禁毒战略辩析——云南禁毒“三大战场”的成功实践与思考

二十多年云南禁毒实践证明,毒品是可以控制的,毒品危害是可以减少的。我们所面对的毒品问题的客观状况究竟怎么样?云南乃至全国应对毒品的渗透和危害,应该采取什么样的战略和策略以达到禁绝毒品的最终目的?一是制定禁毒战略和策略的客观依据;二是云南在禁毒“三大战场”的成功实践;三是云南禁毒“三大战场”的成果及结论。本文是在2003年发表的《禁毒“三大战场”的成功实践与战略思考》的基础上所作的再认识与再思考。     

禁毒“三大战场”的成功实践与战略思考

20世纪80年代以来,随着世界毒品的泛滥和"金三角"毒品生产的迅猛发展,云南受到境外毒源地的包围,特殊的地理区位,把云南推向了禁毒斗争的前沿.20多年来,云南省委、省政府一直把禁毒工作当作一件大事来抓,云南省禁毒工作取得了辉煌的成就.在这20余年间,我们走过了艰难的历程,总结出许多宝贵的经验,也深深体会到要做好禁毒工作,就必须牢固树立立足当前,着眼长远,立足国内,放眼世界的思想,紧紧抓住毒品的生产、流通和消费这三个关键环节,在禁毒"三大战场"(即境内堵源截流战场、省内禁吸戒毒战场和境外禁毒除源战场)同时并进,主动进攻;坚持堵源与截流相结合,重在堵源;治本与治标相结合,重在治本;境内禁毒与境外禁毒相结合,重在境内,将工作延伸到境外,实现禁毒工作跨越式发展.     

禁毒战略之人文精神的构建

百年毒品禁而不绝,探析禁毒战略之构建是为关键。禁毒战略是以摧毁毒品危害、完善人类美好生活为目的的。因此,禁毒战略的构建就不能不具有强烈的人文精神,特别是强烈的人文关怀的情感与精神的实践。     

21世纪禁毒战略新构想

要搞好 2 1世纪的禁毒工作 ,必须重新审视国际国内毒品犯罪的新趋势、新特点 ,重新构想 2 1世纪禁毒工作的战略。一、 2 1世纪毒品犯罪的新趋势、新特点 :(一 )毒品犯罪全球化趋势日益严重 ;(二 )毒品犯罪总量居高不下 ,仍处于高峰期 ;(三 )毒品犯罪格局发生变化 ;(四 )毒品犯罪方式手段更加高智能化。二、 2 1世纪禁毒战略构想 :(一 )禁毒战略指导思想 ;(二 )禁毒战略策略原则 ;(三 )禁毒战略计划框架。     

我国参与国际禁毒合作的做法与思考

中国在坚持和平共处五项原则的基础上 ,积极参与和推动禁毒国际合作 ,在国际禁毒领域认真履行“五项基本原则” ,同周边国家及联合国的禁毒合作也经历了“四个转变” :由封闭到参与的观念转变、由意向商谈到广泛合作的转变、由单一性向多元化的转变和向法制化的转变。 2 1世纪 ,我们将积极推进国际禁毒国际合作 ,不断加强与外国的双边、多边以及港澳台之间的禁毒合作 ,积极帮助周边国家开展跨境替代种植 ,从根本上消除毒源地。     

关于云南禁毒对策的思考

云南省特殊的地缘环境 ,决定了其成为中国禁毒斗争的最前沿和主战场。云南禁毒工作成效的好与坏 ,将直接关系到全省乃至全国的社会稳定、经济发展、民族团结 ,周边国家的睦邻友好及国民的生命健康 ;关系到中国禁绝毒品总目标的实现。面对严峻的毒品形势 ,要在禁毒方针的指导下 ,切实树立“大禁毒”观 ,充分动员和发挥全社会的整体力量 ,打一场现代禁毒的人民战争 ,直至彻底根除毒品     

认真贯彻“三大发展战略” 率先全面建成小康社会

乐山市市中区要努力在全市率先全面建成小康社会,必须以党的十八大精神为统领,认真贯彻四川省委“三大发展战略”,牢牢把握市委“三大联动、六个跨越、六个美丽’’的总体思路,立足三大态势、着眼美丽发展,突出‘‘三个路径”、实现统筹发展,激活三大动力,强化发展保障。     

（美国）白宫最新禁毒战略释义与简评

20 0 3《国家禁毒战略》明述了美国总统的国家中期禁毒目标———用 2年的时间使毒品滥用情形减少 10 % ,用 5年的时间使毒品滥用情形减少 2 5 %。最引人关注的是 ,2 0 0 3战略记述 ,要用接近 10年的时间实现青少年吸毒现象的首次减少。在战略优先选择方面 ,2 0 0 3战略十分明确要确保三个优先 :第一优先是事前阻止 (在吸毒开始之前 ) ;第二优先是事后戒治 (在吸毒开始之后 ) ;第三个优先是打击市场 (使毒品供应基础结构裂变 )。     

2l世纪禁毒战略新构想

要搞好21世纪的禁毒工作，必须重新审视国际国内毒品犯罪的新趋势、新特点，重新构想21世纪禁毒工作的战略。一、21世纪毒品犯罪的新趋势、新特点：(一)毒品犯罪全球化趋势日益严重；(二)毒品犯罪总量居高不下，仍处于高蜂期；(三)毒品犯罪格局发生变化；(四)毒品犯罪方式手段更加高智能化。二、21世纪禁毒战略构想：(一)禁毒战略指导思想；(二)禁毒战略策略原则；(三)禁毒战略计划框架。     

构建“禁毒系统工程”体系的思考

禁毒系统工程指从系统思想出发,将禁毒工作视为由相互联系因素所构成的有机整体,运用系统工程的方法进行各项禁毒措施的制定、实施和监督、反馈,并通过国家或各种社会力量来保障实现总体目标的管理方法。其子系统包括禁毒决策系统、禁毒实施系统、禁毒监控系统、禁毒反馈系统四部分。禁毒系统工程体系要有效运作,就要有计划地协调各子系统开展禁毒工作,子系统与禁毒相关工作的管理与控制、设计与开展都必须服从于禁毒系统工程的需求。     

禁毒工作面临的新挑战及对策与思考

毒品对我国“多头入境、全线渗透” ,吸毒人员增加 ,大宗贩毒增多 ,涉毒区域扩大 ,并呈现出一些新的特点。面对毒品对我国危害有增无减的形势 ,继续很抓以云南为重点的堵源截流工作 ,严厉打击毒品犯罪活动 ,遏制毒品的流入和蔓延 ,加强跨境替代种植的国际合作 ,积极探索禁吸戒毒工作的新途径 ,是禁毒工作面临新挑战仍需加强的“新对策”。     

澳门毒品问题与禁毒体系现状

澳门地区在治理毒品方面的经验非常值得研究。澳门治理毒品问题,并没有把一切责任都放在政府机构,尤其是司法力量上,而是采取开明的态度,充分调动各相关政府部门,以至于全社会力量投入到禁止毒品的运动当中。     

做实践"三个代表"的促进派

结合教育工作的实际,学习江泽民同志的"三个代表"论述和"七·一"讲话,是教育工作者的使命和责任.代表先进生产力的发展是保持党的先进性的基础,而在党的建设上体现代表先进生产力发展要求不断吸收新鲜血液,提高党的社会影响力和凝聚力.     

关于加强吸毒人员管控工作的实践与思考

毒品危害是当今世界性的社会问题。只有完善对吸毒人员的管控工作,才能有效地杜绝吸毒违法活动的蔓延。公安机关应当采取多方面的措施,坚决防止对吸毒人员的失控漏管。     

试论禁毒防艾文化建设

禁毒防艾文化建设,从广义上讲是加强有关禁毒防艾思想观念的舆论宣传、禁毒防艾基础设施及相关制度建设;从狭义上讲是指加强有别于传统的经济、法律、行政、医药等禁毒防艾手段的文化禁毒防艾方法和措施创新。要从理论研究和舆论宣传,从增加经费投入,从组织领导工作,从民间文化推广,从国际合作交流诸方面,加强禁毒防艾建设。     

公安学下设置禁毒学二级学科的必要性

公安学一级学科设置后,有学者建议把禁毒学划归侦查学二级学科之下。笔者认为,这是一种方向性的误区。本文从禁毒学二级学科设置的必要性和该学科与侦查学的研究内容异同进行比较和探讨,并对禁毒学二级学科设置的条件进行分析以及设置的必要性。     

以“三个代表”为指导大力加强公安禁毒队伍建设

建设一支高素质的公安禁毒队伍 ,不仅是当前禁毒斗争形势和任务的需要 ,而且也是推进整个公安队伍建设的一个重要组成部分。文章根据云南省公安禁毒队伍的现状、存在问题 ,结合面临的形势与任务。提出对策 :1 抓班子 ,带队伍 ,提高各级禁毒领导班子的领导水平 ;2 抓根本 ,打基础 ,夯实队伍 ,自觉实践“三个代表” ;3 抓培训 ,强素质 ,增强队伍的业务能力 ;4 抓制度 ,建机制 ,切实加大队伍监督管理的力度 ;5 抓保障 ,解难题 ,加强和改进队伍的思想政治工作。     

对目前我国禁吸戒毒工作的思考

禁吸戒毒工作是一项艰巨的社会工程 ,需要全社会的共同参与和支持 ,面对当前禁吸工作的新形势 ,我们应该多进行总结和反思 :一是重视经济与教育问题的影响 ;二是加快规范中小学生毒品预防教育 ;三是改变人们对吸毒人员的敌视和歧视态度 ;四是加强戒毒所的规范化建设 ;五是构建戒毒工作标准和评价体系 ;六是建立戒毒后续治疗和帮抚体系等六个方面。