搞好政府上网工作

政府上网是今年的一个热点。那么，政府上网对于政府机关和社会大众而言到底带来了什么呢?就目前政府上网的发展趋势看，可以归纳为以下几点：一、“政府上网”工程之效益经过一年多的不懈努力，政府上网工程的实施取得了显著成效，它所带来的巨大社会效益和经济效益正逐步释放出来，可以用“增强透明，提高效率，增进沟通，服务经济”四句话来概括。首先对社会公众而言，人们可以更直接、更准确、更迅速地通过因特网了解到政务信息，包括政府的法律法规，从而提高了政府办公的透明度；其次，“政府上网”活动在促使政府部门在因特网上建立…     

“政府上网工程”中的网络安全及对策

“政府上网工程”实施近三年以来，各政府网站上发布了大量信息用于社会共享，各地政府网站已成为承载当地政府信息资源的主流网站。但由于计算机网络具有联结形式多样性、终端分布不均匀性和网络的开放性、互联性等特征，使网络面临严重的安全问题。如何利用互联网进行安全通信，同时保护政府机构的网站和内部网络免受外部攻击，是政府部门在规划网络、制定网络安全策略时需要考虑和解决的问题。     

电子政务对政府的影响及挑战

电子政务受到各国政府的高度重视。它的建设与实施,对政府的管理理念、组织结构、业务流程、管理能力产生了巨大的影响。同时,电子政务也对政府的管理观念、公务员培训、法律法规体系的建设、网络安全、建设与应用、组织机构等各方面提出了全面的挑战。我们不仅应认清电子政务给政府管理、改革带来深刻影响,同时应认真分析电子政务带来的全面挑战。     

政府助推：产业集群发展的关键

产业集群成为越来越强劲的全球性经济发展潮流,越来越多的国家把产业集群视为提高区域竞争力的重要手段,当作拉动区域经济增长的战略方式。产业集群大多虽然是在市场机制作用下自发形成的,但政府在产业集群的形成和发展中发挥着不可或缺的作用,尤其适宜的政策在催生产业集群方面功不可没。推进产业集群发展,要求政府改变传统的做法,构建符合产业集群演进规律的推进机制。地方政府在引导产业集群的公共管理创新中,面临着角色转换和职能转变。     

大数据对政府治理的影响及挑战

政府治理是一个动态的过程,受社会经济、政治结构、技术变革、文化环境等诸多因素的综合影响。技术变革是政府治理现代化的重要推动力量,大数据作为一种新技术,推动全球进入一个将数据当作核心资产的新时代,推动社会朝着更加开放、权力更分散和网状大社会方向发展。文章从政府治理理念、政府治理范式、政府社会管理三个方面分析了大数据对政府治理所带来的影响;同时,对大数据时代政府治理可能面临的数据治理难、数据匮乏、数据驱动力不足、公众参与"悖论"等挑战进行了说明。     

新挑战、新体制——试析信息化社会政府人事管理面临的挑战与变革

政府人事管理体制(又称政府人事行政体制),作为协调公共行政体系运作的一种内部配合机制,它所处理乃是一系列同行政人员的需求反应、业务能力及信任网络等相关的主体性因素,其目的指向,一则谋求以有效的内部管理引纳人才,实现人力资本(或称资源)的优化配置;二则谋求以主体性因素的优化协调整合组织目标。当然,一切正如马克思主义唯物史观已经科学表明的那样,     

政府信息竞争问题研究

从经济全球化、社会信息化、政府电子化和政府竞争化等几个方面阐述了政府信息竞争问题出现的背景;阐释了信息竞争及政府信息竞争力的概念;分别从国家层面、地区层面和部门层面分析了政府信息竞争问题;并对政府信息竞争的内容进行了探讨.     

社会治理的概念辨析及界定:国家治理、政府治理和社会治理的比较分析

社会治理概念的内涵与外延需要在国家、政府与社会的现实关系中来理解,在国家治理、政府治理和社会治理的生动实践中来解释。学界现有的融合论、包含论、交差论、独立论等观点为更为准确界定社会治理的概念提供了丰富的理论资源。社会治理包含自治和他治两个维度,社会治理要通过有效的他治来培育自治,核心社会治理是政府对社会的治理。     

教育：政府是否“失位”

作为政府管理社会主要手段之一的公共政策,是政府调节社会资源在不同部门、不同行业进行权威性分配的工具,其对社会资源的配置要以有利于社会全面协调发展为标准.但是,当前我国政府的教育政策在投入取向上却存在着一种重高等教育,轻基础教育;重学历教育,轻技能教育的倾向,这种倾向的存在已经影响到了我国教育的整体协调发展,制约了我国基础教育、职业技术教育,尤其是贫困地区义务教育的发展,也制约了国民素质的普遍提高,进而影响到整个社会的全面协调发展.     

大部制：构建责任政府

改革开放30年来第六次行政管理体制改革的方案即“大部制”终于揭晓：国务院改革涉及调整变动的机构共15个,正部级机构减少4个,国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。撤消6个部门,新增5个部,牵涉到的部门15个。     

现代政府公共政策的法治功能及其实现

丁国峰在《行政论坛》2012年第6期撰文认为,在宪法体制下,现代政府对经济、社会事务的管理不再仅局限于以直接指令、强制管理为主的方式,反而转移到以公共政策为重要手段的间接调控上来。公共政策与现代政府之间具有密切的关系,现代政府活动离不开公共政策的支持与保障。公共政策对现代政府的主要法治功能为：一般功能在于彰显法律的权威与效力,     

电子政务促进政府管理创新的层次划分及实现途径

阐述了政府管理创新对当前各级政府加强社会管理能力建设的内在要求,以及电子政务促进政府管理创新的四个层面:管理方式创新、管理机制创新、管理体制创新、管理理念创新;论述了这四个层面之间层层递进又相互促进的关系,以及对推进政府管理创新实现和提供电子政务应用可持续发展空间的重要影响。     

高效、廉洁、卓越的新加坡和香港（特区）政府

新加坡与香港(特区)公务员的效率与生产力,一直是世界争相效仿的。《2000年世界竞争力年报》显示,新加坡被视为对企业最友善的国家和地区,其次是芬兰,香港(特区)名列第三。美国及日本分别排第14位及25位。实际上,新加坡和香港两个城市早在金融风暴前,已致力于改善公共服务的效率与素质,并把工作与效益挂钩。     

多元利益格局下政府公信力弱化的表现、成因及对策

在多元利益格局下,政府的公信力至关重要。然而现实中,却存在政府公信力弱化的现象。政府发展理念的偏颇、利用公共权力不合理地介入利益分配、不规范的谋利行为以及应对利益冲突的滞后效应都可能造成政府公信力的下降。提升政府公信力要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府对经济发展的科学引导作用;加强社会管理和服务体系建设,使每个社会成员都有向上流动和发展的机会与空间;强化政府自身的建设与监管,提高政府为公共利益服务的能力,重塑政府公信力。     

广义政府的中国逻辑：历史、内涵与意义

一个国家选择什么样的治理方式,不仅取决于特定的政治、经济因素,而且取决于特有的文化传统。广义政府是中国自有国家治理以来的政府角色定位,是中国极具特色的政治文化传统。它的形成与中华文明的内在结构密切相关。责任本位的权力观、私志不入公道的行政观、民本主义的政绩观构成了广义政府的基本内涵。广义政府的政治文化传统在推进国家治理现代化的进程中具有重要意义。     

政府助推社会组织发展四个突破

2011年春夏,加强和创新社会管理的暖流在中国大地涌动,各级党委和政府都在运筹帷幄,积极锁定新的施政目标。作为公众参与社会管理的新渠道、新平台,社会组织成为政府管理新政的重点选择。     

中国特色政府绩效管理的演进逻辑和发展方向——基于税务绩效管理的实践创新北大核心CSSCI

政府绩效管理是提高行政效能、降低行政成本、促进政府职能转变、建设人民满意服务型政府的重要手段,是推进国家治理体系和治理能力现代化的有效途径。作为政府绩效管理的组成部分,税务绩效管理九年多来的改革创新展现了政府绩效管理在根本属性、价值追求、制度体系、评价格局、管理工具、技术支撑、效应发挥等方面演进的基本规律。从税务绩效管理的实践来看,坚持政治性与人民性的根本遵循、制度化与规范化的根本依托、考人与考事的相互结合、创新性与技术性的重要支撑以及效能性与发展性的不懈追求应是政府绩效管理未来的发展方向。     

发展型地方政府：概念、成因及弊端

发展型地方政府是一些华人学者对我国地方政府在发展经济过程中扮演角色的学术概称。就历史和制度而言,我国发展型地方政府的兴起涉及中央权力下放、产权地方化、财政分权制度改革、不科学的政绩考核制度等多方面的原因。发展型地方政府曾为推动我国经济发展起了不可估量的作用,但是它也造成了中央政府权威的削弱、地方负债累累、腐败猖獗、地方保护主义盛行、产业结构失衡以及可持续发展战略难以贯彻等不容忽视的弊端。     

政府社会管理的误区及观念变革

社会管理是指以维系社会秩序、促进社会和谐为宗旨,通过政府主导、多方参与解决社会问题,保障社会服务,为人类社会创造既有秩序又有活力的基础运行条件和社会环境的活动。从主体角度看,社会管理包括政府社会管理和社会自我管理两类,本文所谈的社会管理侧重于前者,即政府在整个社会管理体系中所扮演的角色和发挥的     

政府绩效管理助推中国式现代化目标实现：逻辑框架与机制优化

中国式现代化既是一种文明形态,也是一种治理模式,更是一项面向未来的战略目标。如何有效实现中国式现代化的目标,成为摆在当下理论界和实践者面前的重要问题。政府绩效管理为助推中国式现代化战略目标的实现提供了一个分析视角。通过政府绩效管理助推中国式现代化目标实现的逻辑框架主要表现在三个维度：一是价值维度,政府绩效管理将公共价值融入现代化建设过程,为面向中国式现代化的绩效生产提供了价值引领;二是制度维度,政府绩效管理贯穿国家治理的结构,这为面向中国式现代化的绩效产出提供了稳定的秩序基础;三是工具维度,政府绩效管理为推动中国式现代化目标实现提供了可操作的工具基础。面向未来,推动中国式现代化建设需要进一步发挥政府绩效管理的作用,应当优化公共价值建构机制、信息机制、制度执行机制、绩效领导机制和绩效改进机制。