依法行政：考验公务员的素质和能力

国务院于2004年3月2日发布的<全面推进依法行政实施纲要>充分显示了国务院坚持执政为民,全面推进依法行政,建设法治政府的决心和信心.这一纲领性文件的发布对于提高我国公务员依法行政能力具有重要的推动作用.2005年4月27日全国人大常委会第十五次会议通过了<中华人民共和国公务员法>,把"遵守宪法和法律;按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;全心全意为人民服务,接受人民监督;清正廉洁,公道正派."作为公务员的义务明确规定下来.所以,提高公务员的依法行政能力,是关系法治政府建设成败的关键.     

公务员素质现状与提高途径分析

随着“服务型政府”理念的建立,提高公务员整体素质已迫在眉睫。本文采用冰山理论、胜任素质理论等方法,从公务员十个基本素质入手,对吉林省政府机关部分公务员进行了问卷及测试调查,并针对存在的问题进行分析,提出建议,旨在探索和创新公务员管理的有效途径。     

浅谈公务员的信息素质

本文通过目前我国政府公务员素质现状来阐述提高和加强公务员信息素质的必要性,并通过几个方面来说明如何提高公务员的信息素质。     

对公务员素质培育的研究

经济的发展对政治的改革提出了新的要求。面对入世后的挑战,我国政府职能必须有新的转化。行政三分制度是我国行政改革的一大重要举措,它的正确实施,它的成效,必须要有公务员素质的全面提升作保证。     

胜任力模型与公务员能力素质提升

提升公务员的能力素质最有效的措施是加强培训,而培训对象和培训目标的确定则需要依靠胜任力模型。本文依据公务员的职业生涯成长路径,对公务员在不同职业阶段应具有的胜任力进行细化,将胜任力的各要素转化为相应的能力素质,并将其分层为应用能力和核心能力,从而建立起一个完整的培训体系,使公务员培训更具科学性,最终提升公务员的能力素质。     

搞好公务员培训 打造高素质的公务员队伍

搞好公务员培训,打造高素质的公务员队伍,是新形势、新任务的迫切需要。如何搞好培训工作是值得认真研究和探讨的问题。本文针对培训工作,对公务员培训工作的重要意义和搞好培训工作需要着重解决的几个问题进行了探讨。     

提高公务员依法行政能力刍议

提高依法行政能力是公务员队伍建设的重要课题,直接关系到整个国家依法治国能否有效进行。目前公务员依法行政能力与形势的要求相比,还存在着一定的差距,这在相当程度上影响着我国依法行政水平的提高。为了实现法治政府建设的目标,必须通过加强对公务员的培训,建立和完善对公务员评价考核制度,实行行政执法责任制,使公务员真正树立行政法治观念,不断提高依法行政能力。     

浅议提高公务员运用新媒体的能力

今天,我们已经进入了媒体聚光灯和大众麦克风时代,尤其是以互联网和手机为代表的新媒体,实现了有线载体和无线终端的有机结合,直接导致人人自媒体。从政府的行政的角度来看,新媒体的出现无疑给我们带来了新的挑战。因此,应在充分把握新媒体的特征及其给行政管理带来的影响上,从网络问政、网络舆情的把握以及对突发事件的舆论引导方面提高公务员运用新媒体的能力。     

关于提高公务员法律素质的话题

目前，我国公务员队伍由于比较复杂的历史原因和现实原因．依然不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的问题。 一是法制观念淡薄。一些地方和部门的公务员对法治建设的重要性认识不足，依法执政理念不够牢固．民本意识和服务意识不够强，依法行政、依法办事的自觉性不够高．建设法治政府的目标还停留在文件和口号上。一些公务员推动工作仍习惯于运用行政手段和计划经济管理方式．而不善于运用法律和市场经济手段进行引导和调控；有的公务员在具体执行法律法规工作中断章取义，对己有利则用．无利不用；还有的时常表现出“我即是法”、“我说怎么办就怎么办”的言行。     

公务员职业能力和职业道德素质的矩阵分析

公务员职业能力和职业道德素质是公务员从事本职工作必须具备的两大基本要素,也是政府形象的两大风向标。运用波士顿矩阵原理分析公务员职业能力和职业道德,能够清楚地辨析因德能权重不同而形成的公务员类别,并依此有的放矢地强化公务员队伍建设。     

行政意识与高素质公务员队伍建设

《国家公务员暂行条例》的颁布实施,为高素质公务员队伍的建设提供了必要的制度保证等外在条件、然而,公务员的行为不可能摆脱意识因素的影响和支配．正确的行政意识是行政实践的灵魂,是国家公务员争创业绩的精神动力,也是高素质公务员队伍建设不可或缺的内在基础。因此,要建设高素质的公务员队伍,仅有制度保证等外在条件是不够的,国家公务员还要自觉树立起正确的行政意识。 从当前我国政治、经济发展水平和行政管理所面临的现实实践来看,国家公务员应自觉树立以下八个方面的行政意识。 一、理论指导意识 邓小平理论作为当代中国的…     

公务员制度的健全完善与政府职能转变

1993年8月14日《国家公务员暂行条例》的颁布,标志中国特色的国家公务员制度的建立,而《中华人民共和国公务员法》的实行,将进一步健全与完善这一制度。笔者认为,公务员制度健全与完善的重大意义是促进我国政府职能转变。本文将从三个方面比较分析,未来中国政府将凸显向法制型、服务型与责任型转变。     

The legal risks of quality assurance in Australian public hospitals

Quality assurance techniques aim to measure and uphold the quality of patient care. Tools have been developed that investigate bad outcomes, and identify system errors that may lead to bad outcomes. Hospital administrators are motivated to use these tools, but worry that quality assurance may itself cause legal risks to a hospital. For example, if a hospital finds and documents substandard care, a patient who has suffered a bad outcome might discover this and try to use it in litigation against the hospital. This article examines the legal doctrine behind document discovery, freedom of information, legal professional privilege, medical professional privilege, qualified privilege and defamation, to explore how patients and their relatives may, first, come across and obtain quality assurance findings, and second, use them in legal action. With this knowledge, public hospital administrators might then be able to engage in quality assurance without unduly causing legal risk for their hospital.     

我国公共餐饮行业餐饮具卫生质量现状及问题分析

近年来,随着生活节奏的加快和生活水平的提高,外出就餐人数剧增,餐饮食品安全成为全民关注的焦点。政府监管部门每年大力度地开展一系列食品安全的整治行动,但大型、恶性食物中毒等事件仍时有发生,全国的食物中毒发生率居高不下。而餐饮具作为食品的＂隐形添加剂＂是食品的＂贴身衣物＂,其卫生质量安全直接关系到广大消费者的身体健康,民众对此的呼声也越来越高。目前,餐饮行业餐饮具卫生质量存在较多问题,亟待规范和整治。本文阐述餐饮具消毒的意义和重要性,归类了我国近几年餐饮具消毒模式的发展与演变,描述了餐饮行业餐饮具卫生质量现状并对存在的问题进行了分析。     

论公共服务型政府

中国政府管理创新,是政府定位创新,是政府职能创新,是政府体制创新,是政府管理方式的创新。这种创新既是中国政府适应成熟的市场经济的客观要求,也是中国共产党对执政实践的总结和对执政规律的自觉探索。对于吉林省来讲,想要抓住机遇、加快发展、振兴吉林,富省强民,变“快走”为“快跑”,就必须融入到这场政府管理创新的洪流之中,探索中国政府公共服务理念的重大变化,放眼全球公共管理的最新理念,关注新一届政府“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的“以人为本”的执政观的形成。从推进服务导向、重塑政府间的关系,向地方放权、开展政府全面质量管理,提高政府生产力、重视政府诚信制度的建设和依法行政几个层面探讨中国政府新的公共服务理念的形成。     

Technology transfer: A public policy issue

Technology and the dissemination of information has become a public policy issue in the United States. This article examines the concept of technology transfer and the issue of exporting technological innovation by providing an historic overview of the process and the private and public sector's attitude towards the transfer of technology.     

Evaluating quality or lowest price: consequences for small and medium-sized enterprises in public procurement

This study investigates the effect of evaluating the most economically advantageous tender (MEAT) in public procurement rather than lowest price. According to the European Union (EU), evaluations based on MEAT, rather than lowest price, give an advantage to small and medium-sized enterprises (SMEs) in winning public procurement contracts because such firms are viewed as sources of innovation. Thus, MEAT as an evaluation criterion is recommended throughout the EU. Using procurement data from Sweden, I find no significant effect on SME participation in procurement calls for tender as a result of the use of MEAT in firm evaluations. However, large firms significantly increase their participation when MEAT is evaluated. Even more importantly, micro, small and medium-sized firms’ probability of winning procurement contracts significantly decreases when MEAT rather than lowest price is used as an evaluative criterion. Thus, evaluation in terms of MEAT increases large firms’ bids and success rates; hence, this policy is counterproductive. The reasons SMEs are disadvantaged as a result of evaluations based on MEAT are, however, not examined in this paper and require further research.     

Felony probation: A re-examination of public risk

The California Rand study focused major attention on the potential threat that felons on probation presented to the public. Their findings of a 65% rearrest rate during a 40-month follow-up of 1672 felons raised considerable concern but left one key question unanswered: are those disturbing results unique to California or are they representative of a nationwide crisis generated by the critical prison overcrowding problem? The authors of the present study replicated the Rand report for the State of Missouri in an attempt to answer those questions. A total of 2083 felons from the most urban population of Missouri were tracked for the same 40-month period utilized by Rand, with very different results. The Missouri rearrest rates were found to be a respectable 22%. The obvious conclusion is that felony probation is an effective alternate to prison in Missouri, and the Rand study may not be representative of felony probation in general.