试论我国公务员制度的中国特色

我国目前虽然制定公务员基本法的条件尚不具备,但从党的十三大提出建立和推行公务员制度以来,国家积极制定了以《国家公务员暂行条例》为核心,以公务员考试录用、考核、奖惩、升降、辞职辞退、退休退职、回避、培训等暂行规定为配套的一系列法规,并在中央和地方的一些部门或地区进行了试点。去年党的十四大又提出要尽快推行公务员制度,今年八届一次全国人大之后,我国国家公务员制度就将从试点转入逐步实     

试论我国公务员的退出机制

公务员退出机制是公务员制度的重要组成部分,是在“出口”环节搞活对公务员的管理,增强公务员队伍生机与活力、提高行政效率的必要手段与制度构造。公务员退出机制应包括退休、辞职与辞退、辞聘与解聘、引咎辞职与责令辞职以及开除等多种类型,通过这些形式的有效运用,激活对公务员的管理。随着我国人事体制改革深入进行和人事行政法治进程的不断推进,公务员退出机制的缺陷日益凸现出来。健全公务员的退出机制,促进公务员队伍的新陈代谢,保证公务员队伍的优化与精干,是我国深化行政管理体制改革的重要内容,也是公务员制度创新的重点。     

我国基本建立公务员制度

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在长春主持召开东北三省党的建设和“十五”期间经济社会发展座谈会时强调：经济建设是中心，社会主义的根本任务是发展社会生产力，这一点我们不能有丝毫动摇；全面加强党的建设，保持党的生机和活力，是推进现代化建设的根本保证；按照“三个代表”的要求全面加强党的建设，重在实践和落实，是当前全党的一项重要任务。     

我国公务员申诉控告制度

我国国家公务员申诉控告制度,是以《中华人民共和国宪法》和《国家公务员暂行条例》为依据,以保障公务员的合法权益为根本出发点,通过监督制约国家行政机关依法行使职权,公正、及时地处理国家公务员的申诉、控告而建立的一种全新的公务员管理制度。 公务员中诉控告制度是我国国家公务员制度的重要组成部分,在《国家公务员暂行条例》中申诉     

我国公务员引咎辞职制度研究

引咎辞职制度是现代社会中一项重要的干部自律制度。公务员引咎辞职的目的,主要是从行政伦理的角度。希望通过加强政府官员的自律,推动其主动积极地承担和履行行政伦理责任,带有浓厚的道德色彩,执行的关键主要是行政主体的道德自律。因此,在具体的操作层面常常会遭遇“引咎不辞”和“有咎难辞”的困境。因此,笔者认为有必要在现行的《公务员法》基础上,进一步完善引咎辞职制度,真正实现道德自律和制度他律的相互规范作用,推动民主政治的科学发展。     

我国公务员制度的社会主义特色

邓小平同志早在1980年就提出:“要打破老框框,勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”;强调干部人事制度改革“关键是健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度,要对各类干部职务任期,以及干部的离休、退休,要按照不同的情况作出适当的明确的规定”;同时还要求我们“认真调查研究,比较各国的经验,集思广益,提出切实可行的方案。”正是在小平同志这一思想的指导下,我国对干部人事制度进行了大量的改革探索,     

我国公务员制度建立的背景

1993年《国家公务员暂行条例》的颁布实施标志着我国公务员制度的建立。十年来,各级国家行政机关采取整体推进、重点突破、自上而下、稳步实施的办法全面推行、实施了国家公务员制度。以《国家公务员暂行条例》为基础的具有中国特色的公务员管理的法规体系基本建立,具有生机与活力的用人机制逐步发挥作用,一支高素质专业化的公务员队伍正在形成,我国在建立和推行公务员制度方面取得了显著的成绩。任何制度的建立,都与社会政治、经济、文化的发展紧密相联。公务员制度作为上层建筑的重要组成部分,是政治体制的重要内容。改革传统的干部人事制…     

试论公务员违法行政法律责任制度的构建

公务员违法行政的法律责任,是指国家公务员基于其身份,在代表国家实施行政管理活动的过程中,因违反法律规定的公务员权利义务而必须承担的带有强制性的法律后果。以武汉市为例,当前公务员违法行政仍然在不同领域、不同程度地存在着。我们必须严格界定公务员违法行政法律责任的外延和内涵,以“权责明确、制约有效、程序严密、配置科学”为原则,构建公务员违法行政的法律责任制度。     

浅论我国公务员职位轮换制度

新出台的《国家公务员法》对公务员职位轮换制度作了规定。该制度对我国公务员队伍建设以及行政管理具有重要意义,但在现实的公务员轮换过程中存在诸多问题,本文旨在提出问题,寻找对策。     

试论我国公务员职业道德建设的方向

国家公务员肩负着“治国”的历史使命，这个特殊的地位决定了其职业道德建设更具有特别的意义。但是目前我国公务员职业道德建设水平不高，还存在一些问题，不能满足社会发展的需要。我们认为，可以通过公务员职业道德建设的法制化，公务员职业道德建设的专门化和职业化，公务员职业     

浅谈我国公务员权利救济制度

《公务员法》和相关法律赋予公务员保障其权利的途径均为行政途径。这与宪法赋予公民的完整权利救济权不符,与世界公务员制度的发展也不符。笔者从平等权、三公原则和司法最终救济原则为切入点,赋予公务员完整的权利救济权,以保障公务员的合法权益和稳定公务员队伍的发展。     

试论我国基层公务员激励机制的构建

从最新的《中华人民共和公务员法》相关规定可以看出,基层公务员在职务晋升、工资福利、奖惩等方面还存在着诸多问题,不利于调动广大基层公务员的工作积极性,阻碍了国家行政目标的顺利实现。文章结合最新的《中华人民共和国公务员法》中激励机制的四个构成环节,提出了构建我国基层公务员激励机制的途径。     

论完善我国国家公务员制度

一、解放思想是完善国家公务员制度的前提１、更新公务员的思想观念。国家公务员制度以市场经济为基础，公务员要树立反映市场经济的系列观念。（１）竞争观念。竞争是市场经济的本质特征，也是国家公务员制度的基本原则之一。要把竞争原则引进国家公务员制度运行的各环节...     

我国公务员制度的实施及发展

我国公务员制度的实施及发展徐颂陶《国家公务员暂行条例》（以下简称《条例》）在去年８月１４日经李鹏总理签发正式颁布，并于１０月１日开始施行。中央、国务院于去年９月份专门召开了全国推行国家公务员制度工作会议，对推行工作进行了部署。紧接着，《国家公务员制度...     

我国公务员养老保险制度改革的思考

目前我国的公务员养老保险制度存在诸多问题：缺乏责任共担的筹资机制;与其他群体的养老金待遇差距较大;与其他群体的养老保险制度相互独立;管理服务社会化程度低;部分地区自发改革探索存在诸多问题。我国的人口处于快速老龄化过程中,社会保障改革处于攻坚阶段,市场经济体制不断完善,行政管理体制改革不断深入,收入分配制度改革势在必行,因而迫切要求加强公务员养老保险制度改革。未来我国公务员养老保险应该选择多层次、部分积累制模式,改革需要进一步明确资金筹集机制、待遇确定机制、监管体制与经办服务、制度转轨与转移接续等若干具体问题。     

完善我国公务员申诉制度的思考

公务员申诉,是指公务员对行政机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服,向有关机关提出意见,要求变更或者撤销原处理后重新予以处理的行为。完善公务员申诉制度的实质是对公务员权益保障的法治化。完善公务员申诉制度可以在立法层面上对现有申诉制度进行改进,设立申诉制度的专门机构,以及引入司法救济程序等。     

试论现代思维的本质特征

本文对现代思维的本质特征作了较全面的分析和梳理。作者认为,现代思维除了具有思维的一般属性,还具有开放性、多向性、综合性、前瞻性和创新性等本质属性和特征。其中,创新性是现代思维多种特征和要求的集中体现,因而是现代思维的最根本特征。     

试论建立有中国特色的国家公务员制度

建立有中国特色的国家公务员制度是改革干部人事制度的必然要求。一、建立有中国特色的国家公务员制度的意义国家公务员是指政府机关中行使国家行政权力,执行国家公务的人员。国家公务员