我国民办养老机构的发展困境与对策

人口老龄化是当前重要的社会问题之一,中国已进入老龄化社会,养老问题变得尤为突出。居家养老的传统模式已经不能适应日益严峻的养老要求,民办养老机构作为一种介于＂政府＂与＂家庭＂之间的新型养老形式,能够有效缓解老年人口的养老问题。但是,民办养老机构在运转过程中还存在一定的困境,比如民办养老机构普遍资金投入不足、民办养老机构缺乏专业服务人员、民办养老机构管理不够规范等。因此,必须采取一定的措施,比如通过政府的政策支持、民办养老机构的规范化管理、加强服务人员的专业培训等,推动民办养老机构的发展,提高养老的社会化水平。     

民办养老机构的规范化管理——以济南市民办养老机构为例

中国已经是"老龄化国家",民办养老机构是国家养老服务体系的重要组成部分。但无论是民办养老机构的基础设施建设、服务内容,还是内部管理均存在规范化程度不高的问题。此种状况与民办养老机构的行业发展状况、政府监管状况和民办养老机构的相关扶持政策密切相关。民办养老机构的规范化管理应该采取"分类标准、对口监管、鼓励扶持"的思路,循序渐进,逐步推进,尽快落实,才能正确应对老龄化问题。     

城市社区居家养老的政策支持体系研究

在我国社会养老服务体系中,家庭和社区分别发挥着重要的基础和依托功能。以家庭和社区资源整合为基础的社区居家养老是我国当前社会养老服务体系的核心与重点。纵观国内外经验,制定和完善系统性的、可操作性政策体系是推动社区居家养老发展的重要动力和根本保障。因此,为克服由于认识偏差、职能分割等原因造成的政策缺失以及"碎片化"问题,社区居家养老的发展迫切需要从组织体系、服务体系、资金保障体系、运行机制等四个层面进行通盘考虑、综合施策,不断推进其理论建设和实践发展。     

民办非营利性养老机构的困境与出路

民办非营利性养老机构是养老服务的重要提供者之一。我国民办非营利性养老机构的发展目前仍存在着一些困境,其中,属性不清是困扰民办非营利性养老机构发展的根本问题,能力不强导致了民办非营利性养老机构发展的内生动力不足,激励不足体现了民办非营利性养老机构发展的外部环境不理想。破解这些困境,需要明确民办非营利性养老机构的属性与定位,增强民办非营利性养老机构的自我发展能力,加强政府对民办非营利性养老机构的激励。     

社会养老服务机构发展运行的路径优化分析

在国家政策支持体系不断完善和老年人社会化养老服务需求持续性上涨的共同作用下,我国社会养老服务呈现出了良好发展态势,机构数量不断增加,服务供给能力不断提升,服务水平不断提高。然而在快速发展的同时,仍然面临着社会养老服务机构床位供给总量不足和养老床位大量闲置的矛盾。社会养老服务机构的健康发展,需要在有序增加社会养老服务供给总量的基础上,不断推动社会养老服务机构存量供给优化升级,不断推动存量社会养老服务机构供给侧结构性改革,优化社会养老机构服务供给路径选择的专业化、社区化、多元化和生活化。     

合作网络治理视角下的社区居家养老服务主体责任分析

社区居家养老服务涉及到众多的利益相关者,包括政府、社区、社会组织、企业、家庭、志愿者、理论研究者、老人等。在我国,社区居家养老服务的国家政策层面、理论研究层面、实践层面,合作网网络治理的适用性愈发明显。社区居家养老服务与各主体存在着正相关逻辑关系,旨在对社区居家养老服务主体责任的考量,发挥好政府、市场、社区、社会力量、养老服务行业协会、养老服务人才队伍以及家庭和老年人自身的积极养老作用,形成发展社区居家养老服务的合力。     

我国民办养老机构发展的法制化路径

随着我国人口老龄化发展进程的加快,民办养老机构成为社会养老的主要力量,但是其存在准入之乱、资金之乏、护员之缺、风险之大的发展困境。民办养老机构的发展应该寻求法制化路径,规范我国养老服务业的发展,保护社会整体利益。     

社会支持网络视角下中国养老保障体系研究

当前我国人口老龄化问题严峻，人口老龄化水平超前于经济发展水平，“未富先老”和“未备先老”的特征明显，因此，需要紧密结合我国老龄化社会国情、民情、老龄化人口需求，综合考虑政府的财力、物力、社会的供给与服务、家庭的责任与能力，进一步细化我国社会养老服务体系的具体措施与方法。文中从社会支持网络的视角分析养老保障问题，将其按支持网络内容分为物质支持、精神支持和照料支持，按支持网络主体分为居家养老、社区养老和机构养老。构建包括政府制定养老规划、提供税收优惠、创新政府购买方式、完善医疗照顾在内的养老支持网络。     

基于PEST的民办养老机构发展环境研究

自1999年我国步入老龄化社会后,众多民间资金对机构养老领域表现出了极大的兴趣。文章试图运用PEST分析方法,对我国民办养老机构所处的政治、经济、社会和技术等一般环境进行分析,为如何促进民间养老机构的发展提供对策与建议。     

贵阳市做大做强民办养老机构问题与对策探讨

针对贵阳市民办养老机构发展过程中存在的问题,提出解决问题的对策建议,以便确保国务院发布的《"十三五"国家老龄事业发展和养老体系建设规划》能够得到贯彻落实,社会力量和民间资本在养老服务业发展中能够实现其主体地位。     

社会养老服务机构运行悖论与优化发展

当前我国社会养老服务机构发展实践中存在服务供给总量不足和存量闲置、市场发展前景诱人和营利能力有限、政府性养老服务供给特惠化和市场性养老服务供给的非普惠化以及增量养老服务激进式发展与存量低水平运行并存的悖论,不利于社会养老服务资源的优化配置和养老机构本身的可持续发展,不利于老年人机构社会养老服务需求的充分满足和减轻政府和家庭养老服务供给压力。社会养老服务机构的健康发展需要进一步完善政策支持引导机制,提升社会养老服务机构自我发展能力,增强老年人的需求意愿和需求能力,强化社会养老服务机构发展的多元主体支持。     

非政府组织参与居家养老模式分析

家庭养老功能弱化及机构养老缺陷的暴露使居家养老方式成为解决养老问题的重要途径。非政府组织对社会养老的参与能够弥补市场、政府在养老保障服务中的不足,能最大限度地在整合利用各类社会资源基础之上,提供各项符合老人需求的服务。非政府组织参与居家养老是社会化养老共建保障模式的首选,是解决我国养老问题的有效途径。     

社区嵌入式养老机构老年人健康管理服务需求及对策研究

社区嵌入式养老机构是一种新型的养老模式,具有与社区高度结合的特点.健康管理作为医养结合的重点服务内容之一,在社区嵌入式养老机构完善健康管理服务,可以适应现代医学的发展要求,减少和控制老年人的健康危险因素.我国目前还没有社区嵌入式养老机构的健康管理服务研究,本文通过调查社区嵌入式养老机构老年人健康管理服务需求,对完善健康管理服务进行探讨,通过政府、社会和机构三个层面从资金资源投入、管理制度和规范、人员培养和配备、信息联动和共享等方面完善养老机构健康体系,开展综合性健康管理服务.     

珠海市养老机构现状及社工服务需求调查

对珠海市19家养老机构进行调查，提出并分析了养老机构服务供需不平衡、体制束缚、管理人员水平、护工管理等方面存在的问题。并针对以上问题提出了拓宽发展思路、强化管理、争取社会关注与支持、培养专业护工、引入社工等建议。     

当前农村养老保障状况分析及对策研究——以甘肃省为例

随着农村人口年龄结构的变化和农村经济的发展,关系到农民切身利益的农村养老保障问题变得越来越重要,农村养老保障正逐渐从家庭层面上升为社会问题,成为影响社会稳定、经济建设的重要因素。研究和解决这些问题,将对构建和谐社会、建设社会主义新农村、保持经济社会持续健康稳定发展起到积极的推进作用。     

城市社区特殊老人居家养老服务的症结聚焦与路径选择——以合肥市蜀山区为例

城市社区高龄独居、高龄空巢、残障失能、低保特困、重病大病、孤寡失独等"六类"特殊老人的养老问题,已成为政府、社会、家庭不可回避的重要问题。基于对合肥市蜀山区"六类"特殊老人养老方式选择的调研,聚焦城市社区"六类"特殊老人居家养老服务存在的症结,从探索多元化社区居家养老模式、构筑社区居家养老服务社会支持体系、完善社区居家养老服务中的主体责任与主导功能建设等五个方面,对构建与经济社会发展相适应,政府、社会、家庭、市场和谐共向性的社区特殊老人居家养老服务体系进行了思考。     

公民社会理论下的城市社区养老模式初探

市场经济的发展,城市家庭结构的改变和社会流动性的增强,都使得社区养老突破传统家庭,福利养老成为城市养老模式的首要选择.社区养老模式适应了公民社会发展的趋势,必将形成社区养老的自我管理、自我约束与自我发展.但是,纵观目前我国社区养老发展现状,从法律制度到微观运行仍存在很多问题.因此,要倡导社区内部支持体系和社区外部支持体系的和谐共建,以促进社区养老模式的完善.     

民办培训机构的依法监管体系构建探析

民办培训机构的快速发展与地方政府对民办培训机构的依法监管体系缺失,是此领域问题层出的重要原因。地方政府在监管过程中由于立法不完备与执法运动化导致依法监管体系出现的漏洞。文章在规制结构的框架下,重点分析立法机构、执法机构与社会组织在构建对民办培训机构的依法监管体系中的作用,得出通过立法建设、协同管理、完善监管、公益诉讼等方式完善该体系的建议。     

中国互助型社会养老的定位及发展方向

互助型社会养老是社会养老的一种方式,也是实现中国特色社会化和低成本养老、推动老年人有序参与社会发展的重要途径,是中国社会养老体系中的基础而非辅助部分。互助型社会养老是非营利性的,资金、服务、运营主体和组织形式都相对多元。其组织建设的发展方向是不断提高各类基层组织的规范化、合作化程度以及可持续运转能力,从互助组织有序管理、专业社会组织赋能、市场经营逐步走向规范多样的各类现代互助合作社的经营;体系建设的发展方向是分阶段推动建立市县、省、国家级的互助养老服务保障体系、互助养老组织体系、时间银行体系以及其他各类互助合作养老方式,并进一步向中国特色互助合作的社会部门过渡和发展。目前我国互助型社会养老发展仍然处于起步阶段,需要重点解决好社会观念、法律法规、资金支持、互助组织体系建设等关键问题。     

西安市民办学前教育办学准入制度研究

在西安市学前教育机构布局中,民办幼儿园占有绝对数量,无论是从园所数量还是幼儿入园人数,民办幼儿园均超过了公办幼儿园,成为事实上的学前教育机构主体力量。西安市民办学前教育机构在运行中主要存在发展不够均衡,教师队伍建设管理滞后,收费标准不统一,收费随意性强,民办园管理体制、办园体制、投入体制不顺,有大量没有办园许可证的"非法"民办园等问题。鼓励和支持社会力量开办幼儿园,必须建立和完善包括审批和淘汰在内的广义准入制度。在准入制度建设方面,要充分肯定民办幼儿园的作用,提高其的入门"门槛",严格把好"入门关"。对民办幼儿园可实行分级分类管理,把收费和类别挂钩。对普惠性的民办幼儿园采取政策扶持措施,用制度创新切实解决好民办教师队伍建设管理存在的诸多问题。