重新认识机关后勤服务社会化问题

机关后勤服务社会化从提出、尝试到广泛实践，经历了将近十年的过程。上世纪80年代后期，各地市在改革开放后的第二轮政府机构改革中，纷纷把原设在机关单位内部的行政后勤机构剥离出来，集中组建机关事务管理局，承担机关事务管理和后勤服务工作。当时在推进后勤服务工作联合（即变各单位自办后勤为机关内部“小社会化”）的过程中，已经有机关后勤服务向“大社会化”发展的呼声。在改革开放后第三轮政府机构改革中，1993年9月，中编办和国务院机关事务管理局联合印发了《国务院各部门后勤机构改革实施意见》，正式提出机关后勤“管理科学化、服务社会化”的改革方向。就当时的社会背景看，机关后勤服务社会化，一方面固然是机关事务工作自身改革发展的需要，另一方面更是服从服务于全党全国工作大局、配合政府机构改革的需要。     

深入推进后勤改革 不断提高保障法制化水平

“管理科学化、保障法制化、服务社会化”是机关后勤改革、发展的方向与目标。近年来,随着社会主义市场经济体制逐步确立和机关后勤改革的不断深化,上海市机关后勤服务社会化格局初步形成。为适应这一转变,我局按照政府职能转变的要求,将机关事务管理工作的职能定位于“管资产、管法规、管监督”。其中“管法规”的本质内涵就是加强后勤保障法制化建设,即将机关事务管理纳入政府依法行政的轨道,用法律手段规范、引导、推动机关事务工作的开展,促进机关事务工作依法管理、依法保障、依法服务。根据这一职能定位,我局统一思想,扎实推进,在机关后勤保障法制化建设方面做了一些工作。     

服务创和谐改革促发展努力提高中央银行后勤服务保障水平

多年来，总行党委高度重视机关后勤工作，关注机关后勤建设，关心后勤干部职工，为机关后勤工作提供了强有力的支持和保证；通过调整领导班子、优化职工队伍、深化后勤改革，有利地促进了机关后勤建设和服务保障水平的提升，总行机关后勤工作呈现出稳步上升、协调发展的良好局面，物质文明和精神文明建设工作都取得了长足的发展。     

以党的十六届五中全会精神为指导 积极推进机关后勤服务社会化改革

这次会议学习贯彻十六届五中全会精神,以科学发展观为指导,总结交流机关后勤服务社会化改革经验,研讨进一步推进改革的思路,很有必要。借此机会,我就近年来机关后勤服务社会化改革的基本情况作一简要回顾,并就机关后勤服务社会化改革面临的形势和任务讲几点意见。一、近年来机关后勤服务社会化改革的基本情况近年来,机关事务部门适应经济社会发展和政府机构改革要求,积极推进后勤服务社会化改革,取得了良好成效。1998年国务院办公厅转发《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》以后,中央国家机关全面推行后勤服务费用结算制度,引入…     

加快法制化建设 促进机关事务工作发展

党中央、国务院领导十分重视机关事务领域的法制化建设工作。2004年11月，温家宝总理在全国机关事务工作协会第三次会员代表大会暨机关后勤先进集体先进工作者表彰大会上指出：“要完善制度建设，用严格的制度加强和改善机关事务管理工作，使机关事务工作走上规范化和法制化的轨道。”目前机关事务工作改革已进入关键阶段，但机关事务工作领域的法制化建设还十分滞后。为适应新形势下的机关事务工作“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的发展要求，     

把握五种关系促进后勤改革——关于机关后勤服务社会化改革的几点思考

机关后勤服务社会化是机关事务工作发展的方向,改革的目标。为此,自上世纪九十年代以来,各级机关事务部门进行了积极的探索,开展了有益的实践,取得了较好的成效。当前,面对新的发展形势,特别是随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,为机关事务工作从林林总总的大小院落中“走”出来,提供了更加有利的内外环境和源源不断的发展动力。如何适应时代的需求、     

《中国机关后勤》杂志刊10周年

今年《中国机关后勤》已经走过了10年的历程。10年来《中国机关后勤》在国务院机关事务管理局和全国机关事务工作协会的关怀和指导下，健康发展，不断提高。杂志大力宣传中共方针政策，报道改革发展情况，交流管理服务经验，研讨后勤科学理论，弘扬敬业奉献精神，得到了全国各级机关后勤部门的鼓励，     

加强机关后勤职工队伍建设的四项措施

后勤工作是政府机关工作的有机组成部分，是政府机关高效有序运转的重要保障。深化后勤改革，提高后勤工作效率和服务质量，关键是要建立一支机构合理、精干高效、乐于奉献的后勤职工队伍。我们延安市政府机关事务服务中心的做法是：     

《杭州机关事务》创刊

目前，经浙江省新闻出版局正式批准、由杭州市市级机关事务管理局主办的《杭州机关事务》（内刊）正式创刊。《杭州机关事务》旨在充分展示全市机关事务工作战线改革、管理、服务、保障工作中的新进展、新经验和新成就，扎根于杭州机关后勤的土壤，以服务机关后勤为追求，将努力成为后勤人工作的指导、知识的园地、展示的窗口、联系的纽带、沟通的桥梁。     

深化中心组学习 推进机关后勤事业的发展

市政府机管局是负责管理机关事务，为市级机关提供后勤保障服务的职能部门近年来．我们紧紧围绕局的中心工作和机关后勤改革发展的实际、认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列科学理论，指导实践，开拓进取，取得了明显成效。     

关于推进机关事务立法的若干思考

近年来，中央国家机关和各省区市机关事务管理部门积极推进机关后勤改革，取得了较为明显的成效：国有资产管理工作和一些省区市机关事务部门的职能得到加强；房地产管理体制实现新突破；住房制度改革取得重大进展；机关与后勤服务单位之间新的经济关系基本确立；服务保障工作明显改进；政府机构能源资源节约工作初见成效。     

坚持分类管理 增强综合实力 推动机关后勤事业健康发展

国家安全生产监督管理总局机关服务局承担着国家安全监管总局、国家煤监局和煤炭工业协会的后勤服务保障职能，承担着部分机关事务工作管理和经营『生资产的管理和使用职能。长期以来，不断创新发展思路，在做好机关服务、管好机关事务、保障机关高效有序运转、促进和谐机关建设方面发挥了积极作用，在搞好市场经营、发展后勤经济、确保国有资产保值增值方面取得了明显成效，后勤服务保障综合实力逐步增强。2004年荣获“国务院备部门后勤工作先进集体”称号。目前，整体呈现出体系健全、机制顺畅、保障有力、队伍稳定、健康发展的良好态势。     

提高机关后勤领导干部素质和能力的方法与途径

机关运转的质量与效率一定程度上取决于机关事务工作的保障能力和水平。而机关事务工作保障能力与水平的高低关键在机关后勤队伍的强弱。机关后勤队伍的强弱取决于机关后勤各级领导班子及领导成员的素质和能力。在新时期，机关事务工作十分繁重，要求越来越高，提高机关后勤干部素质与能力不仅是机关后勤领导干部个人成长和发展的内在要求，也是机关后勤事业发展的必然要求，     

“十一五”期间全省机关事务管理工作应把握的几个要点

“十一五”期间机关事务工作改革和发展的任务很重,要做的事情很多,概括地讲,应主要抓好以下几项工作:一、继续推进机关事务工作和机关后勤体制改革一是要坚持社会化的方向。机关事务和机关后勤体制的改革,必须与市场经济和第三产业的发展相结合。现在我国已经进入市场经济阶段,很多服务都可以通过向社会采购来解决,而且效果也很好。在机关事务和机关后勤社会化方面,我们可以做的事情还很多,比如说,办公用房的代建制度,公务用车的保险、维修与油料供应,公务接待,公务旅行,房屋维修,机关保安等等,都可以通过引入竞争机制,向社会开放后勤服务…     

积极探索新形势下机关后勤服务社会化的有效途径

机关后勤服务社会化是建立社会主义市场经济体制的必然要求,是机关后勤服务改革的方向和目标,对于推动社会的进步和发展,提高机关后勤的保障能力具有重要意义。近年来,我们坚持以服务为宗旨、以改革为动力、从发展后勤经济入手,积极探索新形势下机关后勤服务社会化的新路子,在深化体制改革、发展后勤经济、盘活国有资产、增强保障能力、提高服务质量等方面取得了明显成效。一、适应市场经济要求,加大体制改革力度发展后勤生产力,必须建立一个良好的体制和有效的机制。在面临着人员分流、资金紧缺等困难和压力下,我们对内部用人制度、分配制…     

树立科学改革观积极推进机关后勤社会化

一、树立科学改革观，正确面对改革过程中存在的问题 伴随我国改革开放政策和政治体制改革、经济体制改革的步伐，机关后勤也进行了近三十年的改革，取得了初步的成效，基本实现了管理科学化、保障法制化、服务社会化的“三化”要求。但是，在机关后勤服务社会化改革中出现的一些深层次问题，仍然羁绊着后勤服务社会化改革的深化和发展。对此我们必须正确面对，正确认识，不断解决。     

牢记宗旨 开拓创新 不断提高机关后勤服务保障能力

机关事务工作是机关工作的重要方面。福建省委、省政府历来对省直机关的工作、对机关的后勤工作是十分重视的,因为这项工作确实是很重要。改革开放以来,特别是过去的五年来,我省各级机关事务工作部门,在各级党委和政府领导下,紧紧围绕机关后勤改革和发展,以管理科学化、保障法制化、服务社会化为方向,积极探索改革新路,不断提高机关事务工作水平,保证了机关高效有序运转,为我省改革开放和社会主义现代化建设做出了积极贡献,涌现出一大批机关后勤工作战线的先进集体和先进个人。在此,我谨向辛勤工作在机关后勤战线的广大干部职工表示诚挚的问…     

甘肃省机关后勤服务社会化改革情况调研

根据省政府有关文件要求，为进一步推动机关后勤服务社会化，我们先后到部分市县和省直有关部门后勤服务中心就机关后勤社会化改革情况进行调研，初步掌握了我省各级机关后勤服务社会化的情况。     

浅谈机关后勤服务社会化改革

管理科学化，保障法制化，服务社会化，是机关事务改革的基本方针，我们应朝着这个方向继续前行。但是也要看到，随着形势的发展变化，机关在推行服务社会化的进程中出现了一些值得思考的深层次问题，主要表现在：如何准确理解和把握服务社会化？如何正确处理服务社会化对机关服务中心的生存带来的冲击等问题。我认为，当前推行机关后勤服务社会化改革，应当做到“四个有利于”：     

加强调查研究 推进后勤改革——对部分中央国家机关和北京市等单位机关后勤改革的调研与思考

为了解中央国家机关和北京市在推进机关后勤改革与发展中的做法和经验，全国机关事务工作协会先后到商务部、知识产权局、民航总局、国土资源部、人事部、体育总局、水利部以及北京市政府机关事务管理委员会开展了调研。