人口老龄化与中国老年保障体系的构建

中国人口老龄化的老龄人口总量大、老龄化速度快、高龄化、未富先老等特点迫切需要加强老年保障体系建设。中国老年保障体系建设的目标是:免除老年经济之忧,减少老年身心之痛,确保老无服务之匮,实现老年生活之乐。未来应该构建经济保障、医疗保障、服务保障和精神保障四位一体的老年保障体系,需要有资金、制度、管理和人才作为支撑,需要政府、家庭、社会、社区和个人的共同参与。需要正确认识和积极面对人口老龄化的到来,进一步明确对老年保障体系建设的认识,正确、充分发挥政府在老年保障体系发展中的作用。     

中国老年保障体系发展的回顾与展望

中国老年保障体系发展取得了一定成就，为保障老年人的生活、促进经济社会发展发挥了一定的作用。同时，老年保障体系的发展还很不足，在老年经济保障、医疗保障、服务保障、精神保障等方面的发展存在很多问题，老年保障的供需矛盾突出。“未富先老”、家庭结构的变化、城市化进程的加快、劳动力市场的变化给中国老年保障体系的发展带来了挑战。未来中国老年保障体系的发展应该充分发挥政府的作用，朝着公平共享、法制完善、管理科学、内容全面、多元多层、官民结合的方向发展。     

广东“十一五”期间养老服务新进展

“十一五”期间，我省积极应对人口老龄化问题，充分发挥广东独特的政治、经济、地缘等优势，努力开拓社会养老服务新路子，积极推进适度普惠型社会福利服务体系建设，社会养老服务事业取得了迅速发展，为老年人提供养老服务特别是保障特殊困难老年群体的基本生活权，     

农村老年医疗保障探讨

在农村人口老龄化的现实背景下 ,建立农村老年医疗保障具有重要意义。目前我国农村老年医疗保障存在不少问题 ,影响了农村老人的生存质量。政府和社会应从多方面采取措施 ,建立和完善老年医疗保障制度 ,以满足农村老人的医疗服务需求     

农村老年人精神健康的公共卫生服务边界及政府的资源配置责任

从公共产品、伦理学等理论视角看,农村老年人精神健康问题具有公共卫生服务属性.我国农村老年人精神健康问题已成为严重的社会问题,但目前无论是针对普通老年人群的预防服务还是针对患病老年人群的预防、治疗和康复服务均未能常规化,其主要原因在于精神卫生资源总量不足,空间配置失衡,且未能分化出专门的老年精神卫生服务.政府有责任将农村老年人精神健康问题纳入到公共卫生服务范畴,并为其精神卫生资源配置提供制度保障、财政保障、人才保障.     

一切为了老人——记南开区人大代表方嘉珂

方嘉珂，南开区人大代表，天津鹤童老年福利协会常务副理事长。他下过海，办过教育。1994年创办鹤童老年福利协会，历经17年艰辛，使鹤童老人院由1所变为7所，并创办了鹤童老年福利协会，使其成为拥有护理公司、餐饮公司、清洁管家公司、延安医院、护理职业培训学校、老年用品研究所和长期照护全国联盟网站等门类齐全的社会化、福利性的综合老年服务组织和服务机构，为我国民办非营利性的社会养老行业和老年产业的发展，探索出一条新路。     

老年服务人才培养问题及对策研究

老年服务机构发展离不开硬件和软件两方面建设,当前我国老年服务人才队伍建设已经不能适应老年服务机构硬件的快速发展.文章分析了当前我国老年服务人才培养中所存在的问题,提出发展本科层次人才培养,政府、教育部门、老年服务机构建立协作机制,构建科学、系统的人才培养体系.     

构建老年服务体系培育多层次供给主体

我国在生产力水平尚未极大地提高，物质财富没有极大丰富，人均GDP刚刚达到5000美元的情况下，迎来了‘‘银发浪潮”。我国正经历着历史上规模最大、速度最快的老龄化进程，我国老年人口呈现发展速度快、规模大、高龄化、失能老人数额大等特征，老年服务问题已成为一个重大的社会问题。我国在政府积极提供老年社会保障和公共服务的同时，还应该在创新社会管理中积极发掘社区养老服务、充分利用市场力量积极培育老年服务产业，从而构建老年社会保障、社区老年服务与老年服务产业相得益彰的老年服务体系。     

对湖南农村养老保障问题的调查及思考

湖南作为一个农业大省,农村人口比例大,农村老龄化问题严重。以家庭为依托,以土地为生活来源的传统农村养老保障功能正日趋弱化,而适合农村的新的养老保障体系还未形成。解决农村养老保障问题应从农村经济发展水平与老年人的需求入手,充分发挥个人、家庭、集体、社会、社区邻里互助的积极性和主动性,多方面获取养老资源,在保障老年人得到基本生活照料的基础上,提供多样化和个性化的老年服务,构建一个包含多元化养老模式、多层次养老服务制度的混合型农村养老保障体系。     

广西城市社区老年服务发展的历程、现状与对策

大力发展社区老年服务是广西破解“未富先老”养老难题的重要出路.经过近30年的发展,广西城市社区老年服务已初具规模,并产生了良好的社会效益,但距离满足老年人社区服务需求的目标还存在着较大差距.广西应抓住社区老年服务发展中的突出问题,采取更为积极有效的措施,努力实现人口老龄化与经济社会协调发展     

养老服务的“梗阻”及破解对策

"十四五"期间,我国老年人口将会从目前的2.5亿增至超3亿,从轻度老龄化迈入中度老龄化。目前,我国已明确将医养结合作为养老服务的重点发展方向,各地已取得了明显的成效,但进一步发展推广仍然存在较大阻滞。面对我国"未富先老""未备先老"的客观实情,占人口绝大多数的中低收入老人能否"有钱养老"是一个无法回避的现实问题。建立制度化、有保障、可持续的筹资机制已成为我国发展医养结合养老服务必须面对的问题。     

充分发挥社会力量主体作用加快广州养老服务业创新发展

养老问题是民众对十八届三中全会最关注的热点问题之一。今年，国务院出台了《关于加·陕发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号），提出了加快发展养老服务业的总体要求、主要任务和政策措施。如何破解养老难题、拓展老年消费市场、打造养老服务产业、满足市民日益增长的养老服务需求，成为政府及相关部门一道亟需尽快破题的问题。笔者围绕这个问题以广州为例进行了思考和探索，认为应该在保障基本的前提下，深化体制改革、激发社会活力、打造养老产业、充分发挥社会力量的主体作用。     

社区老年服务:英、美、日三国的实践模式及其启示

英、美、日三国在应对人口老龄化的过程中,都形成了各具特色的社区老年服务的实践模式。英国社区老年服务的工作体系正规化,服务形式多样化,监督体系完善化;美国社区老年服务提倡自助养老,实行正规化的志愿者服务,重视第三种力量的作用;日本社区老年服务提供全面的家庭照顾服务,发展居民互助型的非营利组织,鼓励老年人的社会参与。英、美、日三国的实践模式对推动我国社区老年服务事业的发展提供了有益的启示:一要发挥政府的主导作用;二要完善社区老年服务的法律法规;三要提供支持家庭照顾者的服务;四要培育和发展非营利组织;五要扩大社区志愿者队伍;六要建设专业的社工人才。     

社区养老:城市养老模式的新选择

随着人们生活的提高、平均寿命的延长、老年人口数量的增加,我国已进入人口老龄化社会阶段,如何解决老年人口养老保障问题迫在眉睫。由于家庭和人口结构的变化,城市传统的养老模式——家庭养老和机构养老已很难满足现代人的养老需要。在这种形势下,社区养老应运而生,并迅速发展。目前,在发达地区和城市,社区养老已成为越来越多的人们的一种选择。     

人口老龄化背景下北京城市社区老年医疗服务体系建设思考

随着人口老龄化不断深化,社会养老压力日益增大.社区作为承担社会服务的最基础的单元,对基层医疗服务体系的构建起着决定作用.项目组调查北京城市社区老年医疗服务现状,分析当前社区老年医疗服务体系建设面临的困境,积极探索应对人口老龄化的新型社区老年医疗服务体系,提出城市社区老年医疗Y型立体互动服务模式,即政府、社区居委会、社区卫生服务机构与老年居民四位一体推动城市社区老年医疗服务体系的完善.     

养老服务业:好钢如何用到刀刃上

<正>2013年9月,国务院常务会议专门讨论了养老服务业的发展问题,并出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》的文件。养老服务因其互动性与人文性,是老年人经济供养、照料服务与精神慰藉三位一体保障需要的落脚点与依托。在老龄事业日益成为一项重要社会事业的当下,养老服务事业具有"牛鼻子"的意义,抓好这个牛鼻子,老龄     

老年社会工作

老年社会工作是为解决老年问题、增加老年福利。而产生的专业服务活动，社会工作者需恪守专业价值理念，经过专业训练，运用专业方法来提高服务的有效性和针对性，以解决老年人的问题、提高老年人的能力，及促进老年人的发展。     

政府购买服务与社会化养老体系的构建

我国已进入老龄化社会,传统的家庭养老已独木难支,成为家庭的沉重负担, 如何使日益庞大的老年群体安享晚年,让更多的老年人及其家庭从养老难题中解脱出来,已成为目前亟待解决的社会问题。南京市鼓楼区近年来针对这一问题进行了有益的探索与实践,通过政府购买服务的导向和政府对社会化养老的政策支持,逐     

我国养老服务业发展的战略选择

<正>养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务,满足老年人特殊生活需要和精神需求的服务行业,是现代服务业的重要组成部分。面对日益严峻的人口老龄化挑战,加快发展养老服务业,健全老年服务保障体系,不仅是保障和改善老年群体民生的迫切需要,也是积极应对人口老龄化的战略抉择。一、发展养老服务业是积极应对人口老龄化的必然要求     

法政策学视野下的积极老龄化：老龄化社会中发展与权利的平衡策略

积极老龄化政策旨在促进老年人仍可在社会诸领域中度过富有意义的生活。目前,中国老龄化社会因未富先老导致老龄化应对资源不足,面临着社会发展潜力不足与老年权利保障有待完善的双重挑战;从法政策学来看,发展—权利问题实际上是法与政策间的规范—目的问题,好的老龄化政策应当是能实现二者平衡的政策;在构建积极老龄化政策的法体系时应当以遵循发展、尊重和平等三项基本原则。