乡镇政府职能转变途径初探

取消农业税是我国继土地改革、实行农村家庭承包经营之后农村的又一项重大改革,这既是减轻农民负担的治本之策,也是促进农村生产力发展的有效途径,有利于维护农村经济社会的稳定,同时这又给乡镇政府工作环境带来新的了重大变化。在市场经济条件下,由于内外部环境的大改变,客观上要求基层乡镇政府必须进行改革,改革的重点且是职能的重大转变,即转变传统的以行政管理为主为今后的以社会公共服务为主,这样,才能有效的推动农村社会生产力的大发展。取消农业税后,转变乡镇政府职能是客观要求和必然趋势。乡镇政府要把职能转移到以经济建设为中心…     

重构乡镇政府职能

改革开放后,为适应农村生产关系的变革,国家采取措施,改革和调整了农村基层组织与管理体制,取消人民公社,建立乡(镇)政府,确立村民自治,构建了现阶段我国农村基层管理体制的基本框架。随着改革的深入、行政管理体制的调整、农村经济社会形势的变化,乡镇政府职能不断经历相应的调整,逐步定位为经济发展、社会管理和公共服务。但在实际运作中,乡镇政府职能没有得到充分的发挥,主要存在三个方面的问题:首先,在职能定位方面,与市场经济条件下农村经济社会管理的要求不适应,存在着越位、缺位和不到位的问题。从整体上看,一是职能结构不平衡。经济…     

论乡镇政府职能的转变

改革 2 0多年来 ,我国农村行政环境已发生前所未有的变化 ,对乡镇政府职能转变提出了客观要求 ;经过几次改革调整 ,目前乡镇政府职能体系仍存在许多问题 ,迫切需要加快乡镇政府职能的转变 ;搞好乡镇政府职能的转变 ,应根据适应原则、整体原则、配套原则进行 ,围绕乡镇政府职能转变的目标模式与内容展开 ,通过制定并落实相应的转变措施促使乡镇政府职能切实转变     

新形势下乡镇政府管理经济的职能

随着改革的深化和农村经济的发展,乡镇政府管理经济的职能发生很大的变化,根据社会主义市场经济的要求,乡镇政府管理经济的职能应包括以下内容。（一）搞好农业基础和乡镇基础设施建设　江总书记在十五大报告中指出：“坚持把农业放在经济工作的首位,稳定党在农村的基本政策,深化农村改革,确保农业和农村经济发展,农民收入增加。”农业是国民经济基础,是社会稳定的基本因素。当前,我国农业还比较落后,基础比较薄弱。乡镇政府要把兴修水库,保持山林,开源节流并重,防洪抗旱江举等作为重要职责,以巩固农业基础地位。同时优先发展…     

现代化进程中乡镇政府职能分析

镇政府是我国行政体系中最低一级政府，直接面对人民群众，承担着将上级政策落到实处的艰巨而又繁重的任务。从现代化角度分析其职能内容及发挥的特殊性，对我国顺利完成经济社会的转型具有重要的理论意义和现实意义。本文就此提出细见，以求教于同仁。一、现代化进程中乡镇政府职能定位的理论基础1、基层执行机关。乡镇政府是我国政治体系中最基层一级国家行政机关。各级政府、各个部门的方针、政策最终都要凭借乡镇政府去贯彻落实。基于其政治地位的基层性，它的职能特点更突出地表现为执行性、综合性和全面性，而相对缺乏宏观性、专业性…     

税费改革后乡镇政府职能探索

随着农业税退出历史舞台,那种以征税为“中心任务”的乡镇职能不复存在。征收压力的解除,为服务型政府的定位创造了条件。然而,免征农业税后,乡镇政府没有根据农民群众的需要来界定职能,乡镇政府的现有职能并没有根本改观。税费改革后,乡镇政府的主要职能就是强化社会管理与公共服务职能。要保证乡镇政府职能得到有效履行,必须建立三种机制：乡镇政权的运行新机制；准确反映农民需求的表述机制；农村公共产品的供给机制。     

乡镇政府职能转变与行政体制改革

在新的历史起点上,要加快农村全面建设小康社会的进程,必须进一步转变乡镇政府的职能,深化乡镇行政体制改革,把乡镇政府真正建设成为廉洁高效的服务型政府。     

转变乡镇政府职能服务新农村建设

当前社会背景下所提出的社会主义新农村建设,是我国农村综合变革的新起点。建设社会主义新农村,已是全党、全社会及为重要的一项任务。党的领导是社会主义新农村建设的根本保证,以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础和关键。大力推进农村基层组织建设,对于建设社会主义新农村具有重要作用,而转变乡镇政府职能是农村基层组织建设的关键一环。     

新农村建设与乡镇政府职能转变

孟白在《中州学刊》2008年第6期撰文认为，从目前全国乡镇机构改革的情况看，改革后的乡镇政府仍很难适应社会主义新农村建设的需要，要对乡镇政府机构及其为农服务职能进行彻底改革，撤消旧机构，精简在编在岗人员，创新综合性运行机制，创办新农村三级社区，强化为农服务意识，以形成行为规范、精简高效、公开透明、廉洁高效的服务型小而强的乡镇政府。     

乡镇政府履行政府职权困难和职能错位原因探析

乡镇政府是我国国家政权中最低一级政府,代表国家直接面向农村行使国家权力,是国家政权、政策在农村地区的直接实施者和具体负责者,是联系国家和农民的最主要的桥梁和纽带。然而,乡镇政府行使职权困难和职能错位,影响了国家政权在农村的权威和乡村社会的稳定。     

浅析路径选择下的乡镇政府职能转变与创新——以新农村建设和乡镇政府职能创新为分析框架

制度变迁催生政府需要,政府需要演化政府属性,政府属性决定政府职能是乡镇政府职能创新的内在逻辑规律。本文以此为分析视角,着重揭示和探析乡镇政府职能创新过程中的路径选择。     

乡镇政府决策机制研究

乡镇政府是整个国家权力结构中一个重要组成部分。乡镇政府的决策机制是指决策系统的结构和运行的原理,具体包括决策主体及其权力配置、决策的制定机制、决策的实施机制和决策监控机制等。在中央、地方、基层这三个不同的决策层次上,乡镇政府处在农村改革的最前哨,具有“春江水暖鸭先知”的信息优势;乡镇政府处在农村工作的第一线,是党和国家在农村各项工作的落脚点,是社会主义新农村建设的具体组织者、实施者和主力军;乡镇政府的决策直接面向广大农民群众,可以把决策的制定者、决策方案的选择者、决策实施效果的评价者、决策的最终受益者高度的统一起来。     

认识乡镇政府职能转变要有新视角

随着我国农村税费改革的不断深入,乡镇改革稳步推进,转变乡镇政府的职能,对其重新进行角色和职能定位,是当前一项迫切的任务。乡镇政府作为国家最基层的政权组织,其职能发挥的好坏不仅事关一方的经济发展,社会进步,而且直接关系到国家政权的稳定。转变乡镇政府职能,就是耍扩大乡镇政府作为一级基层政权组织的自主性和增加乡镇政府对于农民的责任     

关于加强乡镇政府职能问题的思考

安康市委提出“经营绿色安康”的发展思路，是非常符合地区实际的。已逐步得到干部和群众的认同。落实这一战略思想的主体是各级党委和政府部门，关键是处在一线的乡(镇)党委和政府部门。这就要求要有一个职能完善的乡(镇)政府机构以及一支廉洁、高效、勤政、务实的乡(镇)干部队伍。目前．     

张德轩委员——应转变我省乡镇政府职能

转变政府职能是全面深化改革的重要任务之一.乡镇政府是我国行政管理体系中最基层的行政机关,是党和国家在农村的政权基础,其职能发挥的好坏,直接影响到基层政权的稳定和社会治理体系的建设,直接关系到能否如期全面建设小康社会、实现第一个百年奋斗目标.但当前我省乡镇政府职能发挥普遍面临体制困境、财力困境、权力困境、人力困境等.根据党的十八大精神,乡镇政府职能转变总体方向,应是强化社会管理和公共服务两大职能,为辖区居民提供服务.     

村民自治与乡镇政府的角色职能定位

乡镇政府处于城市与乡村的接合部,地位非常特殊,其角色 与职能定位是否准确至关重要。过去在计划经济时代,乡镇政府 成了无所不能、无所不管的全能政府。现在虽然实行了市场经济, 但乡镇政府工作仍存在着职能越位、缺位、错位的现象,工作着力 点还没有切实转到提供公共服务、培育发展环境上来。因此,根据 市场经济发展的要求,特别是在村民自治结构下重新认识乡镇政 府的角色与职能,是笔者在本文中着重探讨的课题。     

新农村建设背景下的乡镇政府职能转换

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。广大农民是其受益者,也是建设主体。然而,新农村建设是一个复杂的、多方位的、长期的     

乡镇政府职能转变的困因与突破

合理定位乡镇政府职能,推动乡镇政府职能转变,是农村税费改革后乡镇面临的重要问题,关系到党在农村各项方针政策的贯彻落实和农村基层政权的巩固。目前各乡镇政府存在着职能“缺位”与职能“越位”的问题,与“越位”问题相比,“缺位”问题更加突出。制约职能转变的四大因素1.与事权不相称的财力从襄樊市的情况看,目前乡镇的财力主要用于发放人头经费,干事的钱非常紧缺。在谷城县的10个乡镇中,仅有两个乡镇向县财政做贡献,其余8个乡镇还都需要县财政补贴。一个中等发展水平的乡镇75%以上的财力用于乡镇机关和事业单位人员工资支出,还有约15%…     

现阶段乡镇政府的经济管理职能问题思考

自1983年政社分设,建立乡镇政府以来,各地乡镇政府在领导和组织本地区的经济建设方面做了大量工作,对于促进农村商品经济的发展起了重要作用。但在乡镇经济管理方面也存在着许多亟待解决的问题,诸如乡镇政府在行使经济管理职能时尚缺乏自觉性,对其经济管理职权范围还不甚清楚,乡镇经济管理体制还没有完全理顺等等。从理论上深入探讨并弄清上述问题,对于乡镇政府正确行使其经济管理职能,加快农村商品经济发展,巩固和完善农村基层政权,具有十分重要的意义。