乡村振兴战略下新乡贤统战工作路径研究

新乡贤统战工作是贯彻落实乡村振兴战略的重要举措,其目的是为乡村振兴战略提供源源不断的人才保障。依据"统战工作就是画最大的同心圆"的观点,做好新乡贤统战工作,需要正确认识乡贤和乡贤文化的作用,对新乡贤的界定有更灵活的认知,要充分认识新乡贤在乡村振兴中的地位以及新乡贤统战工作的重要意义,明确新乡贤统战工作的现状以及存在的问题,结合已有的典型案例和经验,新乡贤统战工作应从形成新乡贤统战战略思维、确立新乡贤统战工作基本格局、把握新乡贤统战工作的着力点三个方面做好各项工作。     

新乡贤统战:基层统战工作的整合拓展与全新模式 ——以浙江省县以下实践为案例

2016年以来,浙江省基层开展了新乡贤统战创新探索.新乡贤统战是基层党委和统战部门基于中央对新乡贤文化、社会治理以及协商民主的重视,以空间维度、地域文化、乡情纽带为基本途径的全新统战工作模式.新乡贤统战充分体现了大统战工作格局,对县、乡两级统一战线具有整合、拓展功能,对统一战线参与和服务乡村振兴战略、基层乡村治理和地方经济社会发展具有突出的推动作用.基层各级党委和有关方面应该在载体构建、机制完善等方面予以深化,使之成为县级统战工作的基本载体和乡级统战工作的主要载体,成为基层统战工作创新的重要抓手.     

发挥新乡贤作用推进广西乡村振兴对策研究

发挥新乡贤作用对推动广西乡村振兴具有重要现实意义。当前,新乡贤参与广西乡村振兴还存在缺少新乡贤联系和组织机制、缺乏本地新乡贤带头激励机制、缺乏异地新乡贤参与家乡治理机制等问题,可通过乡愁集聚新乡贤、制度激励新乡贤、平台用好新乡贤、发展留住新乡贤等方式,发挥他们在推进广西乡村振兴中的作用。     

新乡贤融入农村基层治理的省思

人才振兴是乡村振兴的重要前提和依靠。新乡贤这一农村社会精英群体,具备现代知识技能和新的文化视野,充分发挥其在乡村治理中的积极作用,既是破解乡村振兴人才紧缺问题的需要,也是全面推进乡村治理体系和治理能力现代化的必然要求。近年来,学术界围绕新乡贤融入农村基层治理的能动作用、运作困境及其发展路径等进行了较为系统的研究,但尚有进一步深化和着力之处。按照新乡贤融入农村基层治理“为什么要”—“为什么能”的论证思路,系统性地阐明新乡贤融入农村基层治理的必要性和可行性,旨在为新乡贤融入农村基层治理提供必要的现实说明和发展依据。     

新乡贤参与乡村治理的多维视角分析

新乡贤参与乡村治理是实现"十四五"时期国家治理效能得到新提升这一目标的重要途径,是推进乡村治理取得实质性进展的新思维、新模式。当前,作为国家基层治理重要场域的乡村治理空间呈现出高度空心化、碎片化、异质化,面临着相对复杂的治理任务。如何以新生的治理要素重塑乡村治理秩序,考验着各级党委政府的治理能力和治理智慧。因此,以乡村治理中的新乡贤为研究视角,分析新乡贤参与乡村治理的善治根源、角色定位、发挥效用的内在机理和治理路径,对于优化当下乡村治理资源、培育乡风文明、化解乡村矛盾、打造共建共治共享的乡村治理新格局具有重要意义。     

新乡贤组织化:基层商会参与乡村振兴的实践进路与路径优化——基于江西省J区的实地调查

新时代,乡村振兴需要形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的格局,社会组织在乡村振兴中发挥着重要的作用和功能。作为把新乡贤组织起来的一种形式,基层商会因其广泛的社会联结、扎根社区的动员能力等发挥着带动产业发展、促进良好治理以及促进共同富裕的功能,但是其也存在着带动集体经济发展能力不足、人才流失普遍以及利益联结机制不健全等问题。需要从构建人才可持续机制、完善利益联结机制以及建立基层商会联动机制等方面进一步促进基层商会参与乡村振兴。     

乡村振兴背景下新乡贤统战工作实践路径研究——以晋江市磁灶镇为例

统一战线服务乡村振兴既是优良传统,又是实践工作的必然要求.新乡贤由传统乡贤发展而来,如今已经成为参与乡村振兴的社会力量之一.中国特色社会主义进入新时代,新乡贤统战工作是为乡村振兴战略凝心聚力的举措之一,做好新乡贤统战工作对乡村振兴具有重要意义.近年来拥有大量新乡贤的磁灶镇,在新乡贤统战工作中取得了一定成效.结合走访调研的成果,梳理出乡村振兴中磁灶镇新乡贤所发挥的作用、新乡贤统战工作的实践路径以及目前工作中存在的不足,对新乡贤统战工作作出一定思考.     

以制度化推动新乡贤回归乡村治理可持续发展——基于对上虞乡贤回归乡村治理实践的反思

吸引新乡贤回归乡村治理是实现乡村振兴的关键之举。上虞是中国乡贤文化之乡,被光明日报赞誉为“乡贤文化的上虞现象”。从上虞经验中可以归纳出本地乡贤资本投入型、本地乡贤智慧投入型、驻外乡贤资本回归型以及驻外乡贤智慧回归型等四种典型经验,值得全面传播和推广。然而,吸引新乡贤回归乡村治理行为的短期化、人情化、资本化、形式化等问题,严重影响其可持续发展。因此,要以构建村庄共同体为目标,以更高水平的制度化推动新乡贤回归乡村治理可持续发展。要分类建立新乡贤认定与退出制度,提升新乡贤甄别的精准度;要加强新乡贤参与治理的制度建设,确保回归治理的渠道畅通;要构建多元化的回归治理激励制度,吸引新乡贤投身乡村振兴;要探索破解城乡分割的制度和机制,引导新乡贤长期扎根乡村。     

乡村治理变迁与新乡贤的当代表达

随着我国乡村社会由现代的逐步转型,乡村社会形态在变迁过程中呈现出农业社会、工业社会、现代社会相互叠加的异像,乡村的经济、社会、秩序、道德都进入破碎-重构的通道面临重重困境,作为国家治理重要环节的乡村治理面临重重困境。乡贤文化依附强烈的地缘、血缘、亲缘关系而生而长,内涵着特定场域内的风俗、人情、道德、礼法、情感、习惯及信仰,是我国千百年来乡村治理经验与智慧的宝贵结晶。当代新乡贤因其在治理传统、身份特性、能力资源、行为标尺、品德垂范等方面的“有用性”和“可用性”,为解构乡村治理困境提供了新的思路。     

协同治理视域下新乡贤参与乡村治理研究

新中国成立以来,乡村治理的历史变迁由"政社合一"的一元管理到"乡政村治"的二元共治再到多元协同共治。新乡贤生成原因有选贤任能的历史渊源,城乡融合的发展态势,村民自治的政治制度,反哺农村的乡土情怀。其参与乡村治理的途径包括参与乡村自治、法治、德治。实践中面临着法律地位不明确,返乡居住无保障,面临偏见与抵触,配套政策待完善等困境;应从科学合理定位角色,优化城乡融合环境,完善政策法律保障,健全激励约束机制来完善新乡贤参与乡村治理的路径。     

嵌入性理论视域下新乡贤赋能农村基层党组织振兴的实现路径

新时代新乡贤已成为贯彻落实国家乡村振兴战略的重要力量,当前学界进行广泛讨论,形成丰硕的理论成果,但通过文献梳理发现关于新乡贤赋能农村基层党组织振兴的研究甚少。在嵌入性理论视域下,新乡贤与农村基层党组织振兴具有耦合性,通过组织嵌入、文化嵌入、资源嵌入,提升农村基层党组织的人才支撑力、增强农村基层党组织的组织凝聚力、强化农村基层党组织的推动发展力,具有独特的价值意蕴。同时需要健全组织制度、形成价值认同、激发内生动力,促进新乡贤赋能农村基层党组织振兴,发挥农村基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用。     

我国乡村治理模式的变迁、困境与内生权威嵌入的新乡贤治理

进入后农业税时代,我国乡村治理由间接治理模式向直接治理模式转变,乡村基层组织的财政基础、治理方式和权力结构以及治理运行逻辑都发生了结构性的转变,整个国家政权悬浮于乡村社会之上,乡镇财政空壳化倒逼下的基层政府几乎完全丧失治理功能,国家与农民之间的联系日渐疏远,传统地方权威在乡村治理中面临着失效和失语。而乡村自身的内生秩序控制力量离不开乡村精英力量的形成与推动,当前非体制精英的崛起成为村庄权力结构变迁显著的特点,乡村社会的精英政治从一元政治精英向多元精英治理转变。重塑乡村精英的新乡贤治理模式,能够有效缓解后农业税时代直接治理模式下的治理困境。     

统战视角下新时代乡贤与农村发展研究

广东是全国统战工作大省,新乡贤统战是基层统战工作的重要创新之一。在乡村,借助传统的‘乡贤文化’形式,赋予新的时代内涵,以乡情为纽带,以优秀基层干部、道德模范、身边好人的嘉言懿行为示范引领,传承乡村文明。     

新乡贤参与农村社区治理的行为逻辑和工作机制

从中国传统社会的"乡绅治村"到如今的乡村振兴,中国农村的发展始终离不开乡贤的带动。站在实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的新起点,弘扬新乡贤文化,鼓励、支持新乡贤参与农村社区治理,是改善农村政治生态,实现农村治理体系现代化的重要方式。本文以新乡贤为切入点,论述了新乡贤参与农村社区治理各个领域的内在逻辑以及参与农村社区治理的工作机制,为地方政府推进农村社区治理提供参考。     

新乡贤助力共同富裕的应用机理和实现路径研究——基于浙江省T市9县的调研

本文以浙江省T市9县新乡贤推动共同富裕的创新实践为考察对象,探讨新乡贤助力共富的发生机制、应用机理和实现路径。研究发现,新乡贤在“先富带动后富”“使命和责任感”“魅力权威”“能力禀赋”等多方面助力共富。主要有五方面经验:一是要素融合与多元素关系重塑;二是秩序回归和治理有效实现;三是思维转换和人才资源盘活;四是资本赋能和社会效益提升;五是平台重构和文化润富再建。     

共同富裕背景下新乡贤统战助力基层社会治理的创新路径——以浙江省为例

新乡贤统战与基层社会治理高度契合,二者的协同发展是助推共同富裕的题中之义,是新形势下巩固拓展基层大统战格局的落地之策,而实现共同富裕为加强和改善基层社会治理提供了新的工作主题和重点,也为新乡贤统战作用的发挥搭建了更为广阔的平台和空间。作为新乡贤统战模式的发源地和实现共同富裕的先行地,浙江省紧密结合地方实际、巧妙利用地方资源,进行了新乡贤统战助力基层社会治理的诸多有益实践探索,为完善基层社会治理体系、巩固共同富裕统一战线提供浙江经验和样本。在共同富裕这一全新背景下,新乡贤统战助力基层社会治理还存在一些困难和问题。未来应从坚持党的领导、创新平台载体、建立长效机制、注重文化引领四个方面入手,探索新乡贤统战助力基层社会治理的创新路径,促进新乡贤统战与基层社会治理的深度融合,合力推进共同富裕美好社会建设。     

乡村振兴战略下法治乡村建设研究

法治乡村建设是实施乡村振兴战略的重要组成部分。当前法治乡村建设存在涉农法律规范体系不够完善、乡村行政执法力量有待加强、司法参与乡村治理参与度低、乡村整体法治氛围尚未形成等问题。对此,应通过完善涉农法律规范体系、提升乡村行政执法能力、推进司法参与乡村治理、提升乡村普法宣传实效等措施以期进一步推进法治乡村建设行稳致远。