政府有效治理环境问题的关键策略。     

论私营企业激励机制

在今天的中国。经济舞台上,私营企业发展空前活跃。中国龙腾入世,对于私营企业是莫大的喜讯。同时私营企业也因自身的特点和企业主自身的局限在如何有效激励员工的问题上存在明显的不足。作为竞争关键的人力资本是私营企业首要的问题,面对用人与留人,私营企业应该拿出自己的优势,去吸引人才,根据不同的群体采用不同的激励方式,进而达到留住人才的目的。建立良好的人才机制加之以完善的经营管理,充分发挥员工的工作积极性和创造性,使企业立于不败之地。     

城市群治理绩效何以差异化--基于三大城市群比较

城市群治理是有效化解城市群发展病症的必由之路。但是,从三大城市群治理演化实践来看,在基本趋同的府际合作中产生了差异化明显的治理效应。这是因为城市群有效治理不仅要求不断完善纵横结合的府际合作,而且要求实现府际合作与市场机制的二元配比驱动。要使城市群治理有效运作,必须超越府际合作从而使完善城市群府际合作和激发市场机制活力双管齐下。在此基础上,三大城市群应该分类治理,调适城市群治理中的府际合作与市场机制的配比。     

多元化警察激励机制的构建

激励机制是公安队伍管理长效机制中的一项十分重要的内容，它对调动民警工作积极性，促使我国现在有限的警力资源功效最大化上起着越来越重要的作用。目前，我国公安机关在警察激励机制方面还存在诸多问题，在一定程度上影响了整个公安队伍的建设。探索警察激励机制，构建一种科学的、多元化的警察激励机制，对进一步激化民警的工作积极性，提高主观能动性和创造性具有十分重要的意义。     

警察激励机制的构建与实施

人民警察是打击犯罪、保护人民的主要力量,采用激励手段提高民警的积极性和主观能动性是提高公安队伍战斗力的有效措施。这就要求我们构建强有力的警察激励机制,加强思想政治工作以培育正确的需要观,建立良好的组织文化以增强组织凝聚力,开展教育培训以提升民警的能力和活力,增强以人为本的自主管理以调动民警的积极性和创造性。从人的高层次需要出发,运用目标驱动激励、情感沟通激励、成就赞赏激励、参与管理激励等方式激发出警察与时俱进的思想和积极进取的精神,切实提高警察依法执政的能力和水平。     

中加环境治理协调模式比较研究

加拿大在环境治理中面对日益突出的协调问题,发展出跨界合作模式,强调环境治理主体间的平等协商,并在众多环境领域创设出许多绩效显著的典型治理机制,解决了制度供给问题。而我国传统的行政调控模式,强调上下级间的权威性调解和控制,并弱化政府之外的利益相关者和公众参与,虽然具有高效权威的优点,但在实践中并不能有效化解环境治理主体间的恶性博弈,不断酿成公地悲剧事件。加拿大模式具有奥斯特罗姆提出的多中心自主治理理论特征,为我国环境治理提供了新的思路。虽然我国借鉴加拿大模式时在制度供给上受到了体制制约,但仍有制度创设空间。