从四川的实践看──机构改革中的人员分流

从四川的实践看──机构改革中的人员分流郑辉，张明分流难！难在哪里？一段时间以来，我们按照省委、省政府和省人事厅的安排部署有针对性地在省内部分市（地、州）“县作了广泛深入调查，结果发现，在经济水平、社会状况、思想观念、优惠政策等诸多因素中，起决定作用的...     

乡镇机构改革中的人员分流

“人员分流”是乡镇机构改革的难点、焦点问题。在近年来的实践中,我们认识到,乡镇机构改革中人员分流应该注意如下几个问题。 　　一、在分流方式上,要体现“公开公正、竞争择优”的原则 　　在全市乡镇机构撤并后,我们按照“党委定职数,群众当裁判,量化判优劣,分值定去留”的思路,明确规定原 19个镇、办事处 827名干部全部实行“公开择优、竞争上岗”。其具体方法如下： 　　一是进行民主测评 (25％ )。组织基层干部和群众对参与竞争上岗的干部从“德、能、勤、绩”四个方面进行测评打分,将得分结果按照 25％的比例计入总分。 　…     

应结合农业产业化 分流乡镇机关人员

随着新一轮机构改革的启动，乡镇机关人员分流的问题也被提上议事日程。乡镇机关人员分流是关系社会稳定、农村经济发展和被分流人员切身利益的大事，对分流人员必须妥善安置。那么，如何进行妥善分流呢？笔者认为结合发展农业产业化，就地分流乡镇机关人员是一条好路子。...     

用编制杠杆调控人员——岳阳市乡镇人员分流“软着陆”

江泽民同志曾经指出:“编制问题是乡镇机构改革中的最大问题”,“我们要研究一下,能不能每年退休、分流3％,进入控制在2％,不是一下子减下采,每年减1％,采取一种很平和的办法。”岳阳市在乡镇机构编制管理上作了有益的探索。他们正是采取了“平和的办法”,使乡镇人员分流得以平衡到位。岳阳市尝试乡镇人员工作始于1995年,先在临湘市羊楼司镇和华容县南山乡进行试点,1997年初全市推开,到目前为止,     

走与“工、农、市场”相结合的道路——岳阳市乡镇机关人员分流的调查

一个课题 中共中央、国务院去年颁布的《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》指出:农民负担重的原因很多,其中“乡镇机构臃肿,干部队伍庞大”就是重要的一条。并明确要求“有关部门要抓紧研究适应社会主义市场经济体制的乡镇机构改革问题。”近三年来,岳阳市委、市政府高度重视乡镇机构改革工作。早在1995年初,     

求职之路就在脚下──一个军转干部的亲身感受

随着我国经济的发展，综合国力的增强，周边环境的改善，每年都将有一大批军队转业干部面临重新择业的选择。虽然近几年国家出台了不省有利于军队转业干部安置的优惠政策，但坐等、依赖决不是军队干部的作风。办法之一是提前做好技能储备，用自己所学之长，去适应市场经济的人才需求。笔者作为一名1995年的军队转业干部，在这里愿与拟转业的同志谈谈自己的择业体会。要充分了解人才市场的需求市场经济导致了人才的有序流动和需要，不同时期、不同单位对人才的需求有所侧重。从1994年底到1995年上半年北京的人才市场看，北京市共举办了大大小…     

潮涌洞庭波浪平——湖南乡镇人员分流工作透视

初冬 ,湖南省乡镇人员分流工作会议正在省会长沙召开 ,会议室外三张长条桌上 ,按市州摆放着全省已清退的７９４０６名乡镇临时雇请人员的名册 ,出席会议的省委副书记胡彪脸上露出了满意的微笑。他知道 ,除了清退这近８万名临雇人员外 ,全省还分流了２．７万名乡镇机关事业单位的富余人员。他不仅为减人十万减负五亿这两组数字而高兴 ,也为分流工作做得这么具体细致而放心 ,更为这场乡村风暴的迅疾和平静倍感欣慰。逼出来的风暴湖南广大农村经过２０年改革已经发生了翻天覆地的变化。然而 ,随着改革深入 ,农村中一些深层次的问题逐渐显现出来…     

县级机关人员分流的途径

县级机关人员分流在指导思想和思路上应把握三个原则,建立三大机制。三个原则是:人员分流不是机构改革的根本目的,机构改革的根本目的是转换政府职能,实现“小政府、大社会”;人员分流必须以提高行政管理队伍素质,提高行政效率为前提;坚持既积极大胆,又周密稳妥,整体设计,分步实施,配套改革,尽快到位的原则。三大机制是:建立财政供养人数、支出与人口和经济发展成果挂钩变动的机制;建立干部优胜劣汰的竞争机制;形成建立机构、编制、公务员管理民主化、法制化的保障机     

乡镇机构改革人员分流的困难及对策探析

推进乡镇综合配套改革,是中共湖北省委、省政府根据农村税费改革新形势的要求、在充分调查研究的基础上、于2003年11月作出的一项重大决策。目前此项改革正在全省推行,并已取得了明显成效,在全国也引起了较大反响。为此,本期《特别策划》栏目特组编了一组文章,既介绍了全省推行这一改革的进展情况以及下一步需要进一步抓好的工作,又介绍了几个市、县、乡的主要做法和经验,还对有关问题作了分析和探讨,供各地参考和借鉴。希望各地认真贯彻落实省委、省政府的决策和部署,坚定改革信心,克服各种困难,切实做好工作,力争两三年内把这项改革基本抓到位!     

贵溪市乡镇机构改革人员分流情况的调查与思考

当前，乡镇机关机构弊端百出，改革已到了迫在眉睫的地步。因此，乡镇机构改革顺理成章成为当前的一项热门话题，同时，也确实是一项敏感、复杂、棘手、压力大的工作，究乡镇机关弊端，大致有以下几种：其一、乡镇机构臃肿，人浮于事；其二、职能重叠，体制落后；其三、政...     

关于贫困地区机关人员分流的思考

关于贫困地区机关人员分流的思考郑社奎机关人员分流是机构改革和推行公务员制度的必要环节。只有有效分流机关人员，才能推进机构改革，促进政府职能的转变；才能改变目前机关普遍存在的机构臃肿、人浮于事的状况；才能按公务员制度的要求设置机构与岗位，保障公务员队伍...     

万载县稳定乡镇分流人员的举措

1999年 8月 ,在全区大气候的推动下 ,万载县进行了一次比较彻底的乡镇人员分流。共辞退自聘人员 2 5 6人 ,占自聘人员的 10 0 % ,分流乡镇机关干部2 71名 ,占 45 .9% ,其中副科级以上干部 83名 ,占乡镇副科级以上干部 30 %。如何巩固分流成果 ,防止重蹈覆辙 ,县委、县政府认真进行了研究 ,统一认识 ,采取了一系列措施 ,初步走出了“分流———回流———再分流”的怪圈。现在全县分流干部工作全部脱钩 ,工资全部断奶 ,人心稳定 ,干劲十足 ,到目前没有一个回流的。我们的具体做法是 :一、严格制度 ,规范运作 ,从根本上堵死回流管道制度是带长…     

从机关到企业──我的商海之路

背景介绍：王文京，男，１９６４年生于江西上饶市。１９７９年至１９８３年在江西财经大学读书； １９８３年大学毕业被分入国务院机关事物管理局工作；１９８８年辞去公职，与友人合伙创办用友公司，现任用友公司总裁。１９９４年被评为“中国优秀民营企业家”，１９９８年当选为九届全国人大代表。     

开渠放“水”畅其流──威海市乡镇人员分流纪实

１９９６年岁末 ,中央组织部在威海召开现场会议 ,向全国推广了文登市汪疃镇转变政府职能 ,创办示范服务基地 ,妥善分流机关人员 ,发展农村经济的经验。１９９７年９月 ,中央人民广播电台播出了“威海市环翠精简区镇机构３０个 ,减员２０００多 ,推动经济快速发展”的头条新闻后 ,专程取经的考察团接踵而至。１９９９年１０月 ,山东省委、省政府在威海召开精简分流工作现场会议 ,威海市、各市区及有关镇党委、政府从各自的角度 ,全面介绍了大力开展镇级机关精简分流人员工作的经验。与会人员认为 ,威海的经验总是出在发展经济的关键时刻 ,应…     

谈谈机关人员分流应注意的问题

机关机构臃肿,人浮于事的现象已成为全社会普遍关注的热点问题。为建立适应于社会主义市场经济体制的“统一、高效、精干”的行政管理体系,党中央在继1993年全国性的机构改革之后,又于党的十五大和全国九届人大一次会议上明确提出要用二至三年的时     

要重视同机关分流人员的谈话

有位曾在机关工作后辞职经商的干部，近期见到同事伤心地说，弃官经商六年来，几次找到单位领导，想汇报一下自己的思想，没想到领导总以工作忙予以拒绝。据了解，这种现象在一些单位比较普遍。目前，省级及以下各级地方政府机构改革工作正在进行或即将进行。机构调整，人员分流，势必给一部分机关工作人员的思想带来波动，各级各部门的领导同志必须及时掌握下属的思想动态，处理好下属的思想波动，这就要求切实做好同机关分流人员的谈话工作。     

全面推进乡镇综合配套改革：乡镇机构改革人员分流的困难及对策探析

乡镇机构改革虽然不仅仅是人员的精简，但人员精简历来是其中最棘手的问题。分析清楚其中的原因，有利于增强采取相应措施化解这一难题的针对性和有效性。     

对安置机关分流人员的五点思考

当前 ,地方机构改革正紧锣密鼓地进行 ,人员分流工作已经启动。分流人员的安置 ,是机构改革的难点 ,关系到当事人的切身利益 ,因而备受全社会的关注。做好这项工作 ,既要积极主动 ,又要慎重稳妥 ;既要注意政策 ,又要讲究方法。因此 ,有许多问题需要我们在实践中摸索、思考和研究。要对分流人员进行利益补偿 ,但不可忽视下岗职工这个“参照系数”经济利益是人们赖以生存和发展的物质基础。在市场经济条件下 ,人们对经济利益普遍比较重视 ,当个人的经济利益受到影响时 ,极易产生思想波动。因此 ,从这个观点看 ,机构改革难就难在触及了相当一部…     

放胆把乡镇干部推向市场──对宜春地区乡镇机关干部分流情况的剖析与建议

放胆把乡镇干部推向市场对宜春地区乡镇机关干部分流情况的剖析与建议辛卫平·袁剑文最近，笔者对我区乡镇机关干部分流，作了一些调查分析，深深感到，实行干部分流非一挥而蹴的易事，而是一项系统工程，必须统筹考虑，周密部署，积极推进。一、当前推行乡镇干部分流面临...