集体经济中成员个人产权利益的确立与维护

在我国现阶段,集体所有制经济是公有制经济的一种重要形式。同时,集体经济本身的存在形式也具有多样性:这既包括农村经济体制下土地所有权归集体所有,实行土地家庭承包经营的农村集体经济,也包括城市和乡村统一管理经营的集体企业,还包括以股份制和股份合作制为存在形式的各种集体经济组织。集体经济产权性质的特点是这种集体经济的产权为联合起来的集体成员所共同所有,从而形成了集体经济产权在所有权上的整体性。在现实经济生活中,由于完整的产权包括有诸多产权的权项,而产权作为一组权利的体系和集合,其本身又具可分解性。在所有权的基础…     

农村集体经济组织的法律属性

农村集体经济组织在我国经历了三个阶段,在各个阶段其法律属性问题均是不明确的。农村集体经济组织具有三个本质属性:农村集体经济组织是在农村集体所有制的基础上建立;法律资格主体上与村民委员会的易混淆性;农村集体经济组织天生具有社区性。在我国,农村集体经济组织和企业、合作社等企业形式是有所区别的。在实践基础比较强的情况下,我们进行农村集体经济组织法律属性的研究是有其现实性和必要性的。     

充分发挥政府审计在农村集体经济组织监督中的作用

乡村振兴背景下,农村集体经济组织在推进农民共同富裕中的作用更加凸显。农村集体经济组织建立在土地集体所有制的基础上,是中国农村地区的基本经营制度,应当构建中国特色审计监督制度。然而,构建农村集体经济组织的政府审计制度面临一些困境,比如国家审计机关作为审计主体的法定地位尚未确立、农村集体经济组织亟须加强其主体地位、政府审计监督的审计依据、审计准则以及审计管理体制等问题都有待解决。为推进政府审计对农村集体经济组织的监督,应当确立政府审计机关的法定审计主体地位、构建经济责任审计制度及其相关配套制度、建设整合审计制度以及对审计管理体制进行革新,以完善国家审计监督体系,推进集体经济高质量发展。     

国家与社会视野下的农村集体经济发展对策

我国当前国家与社会关系正朝着相互影响的互动演进,而我国农村集体经济却仍处在一种政府、自治组织、经济组织相混合的管理模式,存在着政经不分和政社不分、经济组织法人资格缺失、土地产权关系模糊等问题。针对这些问题,应当采取政经分离、赋予经济组织法人资格、明晰土地产权关系等相应对策,发展壮大集体经济。     

巩固和发展农村社会主义公有制的重要方略——关于湖南村级集体经济的调查与思考

党的十五大和十五届三中全会提出了要大力发展农村集体经济的要求。按照这一精神，我们对党的十一届三中全会以来湖南村级集体经济发展的情况进行了一次调查，下面结合调查的情况谈一些看法。一、主要历程所谓村级集体经济，是指以村级集体经济为产权主体，运用依法所有的...     

我国农村集体经济组织的角色扭曲与社会变革背景下的立法重构

我国农村集体经济组织建立之初,在经济职能之外就肩负着建立公有制、提供公共产品、保障成员生存等政治职能,各种职能之间的冲突导致其在主体角色定位与运行上陷入混乱。不过农村集体经济组织是目前管理农民集体财产、维护集体成员权益较为合适的机构,不应被抛弃。在农村社会变革的背景下,农村集体经济组织应被改造为自我管理的纯粹经济组织,依据市场规则建立主体运行制度,并按照财产权规则重构成员权制度。     

正确处理农村“三委”关系

村党支部、村委会、村集体经济组织在农村被称为“三委”。正确处理好“三委”关系，是目前农村面临的一个突出而紧迫的重要问题。天津农村从前年下半年以来，按照有关规定，先后进行了村党支部委员会和村民委员会的换届选举，从组织上保证了农村的稳定发展。但在一些地方，村党支部、村委会、村集体经济组织之间，尤其是前两者之间，出现了不协调的问题。     

改革开放以来我国农村集体经济的变迁与当前亟需解决的问题北大核心CSSCI

改革开放以来的中国农村集体经济发展是农村经济发展成就的生动体现。农村集体经济发展既与宏观政策变化紧密相关,又与社会主义市场经济的深入发展密切相连,呈现出较为明显的三个变迁阶段。实践中,中国农村集体经济的发展呈现出多样化的态势,各地根据自身的资源条件,探索出了工业化模式、后发优势模式、集腋成裘模式等不同的发展模式。当前,中国农村集体经济发展取得明显成效,也面临一系列制度瓶颈,亟需进一步深化农村集体产权制度改革,探索集体经济有效实现形式,破解集体经济主体缺位、农村集体经济组织的成员权不清晰、法人治理结构不完善、农村集体经济缺乏长效发展机制等难题,促进新型农村集体经济发展壮大。     

改革开放以来我国农村集体经济的变迁与当前亟需解决的问题

改革开放以来的中国农村集体经济发展是农村经济发展成就的生动体现。农村集体经济发展既与宏观政策变化紧密相关,又与社会主义市场经济的深入发展密切相连,呈现出较为明显的三个变迁阶段。实践中,中国农村集体经济的发展呈现出多样化的态势,各地根据自身的资源条件,探索出了工业化模式、后发优势模式、集腋成裘模式等不同的发展模式。当前,中国农村集体经济发展取得明显成效,也面临一系列制度瓶颈,亟需进一步深化农村集体产权制度改革,探索集体经济有效实现形式,破解集体经济主体缺位、农村集体经济组织的成员权不清晰、法人治理结构不完善、农村集体经济缺乏长效发展机制等难题,促进新型农村集体经济发展壮大。     

建设社会主义新农村若干法治理念

一、坚持宪法规定的“农村集体经济”制度的理念依法治国首先就是依宪治国。宪法第八条规定:“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。这是适合我国国情的农村集体经济制度,社会主义新农村建设必须巩固宪法规定的“农村集体经济”统分结合的经营体制。首先,要稳定家庭承包制。土地承包制是适应当时历史发展的一种较好的制度,极大地释放了农村农民的积极性。土地承包制尽管有弊端,然而在没有新制度出台之前,取消它是不现实的。我国地域辽阔,只能因地制宜,采取适合当地情况的生产经营方式。在新农村建设中,要严…     

《土地管理法》修改与集体土地所有权行使制度变革

从同一到分离系我国集体土地所有权行使制度变迁的基本轨迹,是《土地管理法》有关集体土地制度改革的立足点和出发点。现行集体土地所有权行使制度存在行使主体制度不健全、程序规范缺失、行使主体权限模糊、法律效力不明与信息不充分等问题。《土地管理法》相关规定的修改,应当有效解决好行使主体的确定标准与准入条件、如何重塑农村集体经济组织、协调农村集体经济组织与村民自治组织关系、集体土地所有权行使的决策机制改革等问题。     

乡村振兴背景下壮大农村集体经济组织的思考

农村集体经济组织作为中国农村经济长期以来的重要载体,在乡村振兴战略实施过程中意义重大。然而当下中国农村集体经济组织的运营却面临体制不畅、人心不齐、基础不强的现实困境。乡村振兴过程中,必须要顺应时代潮流和农村群众对美好生活的需要,主要从三个方面打造具有组织性、科学性、市场性和参与性特征的新时代农村集体经济组织:加强党的领导,确保农村集体经济组织发展壮大的正确航向;深化涉农改革,焕发农村集体经济组织发展壮大的无限活力;夯实人才队伍建设,培养农村集体经济组织发展壮大的"领头雁"。     

农村集体经济组织收益分配纠纷解决的路径选择

有序解决我国农村集体经济组织收益分配纠纷,要完善收益分配规则,明确收益分配权利主体的资格,建立收益分配纠纷解决的司法路径。为此,应以基本法形式建立保障收益分配顺利进行的集体经济组织内部治理制度,并完善集体经济组织收益分配的自治规则。现代集体经济组织成员权包括收益分配权在褪去保障功能之后,应成为一项纯粹的私法上的财产权,其得丧变更由集体经济组织章程规定;未来集体经济组织的功能应定位于集体资产经营,其收益分配纠纷实质上是成员收益分配权实现的经济纠纷,法院应纳入民事诉讼受理。     

进一步完善农村土地产权制度

解决“三农”问题的关键在于农村土地制度的完善。但目前农村集体土地所有权主体不明以及土地产权缺乏保护、缺乏合理的土地产权流转机制。有必要重构农村土地产权制度和相应配套改革,进一步明晰土地产权关系,深化我国农村土地产权制度改革。     

论壮大村级集体经济

强大的村级集体经济,为新农村建设、农村政权建设、农村文化建设提供坚实基础,但目前村级集体经济存在负债偏重、建设主体缺位、帮扶力度不大、认识和领导未到位的问题。壮大村级集体经济,必须提高对激发农村发展活力、深化农村改革、建设和谐农村的认识,重点理清开发资源、利用特色、规范管理、健全财务、优化队伍的发展路子,以加强村级组织建设、建立结对帮扶机制、减轻村级经济负担、加大政策扶持力度来营造良好的发展环境。     

农村集体经济薄弱问题的探索

介绍了农村集体经济组织的概念,分析了我国农村集体经济组织发展的制约因素,并提出了发展策略。     

上海市农村集体经济组织产权制度改革的实践

方志权的"上海市农村集体经济组织产权制度改革的实践"一文指出,推进农村集体经济组织产权制度改革是农村改革发展中的一个具有方向性的重大课题,也是在新的历史条件下壮大农村集体经济的重要实现形式。近年来,在上海市委、市政府的高度重视下,上海各区县加强农村集体"三资"管理,积极推进农村集体经济产权制度改革工作,已取得了较好成效。     

学习邓小平经济思想实事求是地推进深圳地区农村股份制改革

对原有的农村集体所有制经济进行股份制改造，把现代企业的产权机制、利益机制、竞争机制引入集体经济体制之中，为村镇经济发展注入强劲的动力，是适应社会主义市场经济发展的客观要求，把我国农村经济体制改革推向更深层次的新举措。这一创举，首先源于沿海开放地区和商品经济较为发达的农村，在短短的数年间，迅速辐射到全国，成为各地农村纷纷效尤的一种新的所有制形式。深圳地区地处全国改革开放的最前沿，是全国最早对农村集体经济进行股份制改造，并率先在全市所有村镇建立了镇、行政村、自然村三级股份合作经济组织的地区。在农村股…     

“村改居”社区组织体系的完善与问题分析——以农村土地产权制度改革背景下的成都市A社区为例

“村改居”必然要求完善组织体系。成都市A社区以该市推进产权制度改革为契机，探索优化组织体系的路径，组建起党组织、居委会、集体经济合作社为主体的社区组织体系。未来尚需抓好集体经济合作社的建设，敦促应然投入的到位，确保组织体系对不同居民群体的代表性，充分发挥群团组织的作用，理清社区公共事务的类别、明确各组织的职能边界，方能切实达到“党、政、经”三分的目标。     

新中国70年的农村产权制度：演进脉络与改革思路

农村产权制度改革主要通过重构集体所有制下"三块地、一块产"的产权体系,从而形成一种更有效率的制度安排。农村产权制度改革有其特定的制度特性及历史背景,其本质是在不同发展阶段下的中国特色社会主义实现路径选择。集体所有制演进、集体经济内涵拓展以及农业农村发展实践推动了农村产权制度改革。新中国成立以来,我国农村产权制度经历了五个不同的发展阶段,并呈现出单一产权、二元产权以及多元产权等演化特征。合理界定和安排农村产权制度,建立一套与乡村振兴相适应的产权制度安排,是当前和今后一段时期深化农村改革的关键所在。