单位制度与社区建设关系的再认识

单位是一个相对现代的组织形式。单位制度是有中国特色的基层社会重建过程，也是在计划经济条件下实践证明比较成功的社区建设实践。目前人们对单位的认同，仍然远远超过对社区的认同。社区建设并没有从根本上改变社区的地位和性质，社区仍然没有如决策者们希望的那样成为中国城市社会结构的主体。单位与社区并存这种不合理的社会二元结构（“社会双轨制”）是导致这种现象的根本原因。     

实现3．0版本的善治理论

国家与社会的关系反映着一个国家的治理水平。实现善治的关键在于处理国家（政府）与社会的关系。善治有三代理论。3．0版本的善治理论强调“公共事务公共管理”，它把公共管理定义为政府、社会组织、社区单位、企业、个人等所有利益攸关者共同参与、     

探究绩效考核中培训指标的嵌入

在“十一五”规划中，建设创新型社会被提上议事日程，而各个组织（例如：企事业单位和社会团体等）自身的创新发展可谓起到了聚滴成河的功效。组织创新需要外部新知识的不断补充，需要组织内娴熟技术与先进经验的共享，需要组织成员间创意的汇总与升华，而激发“创新”这一职能实现的尚佳途径除了组织的标杆追赶、员工的自学研究外，培训已经成为日益追捧的新型方式。     

社会整合与基层党组织社会功能的构建与拓展

在人类生活中，国家（人民的普遍事务）与社会（少数人或个人事务的集合）是最基本的两大活动领域。但是，在改革开放以前的中国，这两大领域几乎重合，即使是人们最基本的衣食住行，也是国家主导和控制下的所谓“行政化”的社会生活。这种社会生活方式是不好的。马克思曾经说过，社会发展的目标是人的全面发展。人应当寻觅到自己的主体地位。所以，在中国社会的发展过程中。“人”不断地从纲常礼教、从计划经济、从单位集体中脱颖而出。开展多元化的社会生活。这样的社会分化既是社会发展的成果，也成为了进一步发展的障碍。如何整合新的社会组织和社会力量，处理好社会转型时期出现的分化，是当今社会的一大问题。     

全省国土资源系统先进集体巴东县国土资源局地质灾害防治中心

巴东县国土资源局地质灾害防治中心是三峡库区湖北省巴东县县管地质灾害防治项目建设业主单位．代表县人民政府履行县管项目法人职责。“中心”以“治理三峡库区地质灾害，保护长江生态环境”为宗旨，以“保障人民生命财产安全，造福巴东人民”为目标，近三年来较好地组织实施了纳入《国家三峡库区地质灾害防治总体规划》的滑坡和库岸治理项目共31个（其中崩滑体20个，库岸11段11．4公里)     

南阳文化的深层次思考

当今世界，文化作为一种软实力，已成为社会经济发展新的引擎。南阳作为国务院首批命名的历史文化名城，有以“四圣”（商圣范蠡、科圣张衡、医圣张仲景、智圣诸葛亮）为代表蜚声海内外的历史文化名人，也遗存着享誉天下的历史文化古迹。现有国家级重点文物保护单位13处，省级文物保护单位94处。     

我省女性社会组织活动情况与创新发展

一、我省女性社会组织基本情况 据不完全统计，我省现有女性社会组织2214个，其中，民政部门登记注册的131个，民间“草根”组织2083个。其大体分成三种类型：一是以妇联为主管单位的社会团体和民办非企业单位，如妇女儿童基金会、女村官联谊会、女检察（法）官协会、女文化工作者联谊会、女性专业合作社、女经纪人协会等；二是负责人为女性、成员中一半以上是女性．如社区或广场成立的文体娱乐、公益志愿、社会服务、     

单位制度变迁与集体认同的重构

自单位研究作为一个学术话题进入学界视阈以来，多数学者都强调单位制度的中国特性和本土意义，认为无论是资本主义市场经济社会，还是在其他社会主义再分配经济社会，都不存在“单位现象”，“单位体制是中国社会主义社会的一个独特和关键的方面。”这样，单位制度及其运行过程中衍生出的单位现象，便成为中国社会走向现代化进程中独有的产物。笔者认为单位制度固然具有极强的中国特色，但如果我们过分强调其特殊性，则很容易将其“另类化”，进而导致我们对单位性质的误解。事实上，如果我们将单位制度置于工业主义、民族国家、意识形态建构的历史背景下进行考察，便会发现单位制度与现代性间天然的内在关联。“现代性带来了集体和集体认同边界建构的独特模式。”     

我国公立高等学校之行政法律地位探究

一、我国公立高等学校之传统定位:事业单位在传统的计划经济体制下,各种社会组织都围绕政府权力展开活动。与此相适应,划分社会组织的方法也十分简单,以单位为基本单元,传统上根据其不同功能,分为机关单位、企业单位、事业单位。机关单位履行国家权力,承载管理职能;企业单位以营利为直接目的,以生产经营为主要活动方式的社会组织形式;事业单位在法律上定性是“国家为了社会公益事业的目的,由国家机关或其他组织利用国有资产举办,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。这样的划分简单明了,与当时相对单一的社会关系十分适应。这是一个完全以国     

党内监督，一个都不能少——宜宾推行党内监督“八张清单”纪实

“今天请大家来,是就工作开展情况谈心谈话,同时也是一次廉洁谈话。”3月2日,面对宜宾市运管局、市路政支队等单位负责人,宜宾市交通局党组成员、副局长黄斌如是说。会议桌上,放着一张“宜宾市各级党委（党组）班子成员履行党内监督责任清单”。     

难以割舍的“临时工”

临时工，顾名思义就是临时聘用的工作人员。尽管国家三令五申，严禁行政事业单位擅自违规进人，但目前临时工仍然是行政事业单位中普遍存在，并且难以割舍的一类人。公安队伍中有“协警”，城管队伍中有“协管”，税务队伍中有“协税”。在更多的行政事业单位中他们统称“临时工”。他们不是公务员，不是单位正式在编人员，甚至可以说，他们就不是单位的人。但他们却拿着单位的工资，干着单位的事，履行着单位公职人员的职责。     

区域化党建：城市党建的“破茧”之路

背景 新中国成立之初，与计划经济体制相适应，我国城市普遍实行的是单位管理模式。接班制、包分配等就业政策，使得每个社会成员都被顺利纳入各个单位之中。在计划经济体制下，单位就集政治、经济、社会等功能于一身，因此，城市的党建工作，也是以单位为核心展开的。建立在这些“单位制”社会之中的传统基层党组织具有强大的凝聚力、     

扶持社会企业发展要突破四大障碍

社会企业是社会组织自发进行的社会创新，是社．会管理的新形式新内容。在我国，最接近“社会企业”概念的是“民办非企业单位”（以下简称民非单位）。民非单位，是利用非国有资产举办、在民政部门注册的社会组织，可从事经营活动获得营业收入，但利润不在出资人之间进行分配，而是用于提供社会服务，解决社会问题。截至2010年年底，北京市共有民非单位近3800家，每年提供各类文教体卫、养老助残服务上千万人次。     

我国非政府组织的成长轨迹与现实性状——对民办非企业单位的个案研究

一、研究的背景和问题 20世纪70年代以来，非政府组织（NGO）的兴起引起全球关注，很多学者对其在现代社会中发挥的影响给予高度的评价和期待。如柏特南（Robert Putnam）认为：现代社会文明应该是公民社会、市场经济和民主政治三者共同发展的结果。“在非政府组织活跃的社会中，国家和市场都会更有效地运作。非政府组织致力于加强社会成员的个人自我管理的能力，它们在人权、教育、政府参与、信息流动等方面所开展的活动都可促进公民社会发展，使社会资本增值。”在中国，经过近30年的改革开放和市场经济建设，     

他们的“中国梦”

“十八大”后“中国梦”成为一个热词。但有资深媒体人为他赋予了限定语：如果“中国梦”只是“中国”作为一个国家在集体名义上的成功，而这种成功基于社会成员个体的软弱无力之上的话，那可以肯定，这一定不是大多数中国人所向往的“中国梦”。     

变革--四川社会管理创新的社区实践

过去的一年中，“社会管理创新”无疑是中国热门时政语汇中的一匹“黑马”。无论从中央到地方，还是从体制内到体制外，从顶层到基层，都在实践中摸索着社会管理的创新之策。 维护一个社会的秩序稳定，不仅仅是政府的职责，也是“社会”本身的渴望。故自有社会始，即有“社会管理”。然而，不同的社会状态、不同的社会问题需要不同的社会管理方式方法。     

功能区行政管理体制改革研究——以“海洋生态型”功能区管理体制改革创新为例

2019年1月,长岛综合试验区“大部门”组织架构正式建立,与长岛县委、县政府“一个机构、两块牌子”。2020年6月,国务院批复撤销长岛县建制后,长岛综合试验区在规定的范围内依法履行经济社会事务管理职责,实现由“县域体制”向“功能区体制”平稳过渡,探索建立与长岛海洋生态保护和持续发展相适应的管理体制和运作机制。本文以长岛综合试验区为例,从“撤县设区”的体制创新和完善功能区管理体制的角度,对优化功能区体制机制进行了初步思考。     

社会组织建设与社会管理体制创新

以社会管理体制创新为重要支点的社会建设,既是应对中国当前转型时期矛盾凸显的当务之急,同时也是中国社会发展趋势的必然要求.而独立健康成长的社会组织,作为社会建设必不可少的组织载体,起到了在国家、社会与公民之间构建认同与互动关系的中介作用.受各种历史和现实因素的限制,目前中国社会组织的成长还面临着许多障碍,如何在积极借鉴国外社会组织发展相关经验的前提下,通过体制机制的改革创新来克服这些困难,将成为中国未来开辟一条有别于西方“强政府——强社会”的社会发展新路的关键.     

社区服务提升中的民间组织发展问题研究

“社区服务”在有的国家又称为“社区照顾”。国际社会并没有专门定义的社区服务概念，而是等同于“立足于社区的社会服务”。我国的社区服务是于20世纪80年代中期兴起的，是在党和政府的主导下和扶持下，依托政府相关部门及其派出机构、民间组织、群众自治组织等多元主体，动员社区力量，利用社区资源，直接为各类社区成员（包括社区居民和社区内单位等）提供福利性、公益性服务和便民利民的生活服务，以不断满足社区成员日益增长的物质文化需要的过程。     

南涧建立村级勤廉监督委员会

最近，南涧县出台了《关于建立村级勤廉监督委员会的意见（试行）》，在全县80个村（居）委会建立勤廉监督委员会，强化村级自治组织民主监督功能。监督委员会任期与村“两委”一致，由3人组成，主任委员必须是党员，村“两委”班子成员及其配偶或直系亲属不得担任监督委员会委员。监督委员会履行对村务公开、集体资金资产资源管理、重要事项、村“两委”干部工作作风、民主作风、生活作风等方面的监督职责。每季度末，在听取村“两委”工作进展情况介绍的基础上，举行集体例会履行审查监督职责。