论公平与效率互补关系

公平与效率之间存在互补关系,这种互补关系并非“拼图式”而是“车轮式”。我们分别将二者具体化为社会政策和竞争政策。在中国当下的转型背景下,社会政策和竞争政策将在其“保护功能”上互补:竞争政策通过保护竞争,间接地为中国本土企业发展其技术能力和竞争能力提供空间,这在长期将有利于效率的增长;社会政策保护的是受到市场侵害的社会,关照的是社会公平。只有两种保护相互补充,中国在转向市场经济过程中才不会偏航。     

特朗普时期以来美国一个中国政策的变化及其危害性

从1979年中美两国关系正常化以来,历届美国政府都坚持一个中国政策。特朗普政府上台后,美国对华实行全面竞争战略,其一个中国政策在政策基础、政策内容和政策执行三个层面发生了明显变化,给中美关系稳定发展带来了严重挑战。拜登政府虽然强调防止竞争演变为冲突,其一个中国政策在执行上也做了部分回调,但由于美国对华战略仍呈全面竞争态势,且在发展美台非官方关系上没有节制,致其“双重威慑”政策进一步失衡。因此,虽然拜登政府强调中美应就台湾问题进行危机预防与管理的对话,但如果美国不对一个中国政策做重大调整,其危害性将继续放大并可能导致中美发生直接冲突。     

竞争政策基础性地位与中国经济活力

"十四五"时期,我国转变经济发展方式的任务更加艰巨,只有更加坚定地、主动地、战略性地确立竞争政策的基础性地位,才能有效提升中国经济的韧性和活力。未来我国加快确立竞争政策基础性地位,应在切实消除制约竞争政策发挥基础性作用的体制机制障碍的基础上,围绕"创造基础条件、健全组织治理、完善政策体系、提升执行能力"四个方面,有序推进各项改革的衔接和落地。     

中国特色自由贸易港公平竞争审查制度构建研究

竞争政策是自由贸易港制度体系的重要内容。公平竞争审查制度作为竞争政策的核心,其理论完善及制度构建要以竞争政策及竞争法律体系的完善为基础,重点打造第三方评估的清单化、示范化、国际化机制。海南建设自贸港亟需创设行政体制新优势,构建公平竞争审查新制度,引入国际化的评估模式,以发挥公平竞争审查制度对营商环境的优化作用,进而推动海南自贸港竞争政策试点工作的落实,打造市场化、便利化、国际化的中国特色公平竞争审查模式。     

WTO框架下竞争政策的走向——兼论中国竞争法的应对

是否以及如何将竞争政策引入多边贸易体制是WTO成立以来的一个热门话题,对该议题国际社会存在广泛争议,2003年WTO在墨西哥坎昆召开的部长会议仍未就此达成共识。未来WTO的竞争政策将重点集中于解决妨碍市场准入的“与贸易有关的”私人和公私混合性反竞争行为。中国应积极支持在WTO框架下展开多边竞争协议的谈判,并充分表达我国的立场,力争有利于我国企业发展的竞争规则的形成。     

当前中国吸引外资面临的挑战与外资政策的选择

本文认为，各国FDI政策竞争的加剧、中国低成本优势的逐步丧失、跨国公司分散投资风险的选择，使得我国在吸引FDI的过程中依然面临着压力与挑战。基于上述分析，本文对我国的外资政策选择提出了相应的政策建议。     

“一带一路”税收竞争的规制协调路径研究

为促进“一带一路”建设迈向更高的合作水平与高质量发展道路,中国与“一带一路”国家需要建立和不断加强税收制度与政策方面的“软联通”。其中,中国应当引领建构关于规制与协调“一带一路”税收竞争的共同规则、制度及政策。首先,对于“没有或仅有名义上的税收”这类最激进的税收竞争,应当将OECD提出的“税收透明度与信息交换标准”要求确立为“一带一路”税收竞争的最低规制要求。其次,对BEPS第5项行动计划提出并细化的“实质性活动”的规制要求,应当根据“一带一路”建设的宗旨与需要予以修改后确立为共同遵从义务。再次,为塑造“一带一路”适度税收竞争秩序,应当借鉴欧盟的制度与政策以及顺应“全球反税基侵蚀”方案的发展,对税收优惠制度的内容及其制定自主权予以协调规制。     

全球化下的中国文化产业发展战略

随着经济全球化深入发展,中国文化产业和文化企业面临着国际市场的激烈竞争。在此竞争之中,中国文化产业应以加强文化安全保护为切入面,抓紧制定全球化下的正确发展战略,以确定文化产业的战略性产业地位,综合利用政府战略性贸易政策与战略性产业政策手段,充分发挥自己的文化比较优势,加快中国文化产业与文化企业的发展,以应对激烈的国际市场竞争,促使中国文化产业快速成长、发展、壮大,尽快增强国际竞争力。     

部分产业政策与公共财政改革取向的矛盾分析

产业政策与竞争政策具有不同的政策取向,本文对产业政策和竞争政策,以及公共财政改革的理论思路的异同进行了分析比较。我国目前实行的部分产业政策与建立公共财政的改革取向间存在着矛盾,尤其是在鼓励竞争与保护垄断方面具有截然不同的态度。对此提出了坚持公共财政模式的改革思想、减少产业政策调控的范围、逐渐减少政府对经济的干预、发挥行业协会作用等方面的政策建议。     

中国经济:新时代 新挑战 新思路

<正> 2000年宏观经济形势座谈会2月27日在北京召开,50多位经济学家参加了由中国体改研究会和中国经济改革研究基金会召开的座谈会。此次会议的主题是:2000年中国经济政策与改革的关系以及扩大开放条件下新的发展机遇。与往年不同的是,专家们考虑短期、中长期经济政策时更具全球视野。因为即将加入 WTO,中国经济将更多地融入世界经济,更多地参与全球竞争。因此,经济政策的制定必然要与国际惯例接轨。     

地方政府经济行为:激励制度与科学发展

改革开放以来,中国通过一系列的制度安排,为地方政府发展经济提供了一种有效的激励。这种激励制度促使地方政府利用其地方优势和资源等进行获取经济发展所需的稀缺资源和规避发展成本的激烈竞争,从而极大地促进了地方经济的快速增长。但是,在地方经济发展的同时也出现了一些无序竞争和过度竞争的问题。本文针对这些问题,提出了规范地方政府竞争行为以实现科学发展的政策建议。     

加大人才政策创新力度 营造良好人才发展环境

国家人才发展规划重大政策协调会近期在北京召开。会议指出,人才竞争主要是人才政策和体制机制竞争,研究制定重大人才政策,以政策创新带动体制机制创新,是落实人才发展规划的一个重点。要进     

调控FDI行业以助产业结构升级——基于对中国制造业的实证分析

本文分析了外商直接投资在中国制造业分布的决定因素,实证检验了海默垄断竞争理论对跨国公司在中国制造业投资的适用性。研究发现：（1）垄断竞争理论能很好解释外商在中国制造业投资的分布情况;（2）若干行业因素对跨国公司FDI具有重要影响。而后,文章对助力我国产业结构升级提出了若干政策建议。     

构建竞争政策与产业政策协调机制——基于广东反价格垄断执法案例分析

产业政策是政府对经济进行干预的重要形式,反垄断法是竞争政策的核心体现,竞争政策与产业政策呈现常态的冲突性与最终的一致性,但反垄断执法脱离不了政府产业政策的纠葛是一个客观事实。针对这一现实问题,基于广东反价格垄断执法的视角,围绕构建竞争政策与产业政策协调机制,探讨产业政策制定、实施与反馈中引入竞争性审查,执法过程中启用"事后审查为主,事前审查为辅"等协调模式,执法中协调机制的程序设计和具体做法,提出协调竞争政策与产业政策关系的对策,通过完善配套制度保障体系,保证竞争政策与产业政策的有效实施,实现社会利益最大化。     

中国企业跨国并购:现状、影响与政策协调——基于制度分析的视角

中国经济和企业发展到今天,跨国并购不仅是国家战略的需要,也是企业发展的必由之路。中国企业进入全球跨国并购市场不长,但它改变了全球并购市场的格局。中国企业跨国并购受政策因素影响显著,并购的目标行业和东道国相对集中,这些不均衡的现象需要引起重视。只有成长出一批有国际竞争力的中国跨国公司才能有助于实现国际经济新秩序的构建,才能应对全球化的激烈竞争。中国企业跨国并购不仅需要政府的政策支持,反过来也对中国政府带来了政策挑战。本文利用新制度经济学的视角,从经济增长、产业结构和外汇制度三个方面作出了相应的分析,并提出了一些参考意见。     

兼并政策与产业政策--论竞争政策的优先适用

如何协调竞争政策与产业政策的关系历来是市场经济国家经济政策的难点之一,也是我国反垄断法建设即将面临的重要问题.竞争是持续经济繁荣的惟一选择.我国只有赋予竞争政策优先适用的地位并强化国内产业竞争,才能在开放竞争的国际环境中持续地提高企业国际竞争力,进而实现经济繁荣和社会富足.     

我国公平竞争审查主体制度探析

在全面深化改革和全面推进依法治国的过程中,我国政府日益意识到竞争政策在经济政策中的基础性地位。公平竞争审查制度作为推行竞争政策和约束政府权力的重要举措,在我国尚处于初建阶段。审查主体制度的设计是公平竞争审查制度建构的基础和关键。公平竞争审查主体可分为法律和政策制定机构、竞争执法机构和独立的专责审查机构。结合我国实际情况并借鉴域外先进经验,我国公平竞争审查制度的建立应遵循渐进式原则,由现阶段的政策制定机构自查和备案制模式逐步过渡到最终的一元化审查主体模式。     

中国女性参政模式的时代追问

女性参政主要包括民主参与和权力参与，本文重点关注妇女的权力参与，认为新中国建立以来，中国女性参政历经以政府主导的、公平竞争的、比例政策与竞争和选举制度相结合的参政模式，不同的参政模式给女性参政带来了不同的影响。本文通过对女性参政模式的解读，提出了进一步促进女性参政的政策建议。     

中国和欧盟国家文化体制、文化政策比较分析

中国与欧盟国家在处理国际文化关系上都奉行文化多样性原则,主张各民族文化共同发展。在本国文化建设上,中国与欧盟国家都鼓励竞争,同时强调国家对文化发展进行宏观管理,注重扶持和资助文化产业;对本国文化产业实行保护性政策,维护本民族文化传统和文化安全等方面,也有许多相近的做法。由于中国与欧盟国家经济发展水平、社会制度、文化传统不同,文化建设的重点也有很大不同。中国文化建设旨在建立与社会主义市场经济体制相适应的文化体制,并制定相应的文化政策。因此,中国文化体制改革涉及的领域更广、也更深刻。     

竞争政策与贸易政策关系浅析

竞争政策与贸易政策都是基本的经济政策,并且在主要方面都体现为相应的经济法律制度。在经济全球化的背景之下,两者之间虽然有着冲突与差异,但同时也存在着关联与互补,并且被紧密地联系在一起。本文将对竞争政策与贸易政策的联系、冲突及协调方面进行阐述,并对我国在这个问题上应采取的立场和对策提出建议。