一个社会工作事务所的困惑与坚持

今年“两会”前夕，中央提出社会管理创新的三大举措，其中之一就是发挥社会团体在社会管理中的作用。如能充分发挥此作用，可以担当社会问题“缓冲带”“减压阀”的角色，对社会和谐功不可没。 社会管理创新要尊重民意，而社会团体则是聚集民意的重要载体。 然而，目前众多社会团体存在注册难、资金不足、人员不专业等掣肘问题，影响其自身作用的发挥。 有关政府部门需要摒弃“草根非正规”“庶出难长久”“社会服务亲力亲为”等传统社会管理偏见，真正走出一条规范、引导、自治相结合的路子来，     

试论政府应急管理的社会合作机制

社会转型和全球化使中国呈现出高风险社会的特征。风险社会的应急管理成为现代政府重要的公共管理职责。合作互助是风险社会的政府应急管理基本理念之一。特别是随着我国社会主义市场经济体制的确立与完善,政府职能的转变,“单位制”的解体和“一体化”应急机制的失灵,政府的应急管理必须走与社会合作互助之路。在“服务行政”、“有限政府”的理念下,积极培育社会组织,壮大社会力量,提高社会自治能力,在打造一个“强社会”的基础上,建立政府应急管理的社会合作机制。当公共危机突至时,形成政府、市场与社会的合作共治网络,提高应急管理与服务的效率,避免群体非理性行为的发生。     

论我国公民社会的构建——以广东省社会组织的培育与管理为视角

伴随着我国社会转型的不断深人,公民社会的构建日益成为我国社会建设中的热点话题。在当代西方公民社会理论对社会生活采取的“政治社会一经济社会一公民社会”三分模式之下,社会组织和民间公共领域被认为是公民社会的主体。培育和规范管理大量社会组织,能有效弥补公共服务及社会管理的“市场失灵”和政府“缺位”,建立社会组织和政府之间的互动合作关系,形成政府与民间“共同治理”的结构。     

“社会管理”管什么？

今天，社会管理该做的仍是让“众神归位”：政府、市场、社会各归其位。因此，如果政府想在“社会管理”上有所作为，应该并且只能顺应社会生态的自然生长之力。     

民间组织与社会发育

“民间组织”与“社会发育”这两个概念越来越受到学界和政府部门的关注,这里引发的讨论是“民间组织”与“社会发育”之间是否存在某种关联。本文对相关理论做一个系统梳理,并借助这个梳理,以民间组织成员的社会属性为主线,从民间组织与社会发育的内在关系出发,试从社会分层入手,就中国民间组织及其社会功能、社会管理进行了深入思考。     

虚拟社会之“虚”与“实”

随着信息技术的发展和广泛运用,虚拟社会已经深入到我国政治、经济、文化和社会生活的各个领域.如何提高对虚拟社会本质和运行规律的认识,把虚拟社会的管理与现实社会的管理统筹起来,成为当前社会管理必须面对的课题.在分析虚拟社会特性的基础上,提出了“虚”与“实”结合是实现虚拟社会良性管理的途径.     

发展社会组织 激活社会管理细胞

社会组织是社会建设的重要力量，是公众参与社会管理的有效渠道。当前我国正处于经济社会转型的历史时期，加强和创新社会管理的一个重要方面，就是要加强社会组织建设，最大限度调动社会组织和社会的积极因素，让社会组织真正履行“润滑剂”、“减压阀”、“调节器”等独特功能，有效形成“中间协调层”的角色定位，     

浅谈社会组织评估

“健全社会组织、增强服务社会功能”是党和国家完善社会管理体系、构建和谐社会的一项重要内容。胡锦涛总书记在党的十七大报告中对“社会组织”进行了多方面论述，把“重视社会组织建设和管理”作为“完善社会管理，维护社会安定团结”，全面建设小康社会的一项具体任务。学习贯彻党的十七大报告，     

关于社会组织评估

“健全社会组织、增强服务社会功能”是党和国家完善社会管理体系、构建和谐社会的一项重要内容。胡锦涛总书记在党的十七大报告中对“社会组织”进行了多方面论述，把“重视社会组织建设和管理”作为“完善社会管理，维护社会安定团结”，全面建设小康社会的一项具体任务。     

论社会管理创新的宪法框架与制度支持

宪法是一国政治体制之基，规定着一个政治国家在社会中作为一个行动主体的存在方式和行动模式。宪法作为国家创立之依据．决定着整个国家各利益主体的博弈均势格局。就创新我国社会管理而言，应如何在宪法框架下辅以相应的制度支持．整合各方力量协调解决各社会管理领域内存在的诸多社会性问题，乃为一重大社会研究课题。本文研究认为：我国社会管理创新法治框架建设的权威源自于“党委领导”．社会管理创新法治框架基本制度模式是“政府负责”，“社会协同”和“公众参与”是社会管理创新秩序化的实现路径。为此，还需强化社会管理权的合理设定，为社会管理创新机制有序化发展提供制度支持。     

关于整合工会、共青团、妇联组织工作资源促进维护社会稳定工作的思考

党的十七大把“完善社会管理，维护社会安定团结”作为改善民生和推进社会建设的重大措施，明确指出：“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提”，要求“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，“健全党委和政府主导的维护群众合法权益机制”，“重视社会组织建设和管理”，“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众的合法权益”。     

关于发展社会服务的几个问题——试探新时期民政工作的发展方向

对社会服务的关注越来越受到方方面面的重视。胡锦涛总书记指出：“社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。最佳的管理方式是在服务中实施管理、在管理中体现服务，通过强化社会服务提高社会管理实效。”今年是“十二五”开局之年，也是现代民政工作发展的新时期，在这个重要时期，深入研究探讨“社会服务”这一概念的深刻涵义.     

加强和创新社会管理的几点思考

2011年2月19日，胡锦涛总书记在《省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话》中指出：“社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序，就必须有一定形式的社会管理”。“我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。”     

“社会人”管理的社会化——对东莞市“社会人”治安管理的几点思考

本文在分析东莞市“社会人”管理工作面临的困境的基础上,提出必须突破传统的管理体制,依托社区和社会组织,挖掘社会管理资源,积极培养社会的自主管理能力,实现人口管理的社会化,同时,公安机关必须发挥职能作用,管理好、服务好“社会人”,推动“社会人”管理工作机制的建立和完善。     

构建公民社会：社会结构与社会行动的良性互动

社会管理涉及到管理者与被管理者两个维度。要创新社会管理，就需要对社会管理的这两个维度有一个理性的认识。历史地看，社会管理有两种方式，一种是社会的自我管理，另一种是社会的“被”管理。在任何社会，这两种情况都存在。在中国，大家比较不重视的是前一种，即社会的自我管理。中国传统上一直是一个家长式社会，这种传统根植于封建社会的“父母官”意识，也受到计划经济时期大政府小社会体制的影响。     

着力提升“平安浙江”建设的层次和水平

省第十三次党代会报告强调，进一步加强以改善民生为重点的社会建设，切实加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，确保社会和谐稳定。这为我省全面深化“平安浙江”建设，切实加强和创新社会管理理清了思路、指明了方向。认真学习贯彻省第十三次党代会精神，加快建设“平安浙江”，就要全面总结“平安浙江”建设的成效和经验，准确把握新的目标和任务，紧扣加强和创新社会管理，着力提升“平安浙江”建设的层次和水平。     

“县域善治”：基层社会管理创新的理想模式

钟其在《浙江学刊》2012年第1期撰文指出,应该在基层实施“县域善治”,并将其作为创新基层社会管理的一种模式进行探索,以破解基层社会治理中的各种困惑。“菩治”就是良好的社会治理,是使公共利益最大化的社会管理过程。“善治”理念注入了适应时代发展和形势变化所需的新的管理理念,强调以人民为中心,公民自愿的合作和对权威的真诚认同,要求公民的积极参与。“善治”中的“菩”,     

2013年社会形势十大聚焦

十八大报告提出，“在改善民生和创新管理中加强社会建设”。相比5年前十七大报告中提出的“要加快推进以改善民生为重点的社会建设”，十八大报告中对于社会建设的思路更加清晰、社会管理的任务更加明确、创新管理的要求也更为迫切。十八大报告着眼于全面推进社会建设、加强和创新社会管理．第一次鲜明提出．“构建中国特色社会主义社会管理体系...     

社会管理目标应是“小政府、大社会”

杨宜勇在《人民论坛》2011年4月（中）总第324期撰文指出，党的十六届六中全会《决定》，把创新社会管理体制、整合社会管理资源、提高社会管理水平、健全社会管理格局，作为构建社会主义和谐社会的重要内容，具有十分重要的战略意义。社会管理包括“管什么”、“谁来管”、“怎样管”三大内容。首先，创新“管什么”。     

积极构建社会领域统战工作网格化管理新模式

近年来,北京市东城区的“网格化”管理模式逐渐从城市管理领域拓展到社会服务管理领域。去年8月以来,我区结合北京市社会服务管理创新“试点区”工作,以东花市街道和东直门街道为试点,逐步构建了社会领域统战工作网格化管理新模式。