制度执行力:概念辨析及构建要素

制度执行力就是指制度本身所具有被执行落实的强制力、执行效力,以及相关组织在执行相关制度时的执行力量和执行效力。制度执行力与政府执行力、政策执行力之间具有交叉重叠的关系。制度执行力的构建,需要从完善制度、执行元制度、执行主体、执行行动、执行要件等方面着手。     

政策网络视角下保障性住房政策探析

为分析保障性住房政策中涉及的各政策主体之间的关系,找出解决问题的有效办法,运用玛希和罗茨提出的政策网络分类法,将我国的保障性住房政策置于网络背景下进行分析。运用政策网络分析视角,分析我国保障性住房政策中的网络与参与行动者,总体评述我国保障性住房政策,在此基础上得出研究结论,保障性住房的政策制定和执行必须打开现有的封闭的政策网络,纳入新的政策主体,从而改进政策结果。     

关于提高政府执行力的一些思考

政府执行力是把政策目标变成现实的重要载体和保证。本文借鉴企业执行力的思想,探讨了政府执行力的内涵、特点、作用及其影响因素,并提出了提高政府执行力的几种途径。     

建设政府执行力文化的思考

政府执行力是决定党和国家大政方针政策得以贯彻落实的关键因素,是评价政府行政效能的一个重要方面。政府执行力受多种因素的影响,执行力文化是影响政府执行力水平发挥的重要因素之一,研究执行力文化的重要性及其对政府执行力的影响对于提升政府执行力、改善政府行政效能具有重要意义。本文论述了政府执行力文化的涵义及其与政府执行力的关系,阐释了政府执行力文化对政府执行力的影响作用,提出了构建和培育政府执行力文化的主要途径。     

提升部队基层干部政策执行力问题浅析

提升基层干部政策执行力是抓好基层干部队伍建设的重要环节。新形势下的强军目标,对政策执行标准和成效提出了更高要求。但当前基层干部政策执行中还存在很多矛盾和问题,各级在提升政策执行力上必须依法而行、较真碰硬、严格落实,确保基层干部政策的执行效益。     

政策执行失灵视角下的政府执行力研究

周定财在《理论导刊》2008年第9期撰文认为，政策执行在整个行政管理活动中有着至关重要的地位和作用。然而，我国政府在施政的过程中不同程度地存在着公共政策失灵，尤其是政策执行失灵的现象，这对我国政府能力的提升产生了深远的影响。因此。在我国构建社会主义和谐社会、进一步深化行政管理体制改革的进程中，克服政策执行失灵，提升政府执行力，具有重要的现实意义。     

治理现代化背景下政府执行力文化的培育北大核心CSSCI

政府执行力文化是政府政策执行的核心,是提升政府执行力的精神动能和思想文化保障,只有它不断适应内外环境变化,才能够推动政府执行力朝高效、良序方向发展。随着我国治理现代化进程推进,对政府执行力水平要求逐步提高,传统政府执行力文化中消极因素,则成为政府执行现代理念培养的阻碍。为了更好契合当前治理现代化时代命题,提升政府执行效率和质量,应从重塑执行理念、完善执行制度和提升执行人员素质三个方面来积极培育现代化的执行力文化。     

国家治理现代化视域下提升政府执行力的思考

国家治理现代化重在提升制度执行力。政府作为制度执行主要主体,是提升制度执行力的关键。改革开放以来特别是党的十八大以来,我国的制度体系日趋完善,制度执行力不断提升。但在制度执行中还不同程度地存在着执行主体执行意愿不强、执行时效迟缓、执行精准度不高和执行绩效打折等问题。究其原因,主要在于:制度设计不够科学合理,执行主体综合素质不够高,体制机制不健全,执行环境欠佳等。要提高制度执行力,需做到:提高制度设计的科学性;提高执行主体的能力素质;建立健全科学合理的执行机制;优化制度执行环境。     

政府执行力现状之反思

一些地方政府对中央政策执行力出现弱化倾向，执行走样、执行不力、执行打折、各自为政的现象时有发生，原因何在？     

提升地方政府执行力的制约因素及对策

当前我国提升地方政府执行力具有诸多制约因素,比如“有令不行、有禁不止”的问题对政府公信力造成挑战、按部就班的机械执行使执行效果难尽人意等.提升地方政府执行力,需要我们着力增强地方政府行政人员的综合素质,提升政府执行上级政策、决定的效率,加快地方政府绩效考核机制建设,构建科学、合理的决策机制体系等.     

试论政府执行力的生成与提升

政府执行力是政府行政能力的重要组成部分。在政府能力体系中,政府执行力是政府组织的重要职责,是将政策目标转化为行政效果的关键,是保持和增强政府公信力的法宝。我们应从政府执行力生成的机理中,尤其从现实的需要中,努力探寻强化提升政府执行力的有效途径。     

政府执行力弱化的体制成因与对策

政府执行力生成和强弱的体制条件在于政治与行政的相对独立。在具体的执行过程中,政治行政化和行政政治化的体制状态通过影响政策方案的合法性、执行活动的有效性、执行评估的合理性、执行监控的有效性和执行终结的及时性而成为政府执行力的体制症结。实现政治与行政的相对独立以提升政府执行力,必须从规范党政关系入手。为此,应从改进和完善党的领导制度、加强公务员队伍建设、健全和完善行政组织法体系等方面寻找对策。     

执政为民服务发展大力提升政府执行力

十八大报告中锦涛总书记在"深化行政体制改革"中强调要提高政府执行力,推进政府绩效管理,这充分说明执行力已经成为各级政府迫切需要加强和提高的重要能力.当前,各级政府要切实做到执政为民、服务发展,就必须大力提升执行力. 一、执行力是政府工作的生命力,提升政府执行力对执政为民、服务发展具有重大意义 空谈误国,实干兴邦.再难得的机遇,再新颖的思路,再鼓舞人心的目标,再美好的发展蓝图,离开了执行都将是空中楼阁.只有提升政府执行力,才能使执政为民、服务发展落到实处. (一)提升政府执行力是促使党的意志和主张顺利实现的关键条件.中国共产党既是领导党,又是执政党.党的性质决定了执政为民、服务发展是党的重要意志和主张.党要贯彻落实自己的意志和主张,就必须掌握行政权力,通过政府施政来实现.党的一系列路线、方针、政策要转化为现实的力量,离不开政府的决策、执行、监督环节.而当政府的决策制定以后,政府的执行就上升为主要矛盾和矛盾的主要方面.政府能否将自己做出的一系列决策为人民群众所掌握,化为他们的具体行动,取得预期的效果,关键要看政府执行力的强弱.     

论公共政策执行力

公共政策执行力是公共管理领域的新概念。作为衡量政策运行质量的重要指标,其影响因素是多方面的,其培育和提升也是渐进的。当前我国各级地方政府由于体制机制等多方面原因,执行力薄弱的问题较为突出。本文尝试将企业管理理论、公共政策理论和政府管理实践相结合,从概念、解析出发,对公共政策执行力的内涵、特点、影响因素及提升路径作一初步探讨。     

加强保障性住房后续管理工作

尽管当前全国各地的保障性住房体系已逐步建立，但经济适用房、廉租房和公共租赁房等租后或售后的维护、管理与退出机制仍存在较大的制度缺陷，成为保障性住房健康推进的障碍。因此，将当前的住房保障政策上升到法律层面，通过立法将保障资格的审核标准、操作办法、运行规则、监督方式和退出机制进行合理设计，实施有效的动态监管，才能从根本上解决保障性住房后续管理工作中存在的问题，实现政府公共资源的合理分配。     

论公安机关执行力

公安机关执行力是完成战略任务所需要的系统化的能力,现阶段集中体现为快速反应、实际作战和依法办事能力。执行力在公安机关具有特殊重要性,是新型警务运行机制的核心取向。提升公安机关执行力,构建新型警务运行机制,要从打造执行力组织、改进执行流程、建立执行文化、提高执行主体素质、消除执行障碍、创设执行工具出发,综合采取优化组织架构、推行执法管理新模式、改善警务运行环境、加强民警实战培训、增进同步协调和激发工作活力等措施。     

基于差别化土地供应政策的保障性住房建设——以“黄石模式”为案例研究

保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,是社会保障的重要组成部分.目前,我国保障性住房供给明显不足,其主要原因可以归纳为土地制度缺陷、土地财政和地方政府财力问题.其中,土地财政的限制会导致对保障性住房用地供给的困难,地方财力的约束则会致使保障性住房的资金供给不充足,因此,需要设计合理的保障性住房的土地供给政策.本文通过对湖北省黄石市保障性住房建设相关政策的实地调研,分析并总结“黄石模式”的经验与不足,最后,提出应对保障性住房建设的土地差别化供应政策的建议.     

聚焦政府执行力——政令畅通呼唤提高政府执行力

关心时政的人们注意到，政府“执行力”问题已经连续两年写入了国务院政府工作报告，国家领导人在不同场合都强调要“全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力。”政府执行力建设已经成为我国政治领域的重大现实课题。执行力是政府工作的生命力。中国共产党是执政党，要贯彻党的主张意志，实现和维护最广大人民群众的根本利益，就必须掌握行政权力，通过政府施政来实现。也就是说，政府的执行力是党的意志和主张能否实现的关键。“令不在多，有行则灵”。然而，当前我国经济社会领域凸显出来的政令传达和执行的不畅、不通和不统一的问题，与政府执行力的局限有着直接的关系。长期以来，虽然屡屡“三令五申”，高度重视政令的统一，但一些地方政府对中央政策执行力出现弱化倾向，执行不力、执行打折、各自为政的现象时有发生，原因何在？各级人大及其常委会在增强政府执行力中应当如何作为？本期策划试图通过对执行力短板现象的分析，探讨提高政府执行力的路径。     

村级民主场域中制度执行力提升论析

村级民主的实现离不开村级民主发展中各项民主政治制度执行力的提升：一是制度因素，包括村级民主制度内容本身的价值取向、制度体系结构的健全、制度体系结构的有序和合理、制度体系各组成部分的相互协调和支撑；二是执行者因素，包括执行者的制度意识和执行能力。制度意识是指制度体系本身能得到各级执行主体心理上的认同、以及他们对制度体系内容和相关行为规则的足够认知．制度执行意识和行为习惯的相应具备，这些我们可以称之为执行文化。执行能力是指村民自治制度执行主体掌握制度、政策的水平和实际操作的能力，如果从其外在特点来看．就是指执行制度的自信性、从容性、计划性、周密性、果断性和随机应变性。     

防范保障房“凑数”达标

目前来看，在房地产市场限购的情况下，保障性住房是保证房地产市场健康发展、刺激经济持续稳定增长的一项非常重要的举措。因此，保障性住房政策要非常明确，真正解决需要保障基本住房需求的人。比如，有些地方政府对保障性住房态度十分明确，将刚毕业的大学生、农村进城务工人员、贫困户、五保人员等列为需要解决住房困难的对象。