打造具有社会管理创新能力的战斗堡垒——博白县“抓基层打基础”推进和谐建设

北部湾畔风潮涌,基层党建显活力。作为玉林市融入广西北部湾经济区开放开发的排头兵,博白县1623个基层党组织38000多名党员,按照县委＂抓基层、打基础,抓创新、创亮点＂的总体要求,合力打造具有社会管理创新能力的战斗堡垒,2008     

指导基层开好“八个会”应着力解决的问题

支部党员大会、支委会、党小组会、思想骨干汇报会、军人大会、队务会、班务会、点名“八个会”是基层部队经常性的会议，是彰显基层组织功能的重要途径，也是基层干部对部队实施科学领导的重要方法和形式。我们调查发现，基层在召开“八个会”中，还存在着会议程序不规范、会议质量不够高、抓落实的责任不明确等问题。这些问题的存在，既有基层干部不懂不会的因素，也有领导机关指导不科学、不得力的问题。领导机关指导基层开好“八个会”，应着力解决以下三个问题：     

铸造英勇善战的“坚盾利剑”——某部“杨根思连”培植过硬战斗精神纪实

“杨根思连”是一个诞生于1932年9月闽东“蓝田暴动”的红军连队，战争年代，涌现出了以“特级英雄”杨根思为代表的一大批英雄模范人物。1951年12月．连队被志愿军总部命名为“杨根思连”。和平时期，他们坚持不懈地用优良传统建连育人．有效地促进了连队全面建设整体推进、持续发展．连队党支部2次被中组部表彰为“全国先进基层党组织”．4次被总政表彰为“全军先进基层党组织”．1990年3月、1997年4月分别被军区授予“卫国英雄连”“基层建设模范连”荣誉称号：先后荣立集体一等功2次、二等功8次、三等功18次。     

和谐从“战斗堡垒”开始——龙游县创建“和谐组织”的实践与思考

构建社会主义和谐社会关键在党。为总结运用好先进性教育活动的成功经验,进一步探索新形势下加强党的先进性建设的有效途径和方法,挑起构建社会主义和谐社会的重大历史任务,龙游县从今年6月开始提出了“和谐组织”创建活动,作为保持党员先进性经常性工作、做好当前和今后党建工作的一个主载体。为深化创建活动,11月12日龙游县第九次党代会还审议通过了《中共龙游县委关于全面开展“和谐组织”创建活动的决定》。创建“和谐组织”的实践“和谐组织”创建活动是一项探索性的工作,具有很强的实践性,在实施过程中,我们着重把握好以下几个方面:明…     

基层党支部坚持“党管干部”的思考

党管干部．是我们党和军队的优良传统．也是党对军队绝对领导的组织保证。基层党支部是军队党组织的基础，抓好干部管理至关紧要。一个支部能不能搞好，关键看班子．主要看干部，只有把干部管理好，发挥支部战斗堡垒作用才能有保障。     

基层经常性思想教育落实问题的调查与思考

基层经常性思想教育．是针对官兵各种现实思想问题．随时随地进行的教育疏导工作。近期,我们采取问卷调查、个别座谈等方法．对所属基层部队经常性思想教育落实情况进行了调查,发现了存在的一些问题。     

对公安基层基础工作的调查与思考

公安基层基础工作是整个公安工作的根基,同社会各界及广大人民群众联系紧密,直接关系到社会秩序的稳定,关系到人民群众生命财产安全能否得到有效的保障,影响到人民群众对基层公安机关工作的信任度,更影响到整个公安机关在人民群众心目中的地位和形象。要确保公安工作可持续发展,必须正视基层基础工作存在的问题,客观深入地分析其原因,用战略的眼光、从全局的高度认识基层基础工作的重要性和必要性,从重点和难点问题入手,全面提升基层基础工作水平,从保障和队伍建设入手,为基层基础工作创造良好环境。     

充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用——深入推进农村“双基建设”的实践与思考

随着《村委会组织法》的实施,村级民主力量不断得以提高。但由于村级组织建设改进不够有力,适应不够及时,也出现了一些村党组织战斗堡垒作用发挥乏力,社会认同度降低等问题。2008年以来,河北省沧州市坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住村党组织和村民委员会同步换届的契机,以建立村代会常任制为切入点,全面推进基层组织建设和基层民主建设为主要内容的农村“双基建设”工作。     

“公推直选”：叩问深层次问题——关于徐汇区基层党组织探索“公推直选”的观察与思考（之三）

一位同志说,基层党建的任何一项创新实践都是为了解决问题,为了创新而创新,往往会背离初衷,好像走得很远了,却忘记为什么出发。基层党组织投入了大量的人、财、物,参加和参与的党员、群众都承扭了不少成本,这场“公推直选”到底要解决什么问题？从表面看,“公推直选”是选人方式的改变,增加了党内选举的民意基础,同时,优化单位的民主管理。但是,跳出具体单位的“公推直选”再看“公推直选”,基层推进“公推直选”要解决的深层次问题有二：一是拓展执政党的政治录用,二是优化基层社会的民主治理。     

城市基层民主建设的新形式——对广东“业主委员会”的调查引发的思考

业主委员会是20世纪90年代以后发展起来的城市社区居民自治组织,2003年9月1日国务院《物业管理条例》的颁布和2003年6月26日建设部《业主大会规程》的实施,对这一城市居民自发成立的社区维权和自治组织,给予了应有的法律地位,为其发展奠定了法律基础。     

关于渠道承包中“黑田”问题的调查——银川市贺兰县常信乡解决“黑田”问题的调查

“黑田”在农村带有普遍性，引发的问题也比较多。如何解决，值得关注。中共银川市委副秘书长郭正祥写的这篇调查报告，介绍了贺兰县常信乡解决渠道承包中的“黑田”问题的做法。中共银川市委副书记曹服业看过此文后批示：这篇调查报告提出了一个十分重要且普遍存在的问题。贺兰县常信乡的解决办法也是好的，值得仿效。在时间等条件成熟的情况下，从根本上解决此类问题。     

改革党内基层选举制度积极推进“公推直选”——基于大连市的调查与思考

通过“公推直选”方式产生基层党组织领导班子在大连的一些基层党组织已经进行了试点,取得了成功的经验。但是,在实践中,“公推直选”的推广还面临着一定的困境．作为党内民主的实现方式．“公推直选”需要在遵循一定原则的基础上．科学进行制度设计．并建立和健全“公推直选”的运行保障机制。     

协商民主与基层实践:对“民主恳谈”模式的再思考

协商民主是一种新的政治发展路径,而"民主恳谈会"被当前学界肯定为基层协商政治的典型形式。"民主恳谈"模式与协商民主有相契合的方面,也存在着一些差距。此外,基层实践表明,协商政治并非竞争政治的替代性选择,二者应当稳步协调地发展。     

新形势下基层统战工作的特点、问题及对策研究——基于对黔南州“基层统战工作”的分析视角

通过研究分析,我们发现新形势下基层统战工作不仅要发挥统一战线的思想政治基础、协调各方、稳固社会发展、凝聚共识等方面的作用,而且经济统战工作变得越来越重要,统战工作的任务、目标已经呈现出了新的特点。通过深入认识新形势下统战工作的新特点以及存在的问题,提出基层统战工作的一些对策建议。     

基层清单法问责制度创新的成就与限度——以浙江省Y区“清单法”为例

对基层公权力施加有效问责是地方党委和政府实现有效领导的重要方式。以规范基层公权力运行为目标的清单法有助于厘清政府、社会与公民的权责边界,为公职人员和普通公民提供双向保护;在不干涉原有行政职能的前提下,为行政工作的规范开展提供制度保障。清单法问责制度的设计以“增益性确权”为理念,制度的落实以“谋求共识”为导向,制度的推广则呈现“渐进动员”的特征。然而,基层问责制度创新也应避免落入文牍主义的陷阱;基层政府需要警惕“改而不变”的困境,对创新效果评定方法的适用性也亟待反思。克服问责制度创新的困难,需要调整以短期目标为导向的绩效考核方式,以多方合作的形式制定科学、有效的绩效评估方法。     

在推进基层民主政治发展中实现党对农村社会的领导——广东省龙门县“四民”工作法的调查与思考

实施村民自治后,农村权力结构由"一元化"向"二元化"转变,如何实现党对农村的有效领导是当前农村基层党组织面临的突出问题。龙门县开展的民主提事、民主决策、民主管理、民主监督的"四民"工作法,把实现农村基层党组织的领导与推进农村基层民主政治发展有机结合起来,是在新的历史条件下的实践探索。其理论与实践的意义在于创新了农村党组织对农村社会的领导方式,探索了实现的途径,找到了有效的载体。     

基层人大常委会制度建设要加强，更要规范——对基层人大“关于规范制度建设规定”的构想

基层人大常委会的制度建设是人民代表大会制度建设的一个重要组成部分,2005年中央九号文件的出台,进一步把制度建设推上了基层人大工作的重要地位。从长远来看,完善基层人大及其常委会的各项制度,建立长效工作机制是推进基层人大工作的根本举措。但从目前的工作实际来看,基层人大在制度建设过程中还存在着较大的随意性和不规范性,主要表现为:1.仓促成文,慎重度不够。制定制度的目的出现偏差,往往是急于出成果,追求形式上的存在而忽视制度的实际作用,短时间内连出好几个制度的现象还较普遍,前一天动议第二天成文,一周内出台的情况时有发生。2…     

基层基础工作是攸关公安机关“四个能力”建设的大事——对温州市公安局鹿城区分局大力推进基层基础建设的调查与思考

近年来,温州市公安局鹿城区分局大力推进基层基础建设,给公安工作注入了新的活力和强大的发展后劲.其做法和经验,一是有一套先进的工作理念;二是有一个位确的工作切入点;三是有一个现代化的信息平台:四是有一套强有力的考核激励机制;五是有一个坚实的基础工作阵地.由此可见,基层基础工作并非虚无缥缈,而是直观、具体、实实在在的;基层基础工作是最可持续发展的战斗力;准确定位工作的切入点是做实基层基础工作的前提和活力的源泉;基层基础工作实了可以解决当前公安工作中的许多通病.因此,要把加强基层基础工作作为提升公安机关"四个能力"和构建现代警务机制的要事来抓;要设计有效的工作载体,扎实推进基层基础工作;要切实解决当前派出所的体制性、机制性、保障性问题;要深化群防群治,推进治安工作社会化;要依法强化阵地管控,解决防范管理工作中的"瓶颈"问题.     

农村形式与“三农”政策——武汉市郊区的调查与思考

2004年称得上是一个“三农”年。继20世纪80年代中共中央、国务院就促进农村改革问题相继发出过5个1号文件后，事隔18年，又于2004年下达了关于促进农民增收的1号文件，推行了一系列化解“三农”问题，促进农民增收的政策措施。中央1号文件下达后，省委、省政府和武汉市委、市政府又先后发出了1号、特1号文件，市委、市政府在4月份召开了促进农民增收、化解“三农”问题的四级     

在浙商中构筑“坚强堡垒”——浙江异地商会党建的调查与思考

浙江异地商会党建的基本情况 异地商会是市场经济条件下生产要素跨地域流动和配置的产物.浙江异地商会致力于加强行业自律、规范市场秩序、促进区域交流,为我省和当地经济社会发展作出了积极的贡献,是"浙江人经济"的具体承载者,是"浙江精神"的具体实践者.