英国公务员培训的新发展

英国拥有一支高效、廉洁的公务员队伍，这与其卓越的公务员培训体系的发展有着密切的联系。英国公务员培训的新发展反映了欧洲一体化与私有化趋势，并显示了这种趋势的优势。从 80年代以来英国推行的行政改革和加入欧盟的变化都对公务员培训提出新的要求。这些培训主要由两方面提供：与欧盟的欧洲学院的合作和英国文官学院的项目。 英国文官委员会与欧盟的合作 (一 )英国文官委员会与欧盟机构合作为公务员录用设置的项目。 1.提供的服务。由欧盟官员组提供以下服务：提供空缺职位信息服务；提供当前空缺职位列表；处理有关咨询事务及给出欧…     

西方文官管理机构与管理体制的特点及演变趋势

西方公务员管理机构是以实现公务员制度的宗旨为目标，以推行公务员制度和管理公务员事务为任务的专门组织。从公务员管理机构的功能看，世界各国公务员管理机构大致有以下四种类型：一种是决策性机构。如美国的原文官委员会和现在的人事管理总署，英国现在的文官事务部，法国的公职总局，日本的内阁人事院等。第二种是执行机构。具体办理公职人员的考试、录用、考核、奖惩、升迁、调转、福利、培训、退休以及人事登记、编制人事档案等事务。第三种是裁决性机构。如英国1917年成立的文官仲裁委员会和随后成立的劳资仲裁法院。它主要解决政府…     

美国公务员培训制度的特点

美国的公务员培训起源于２０世纪３０年代初。１９３０年，美国总统颁发行政命令，规定文官事务委员会和各部要举办文官训练班。此后，公务员培训日益受到政府和各教育机构的重视。１９５８年，国会通过《公务员培训法》，作为联邦政府各部门及有关单位对公务员实施培训的依据，并由文官事务委员会规划和协调各部门公务员的培训事宜。１９７０年，又颁布了《政府间人员法》，详细规定了美国联邦和州一级的公务员培训的有关事宜，使公务员的培训扩大到州及地方。１９７４年，通过的《雇员综合培训法》又规定了对失业公务员的培训措施。至此，…     

英国公务员畏“评”如虎

前些时，我公出到英国，结识了两位英国的公务员：迈克和普霄斯。迈克是伦敦市政府内的一名“文官”。在英国人的印象中，文官是较为清闲的一类职员，但迈克却并未感到轻松——政府有很多“规矩”让他不敢越雷池一步：英国公务员每周有五个工作日，日办公时间为8小时15分钟。迈克和政府其它公务员必须按时上下班，差一刻都不行。     

略论南京国民政府的文官制度

南京国民政府在学习西方近代文官制度和借鉴南京临时政府等文官法的基础上,初步制定和推行了公务员法,从而使其具备了现代文官制度的根本特征。这套制度对国民党坚持八年抗战,以及败退台湾后,对台湾的政治经济发展均起到重大作用。本文对这一制度的框架和利弊得失将进行初步探讨。     

英国文官制度及其启示

英国是世界上最早建立文官制度的国家,英国的文官制度在资本主义国家中最为典型。从19世纪中期经过文官制度改革,英国确立了近代文官制度以后,便一直处于制度化发展之中。英国的文官制度对于我国公务员制度建设,具有很好的借鉴作用。     

抓重点 攻难点 创亮点

抓重点——着力提高公务员队伍整体管理水平。一是组织开展公务员法学习宣传活动和培训工作。二是开展公务员法实施的相关工作。要严格按照规定，根据登记的标准、条件和程序，做好公务员登记工作。对公务员法实施前列人参照、依照国家公务员制度管理范围的事业单位重新界定审批。合理设置职务，确定公务员的职务与级别。对超出的职数，要采取措施逐步消化。三是严格按公务员法的精神和原则办事。及时修改、完善或废止与公务员法不一致的规定、办法，同时，把公务员法的实施与规范编制管理、推进行政执法体制改革相结合，增强全区公务员依法行政意识。四是加强公务员考录和考核工作。继续推行新进公务员下基层锻炼制度。结合机关效能建设加强对公务员的考核工作，努力培育和弘扬公务员精神。     

日本公务员的录用、流动、晋级和奖惩

日本公务员的录用、流动、晋级和奖惩于安义日本于１９４６年１０月颁布了《国家公务员法》，１９４９年１２月颁布了《地方公务员法》，经过对公务员法的数十次修订补充，日本现已形成了比较科学完善的公务员制度。一、公务员录用考试制度日本公务员的录用对象是高中和高...     

印度文官制度的管理体系

印度是世界上最早实行近代资产阶级文官制度的国家之一。印度的文官制度形成于英殖民统治时期，成熟于印度独立之后。独立后的印度文官制度，在借鉴英国文官制度经验并结合本国国情的基础上，经过长期的实践，形成了具有印度特色的、一套完整、严密的管理体系。 公开竞争考试，择优录用。这也是印度文官制度的基本原则。每年一次的招收考试由联邦公职委员会主持，招收一等、二等全印文官和中央文官，招收对象为具有大专学历或受过专门训练、年龄在 21— 28岁的印度公民。三等文职人员的招考工作，由工作人员选拔委员会负责。考试每年 6月举…     

把握新形势新任务 开创工作新局面

一、认真贯彻落实《公务员法》。一是认真做好公务员登记工作。深入调研，全面准确掌握我市公务员的基本情况，重点分析实施公务员法面临的新问题，研究对策措施。待公务员法实施方案下发后，本着先易后难、自上而下、分步推进、稳慎处理的原则，严格按照规定的范围、对象、条件和程序进行登记。二是在规定的编制和职数限额内设置职位，合理确定公务员职务与级别，规范非领导职务设置比例和名称。三是重新界定、审批推行公务员制度以来，列入参照、依照公务员制度管理的事业单位参照公务员法管理。四是按照公务员法和即将出台的配套法规与政策，对我市推行公务员制度以来出台的有关规范性文件进行认真清理，修改、废止与公务员法相抵触的条文内容。五是继续探索公务员“菜单”选择和学分考核的培训方法，建立“公务员的菜单培训”体系。     

“文官制度”揭秘

“文官”一词,乍听起来有些生僻,但说起“公务员”大家都熟悉。其实,文官就是公务员,它是英文“Civil Service”一词的两种译意,只是各国的称呼不同罢了。追根溯源,西方现代文官制度还与中国古代人事制度有些瓜葛,因而被蒙上了一层神秘的色彩。文官制度有啥特点?当今世界很多国家,对国家干部一般都称作公务员或文官,但各国公务员的内涵却是有所不同的。比如,英国称之为“文官”,它包括上自政府的常务次官,下至清洁工,并且是经过公开竞争考试、择优录用的文职人员,但不包括政务官和通过选举产生的官员。美国是“三权分立”的国家,行政部门的…     

保障公交车乘客权益出新规

4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》。这是我国第一部干部人事管理法律。与公务员暂行条例相比．公务员法有四大变化：一是调整了公务员的范围。明确公务员包括依法履行公职、纳人国家行政编制．由国家财政负担工资福利的工作人员。二是对竞争上岗、公开选拔、任职的试用期及领导引咎辞职等作出明确规定。三是完善了公务员的分类管理制度。     

我国公务员考核制度的发展路径——浅析《公务员法》的新规定

公务员考核制度是国家行政机关依照管理权限，根据《公务员》法和其他有关规定，对所属公务员的思想品德、工作成绩、工作能力、工作态度、廉洁状况等进行考察和评价，并以此作为公务员奖惩、培训、辞退、轮岗、使用、以及调整职务、级别和工资的依据的制度。科学地、客观地、准确地评估公务员的工作绩效，是加强公务员管理、完善公务员制度建设的一项重要内容，也是推进人事制度改革的一项基础性工作。一、《公务员法》有关考核制度的新规定2005年4月，我国通过了新中国成立以来首部公务员人事管理的综合法律《公务员法》。《公务员法》凝结了我国公务员制度建设的经验，借鉴了国外公务员管理的做法，对规范公务员管理，保障公务员合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，都有重要意     

考选分离:完善现行公务员选拔制度的思考

通过考试选拔人才是西方文官制度的核心,也是我国当前公务员选拔的核心方式。但是我国当前针对具体岗位广泛考选的公务员选拔方式存在着诸多问题,亟需进行完善。唐代文官选拔制度作为文官考试的重要发端,其考选分离、多科目选拔人才及文官"守选"、"循资格"等措施都对完善现行公务员选拔制度有着积极的借鉴意义。本文运用文献研究和比较研究的方法,对现行公务员选拔制度存在的问题和唐代文官选拔制度的特点进行比较分析,提出了建立公务员储备干部制度、调整公务员考试机制、加强岗前培训机制和完善晋升激励机制的思路。     

服务主线 抓好重点 争创亮点

一是认真抓好《公务员法》的贯彻实施。稳妥做好参照公务员法管理单位的确定和过渡工作，提出公务员非领导职务设置具体实施方案，做好公务员法配套政策法规的衔接，进一步完善相关政策规定。做好公务员考试录用工作，探索出台新录用公务员基层实践锻炼制度，开展公务员跨部门竞岗交流，增强公务员队伍活力。强化公务员培训，促进公务员能力建设。     

公务员法：干部人事管理立法的重大改变

2006年1月1日开始实施的《中华人民共和国公务员法》，是我国公务员制度和公务员管理立法的重大发展。中组部、人事部联合下发了《关于认真组织学习<中华人民共和国公务员法>的通知》，要求准确、熟练掌握法律的各项原则和具体规定。这里，就学习公务员法的主要内容，特别是公务员法与条例的一些比较谈点认识。     

英国政府文官制度改革回顾

０年代撒切尔政府曾对英国文官制度进行了一次大改革，其间形成了很大影响，但最终并没有真正触及英国文官制度的根本。回顾一下这次文官制度改革，是很有借鉴意义的。促使撒切尔夫人政府对文官制度改革的直接动因是７０年代以来英国经济的衰退。面对７０年代英国经济的“滞胀”，政府开支庞大，工会权力上升，政府难以驾驭。１９７９年上台执政的撒切尔夫人认为这一灾难性的结果归根到底是凯恩斯的经济理论和福利国家政策造成的，同时也是白金汉宫中高级文官的行政管理无能，并在经济政策上竭力信奉、贯彻凯恩斯经济政策的结果。同时认为间…     

印度文官制的申诉制度

印度文官制度是在沿袭英国文官制度的基础上，历经三个阶段，逐步发展起来的。第一阶段，1947年8月15日独立前至50年代初期。作为“英联邦成员国”的印度文官制度基本上是英国文官制度在印度的全息缩影；第二阶段，60—80年代，文官范围拓展了，机构扩编，公务员人数增加，政府机关中民主的气氛浓郁了，旨在解决人们的就业问题，以此加强印度联邦各民族之间的团结协作。那时，许多工厂、公司的领导都属文职官员，众多的银行、企业实行了国有化；第三阶段，80——90年代初，由于以往的机构扩编并没有给国家和个人带来实际的效益，经济没能从…     

关于加强公务员队伍建设的实践和思考

公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。随着我国行政体制改革的进一步深入和《公务员法》的颁布实施，使政府管理的环境发生了变化，这不仅对经济社会发展产生了深远影响，同时也对公务员队伍建设提出了新的要求。本文结合桐乡市实际对公务员队伍建设作一粗浅探讨。     

优化人才人事工作环境 为经济社会发展提供坚强支撑

一是以全面实施公务员法为契机，努力加强公务员队伍建设。继续抓好公务员法入轨运行工作，建立公务员日常登记管理制度和公务员管理信息系统，形成动态管理机制。加强对公务员登记、工资套改、违规进入等情况的检查。严把公务员“入口关”，在全市全面实行面试考官易地交流制度，推行面试教官培训和持证上岗制度。认真做好军队转业干部和随调家属的安置工作。抓好公务员初任、任职和在职轮训。抓好公务员绩效考核。