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高平市:公开发布政府部门权力清单和责任清单不久前,高平市正式公布市政府部门权力清单和责任清单及行政职权信息表、运行流程图和廉政风险防控图,对政府工作部门及具有行政职能事业单位的行政职权进行了全面清理,认真编制了权力清单和责任清单,绘制了行政职权信息表、运行流程图和廉政风险防控图。整个编制过程,严格按照部门编制、联合审核、征求意见、专家论证、合法性审查等程序,经过市政     

推进权力清单制度 加快福建法治政府建设

<正>李小勇:2013年中共中央、国务院《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》中首次提出权力清单制度:"梳理各级政府部门的行政职权,公布权责清单,规范行政裁量权,明确责任主体和权力运行流程。"十八届三中全会《决定》进一步提出明确要求,"推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。"在这项制度正式被确定下来     

安徽:两张“清单”完善依法行政链条

<正>十八大以来,安徽省率先启动省级政府机关行政职权清理试点改革,规范政府行政行为,推动政府职能转变。省保密局闻风而动,迅速拟制了保密部门"权力清单"和"责任清单",通过实施"两个清单"制度,进一步完善行政权力运行机制,严格依法行政、依法保密,提升依法治理能力。按照职权法定、程序合法、权责一致的要求,省保密局详细梳理了现有的行政职权,重点从行政审批入手,制定"权力清单"。一是     

推行行政权力清单专栏

<正>菏泽市:根据山东省人民政府关于全省推行行政权力清单制度的要求,近日,菏泽市政府印发了《菏泽市人民政府关于推行行政权力清单制度的实施意见》。该《意见》对推行行政权力清单制度遵循的原则要求、主要任务、方法步骤及时间节点等作了进一步明确。市级推行行政权力清单制度工作自2014年9月启动,至2015年6月底前全面完成,共分清理自查、审核确认、公布运行三个阶段。各县区推行行政权力     

“三大清单”制度助推依法治省

<正>四川近期出台《关于推进依法治省、加快法治政府建设的意见》,加快建设"权力清单"、"收费清单"、"负面清单"三大清单制度。具体说来,"权力清单"就是指依法优化和公开权力运行流程,逐步形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制,以有效解决权力运行中存在的不作为、乱作为、权责交叉、权力寻租等突出问题;"收费清单"     

无棣县政务服务中心公开收费清单

<正>近日,无棣县在政务服务中心大厅全面公开公示了收费清单,涉及人防、住房建设、国税等8个部门的16项收费事项。无棣县为进一步转变政府职能、提升治理能力,出台了《关于印发无棣县推行行政权力清单制度实施方案的通知》,全面梳理政府行政职权,建立无棣县政府行政权力清单和收费清单制度,依法公开权力清单、     

推行行政权力清单制度 实现政府治理现代化——以蚌埠市为例

正一、蚌埠推行行政权力清单制度的主要做法(一)注重总体设计,构建三级权力清单制度2014年10月27日,蚌埠市委市政府下发《关于深入开展市级职权清理推行行政权力清单制度的通知》,成立领导小组和办公室,全方位启动行政权力清单制度建设工作。行政权力清理的范围涉及53个部门,职权事项包括行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他权力     

大力推进军队廉政风险防控机制建设

2011年,中央纪委制定下发了《关于加强廉政风险防控的指导意见》,2012年,军委纪委围绕建立军队廉政风险防控机制、健全权力运行制约和监督机制,积极推进全军试点工作。当前军队廉政风险防控机制建设进入关键时期,我们必须把握新形势新任务新要求,加大改革创新力度,加快推进军队廉政风险防控机制建设深入发展。以"查"为基础,梳理系统清晰的风险监控流程。首先要认真核定权力清单。要依据条令条例和制度规定,按照职权法定、权责一致的要求,对每个岗位、各级职权进行明确和梳理,把权     

推行政府权力清单制度的实践与思考——以马鞍山市为例

推行权力清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务。党的十八届三中全会指出:推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。党的十八届四中全会的决定再次重申:推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。2013年中共中央、国务院在《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》中提出:梳理各级政府部门的行政职权,公布权责清单,明确责任主体和权力运行流程。马鞍山市自2014年起推行权力清单制度以来,作了有益探索,取得了积极成效,对推进法治政府建设发挥了重要作用,但也存在一定问题,应当及时进行总结反思,探索完善这一制度的可行路径。     

去掉权力“包袱” 方能“轻装上阵”

正近日,我省省级各部门(单位)开始清理优化本部门行使的行政权力事项,这是按9月16日省政府办公厅印发的《关于推进行政权力清单制度进一步清理优化行政权力事项的通知》要求采取的统一行动。政府职能转变,弱化"管理"概念,提升"服务"意识,是着力之点,让政府从"重管理""轻服务"转变为"轻管理""重服务"的服务型政府。一轻一重、一增一减,期间牵连甚大,中心在于"权"。故此,简政放权,减少行政审批,把权力放归社会,达到放活市场、激活     

让权力清单更清

<正>党的十八届三中全会提出,推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度。近来一些地方政府围绕推行权力清单制度进行了积极探索。有的着眼于清权晒权,全面梳理职权,摸清权力底数;有的着眼于规权制权,认真解决与老百姓密切相关的行政处罚、行政许可等权力运行中的问题;有的着眼于简政放权,精简行政审批事项,优化投资项目审批流程。这些探索取得了初步成效,产生了     

莘县部署推行行政权力清单制度工作

<正>近期,莘县召开会议,全面推行行政权力清单制度,一是要明确任务。即梳理部门职责,提出职权清理意见,制定部门权力清单和权力运行流程图,建立健全事中事后监管制度,并依法向社会公布权力清单和权力运行流程。二是要强化责任。部门主要领导作为第一责任人要亲自抓,分管领导直接抓,要切实负起责任,     

法治政府语境下权力清单的法治化路径

正建设法治政府、重塑政府职能一直以来是政治进步和社会发展的重中之重。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》从"依法全面履行政府职能"的角度,明确将"推行权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间"列为法治政府建设的重要举措。权力清单制度的产生,旨在以清单公开的形式对政府行政权力进行明确界     

以法治扎紧制度的“笼子”

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)从顶层设计的高度为全面推进依法行政、实现法治政府设计了基本框架,并将依法行政具体化、路径化,在行政职权配置法治化、建立健全行政决策程序机制、完善执法程序机制,全面落实行政执法责任制、强化对行政权力的监督制约、全面推进政府信息公开等方面,为限制行政权力、规范行政权力运行勾画出了具体的路线图。     

全面推行权力清单制度 促进政府依法行政

<正>去年以来,滨州市认真贯彻落实国务院和省政府关于转变政府职能、简政放权的部署要求,不断深化行政审批制度改革,大力推进以"行政审批项目目录清单、行政权力清单和政府部门责任清单"为主要内容的权力清单制度,努力优化营商环境,取得明显成效。一是全面梳理、承接有序,建立和完善行政审批项目目录清单。行政审批项目目录的编制旨在继续简政放权,释放改革红利、激发市场活力,进一步约束和规范行政权力,实现"行政权力进     

提高认识 加大力度 扎实推行行政权力清单制度和审批制度改革

<正>推行权力清单制度和行政审批制度改革是一项开创性工作,事关全局,涉及权力和利益格局的深刻调整,责任重大,任务艰巨,中央和省委高度重视,社会十分关注,影响十分深远。各级、各部门要切实增强责任感、使命感,按照时限要求扎实推进全省行政权力清单制度和行政审批制度改革工作。一、当前两项工作的进展情况(一)推行行政权力清单制度工作开局良好今年8月以来,按照省委、省政府部署要求,各级各部门全面梳理政府部门职权,扎实推进行政     

县级政府权力清单制度的深层运行逻辑:结构—功能主义视角

政府权力清单制度是一个由若干制度要素有机整合而成的制度系统。在县一级,权力清单制度统摄着动态调适的清单内容、控权导向的行政程序、内外互补的督促机制和府际协同的制度体系等若干运行结构。权力清单制度的运行结构是运行机制嵌入静态制度结构的产物,在县级治理中主要发挥着边界性、服务性、合作性和公民导向性的功能。县级政府权力清单制度运行要以权责一体的制度文本为配权依据,以多元合作的实施网络为用权载体,以"以民众为中心"的运行规则为督权保障,进而实现制度功能的有效发挥。     

全国第一部权力清单制度立法出台

权力清单制度是一项覆盖各级政府和所有部门的系统性工程,公布权力清单只是这项工程的第一个环节。今年5月1日起实施的《内蒙古自治区行政权力监督管理办法》(以下简称《办法》),是一部规范、制约、监督政府权力设定和运行的省级政府规章,对规范和监督行政机关的行政行为,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益具有里程碑的意义,是全国权力清单制度建设方面的第一部立法。     

放好权 管住钱 抓落实 惩贪腐

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院召开的第三次廉政工作会议上对今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作提出五点要求——一是放权限权,坚决打掉寻租空间。今年再取消和下放一批行政审批事项,大幅减少投资项目前置审批,全部取消非行政许可审批,以权力"瘦身"为廉政"强身"。要对中介服务进行清理,破除垄断,规范收费,加强监管,坚决消除审批的"灰色地带"。中央和地方各级政府要积极推进制定权力清单及责任清单工作,探索建立和完善负面清单,扎紧管权限权的制度"围栏"。     

关于行政权力中介服务清单制度建设的实践与思考

<正>一、行政权力中介服务清单建设背景和过程为深化"放管服"改革,2015年,国务院办公厅下发《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》(国办发[2015]31号),要求对行政审批领域中介服务事项进行清理规范,2016年,国务院印发《关于加快推进"互联网+政务服务"工作的指导意见》(国发[2016]55号),对编制行政审批中介服务事项清单并向社会公布等提出明确要求。为贯彻落实中央的决策部署,安徽省