公共产品一体化引领县域城乡融合的机理、挑战与对策

现阶段,县城成为城镇化体系建设中的重点环节,乡村振兴战略全面深入实施,推进县域城乡融合正当其时。公共产品一体化是城乡融合的重要载体并具有先导作用。其中,社会公共产品一体化促进城乡要素自由流动,经济公共产品一体化促进城乡产业融合,数字公共产品一体化促进城乡治理融合。县域公共产品一体化受到城乡二元体制、县级财政能力、县域公共产品特性及农村公共产品供给短板等因素挑战。需要统筹规划、构建多元可持续的投融资模式、公共产品分类转型供给、全面提升农村公共产品供给等,以公共产品一体化引领县域城乡融合。     

试论城乡警务一体化建设的内涵、实质与发展趋向

城乡警务一体化不是简单的农村警务"城市化",更不是要搞城乡警务"均贫富",而是将城乡警务作为一个整体,从各自存在的优势出发,实现城乡警务融合发展,回应与适应城乡一体化发展趋向。城乡警务一体化建设的实质是,坚持城乡警务"一盘棋"的新思维,改变城乡警务分治的传统观念和体制,从城乡"分化治理"走向"整体性治理",消除城乡"二元警务"布局,在互补性基础上,实现城乡警务融合发展。城乡警务一体化建设的趋向是城乡警务规划一体化、城乡警务技术一体化、城乡警务防控一体化以及城乡警务服务一体化。     

贵州城乡融合发展中的社会治理体系建设研究

一直以来,贵州立足城乡发展实际不断探索创新,城乡融合发展中的社会治理体系呈现智能化、立体化和网格化趋向,共建共治共享的社会治理格局基本形成。但基于城乡发展的不充分不平衡,以及人民日益增长的安全和服务需要,城乡社会治理体系也还存在城市流动性引致的动态复杂、乡村空心化伴随的治理困境、二元疏离潜在的相对剥夺感以及自发秩序总体不足等问题,城乡融合的社会治理体系建设依然任重道远。新时代背景下,贵州亟须围绕包容型城市打造、乡村振兴战略以及大数据战略行动等方面统筹发展,以不断促进城乡一体化社会治理新格局的形成。     

城乡社会管理一体化的现实诉求与对策

城乡社会管理一体化是指对城乡二元管理模式及相应的管理方式方法进行改进和改革,建构城乡一体的社会管理理念、方法、体制和机制。城乡二元社会管理带来了城乡资源配置不平等,造成了城乡社会融合困难,弱化了城乡一体化发展聚合力,强化了城乡对抗情绪。城乡社会管理一体化关键在于社会管理创新,实现农村社区化管理,基层民主化管理,社会信息化管理,政府扁平化改革。     

试论推进城乡警务一体化建设的着力点

推进城乡警务一体化建设,补好农村警务这块"短板",既是落实城乡一体化建设与实施乡村振兴战略的应然要求,也是公安机关加强基层治安治理,推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要路径。推进之道有五,其一是强化主体责任,全面落实"城乡融合发展"理念;其二是加强"村寨文化"建设,重建乡村秩序和制度;其三是培植"共建共治共享"的治安意识,构建良性的治理场域;其四是加强政策引导,补齐农村警务建设滞后的短板;其五是实施创新驱动发展,构建数据驱动型的农村警务模式。     

城乡基层民主自治的内在差异分析——基于城乡分离与融合的视角

农村村民自治和城市居民自治是中国基层民主实践的主要形式,城乡二元结构的基础性差异导致城乡基层自治在人居环境、社会结构、财政供给和产业经济四个方面存在结构性差别,并影响基层民主建设的实际成效。党的十八届三中全会提出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍,利用有序城镇化这一抓手破除城乡二元结构,实现城乡融合势在必行。在此背景下,基层民主实践的背景开始由城乡分离向城乡融合转变,新形势下的基层民主建设要扎根于城乡融合的实际,探索与城镇化趋势相适应的实践新模式。     

统筹城乡背景下的城乡产业一体化发展研究

城乡产业一体化发展是统筹城乡发展和推进城乡一体化的关键环节,是适应产业融合趋势的需要,是优化产业结构的重要途径,是改变城乡二元经济结构的重要突破口.本文在深入分析我国城乡产业关系的现状与问题的基础上,有针对性的提出了我国城乡产业一体化发展的路径选择.     

以城乡一体化推进农村经济改革发展

传统的城乡二元经济结构使我国城乡经济发展差距明显,必须确立城乡一体化发展新思路,实践城乡一体化发展新模式,建立促进城乡经济社会发展一体化制度,从而推进农村经济改革发展。     

试论新农村建设的模式选择

城乡差别不是绝对的,而是因不同的社会政策和条件不相同,并且会随着社会经济的发展而变化。从现代社会经济和文化发展来看,城乡变化总趋势是向融合方向发展。从空间结构来看,实现城乡融合主要有三种理论模式,即优先发展乡村社区的模式,重点发展城市社区的理论模式,城乡一体化协调发展的理论模式。建设新农村,推进城乡协调发展,需要充分调动三种基本力量,即党和政府的主导力量、农民的主体力量、市场的推动力量。三种动力意味着建设新农村有四种可能的发展模式。     

城乡一体化进程中的公民道德建设刍议

党的十七大指出,要建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。党的十七届三中全会根据这一指导方针,明确提出了“坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”的重要目标,从而开启了城乡一体化发展的新时代。在推进城乡一体化进程中,公民道德建设是不可忽视的重要内容,长期的城乡二元结构体制造成了城乡思想与观念的差异,城乡一体化必然要求在建构城乡一体的公民道德教育体系,在道德教育层面上实现城乡融合。     

城乡统筹进程中南京农村社会管理面临的难点及对策

十六大以来,我国的工业化、城镇化和农业现代化发展迅速,发展增量明显,一系列社会管理问题随之凸显,特别是城乡二元结构依然突出的社会现实决定了农村社会管理问题必然成为加强和创新社会管理的关键部分。因此,十八大提出"推动城乡发展一体化"的重要发展战略,而统筹城乡发展又是推进城乡经济社会发展一体化新格局的前提,是我国新一轮经济和社会发展的新引擎。城乡统筹进程中农村社会管理,更是事关国家全局的重要课题。近年来,南京大力探索以大都市带动新农村的城乡统筹发展模式,推进全域统筹、城乡一体发展。本文以南京为典型案例,指出城乡二元结构是制约南京发展的主要矛盾。并详细分析了南京在城乡统筹进程中农村社会管理面临的难点和问题,提出相应的对策建议。     

基于城乡一体化视角的政府治理

城乡一体化是中国经济社会发展使然,更是政府主导体制的政策供给。政府主导的城乡一体化加速了乡村社会的分化,引发了乡村治理模式的变化。单一的政府公共服务供给模式无法与变化中的农村社会结构相匹配,乡村治理要求更多主体的参与。然而,由于农民的组织化程度较低,纯粹的社会组织自治无法实现,市场的力量又无法在农村社会完全实现。因此,本文认为政府仍然是城乡一体化的主导力量,政府提供公共服务,培育市场、社会组织,提高农民组织化程度。     

城乡经济社会发展一体化战略研究

我国总体上进入了以工促农、以城带乡的工业化中期发展阶段,推进城乡经济社会发展一体化的时机已经成熟。实现城乡经济社会发展一体化,城乡统筹是关键,发展县域经济是基础,加强城乡基础设施建设是重要措施,加快发展各项社会事业是需要解决的突出问题,深化农村改革是重要途径。     

推进农村基本公共服务均等化问题研究

深入推进城乡一体化，坚待以人为本、民生优先的原则，以体制机制建设为基础，全面提高农村基本公竞暇务水平，使广大农民共享改革发展成果，不仅是缩小城乡差距、提升社会公平与和谐程度的重要内容，也是当前扩大内需和转变经济发展方式的重要举措。     

甘肃城乡一体化：现状与未来

城乡一体化作为我国一项新的发展战略,对城乡二元结构突出、基础条件偏弱、经济总量偏小、人均水平偏低的甘肃来说,既是难得的大好机遇,但也充满挑战。通过构建甘肃省城乡一体化的综合评价指标体系评价反映出甘肃省的城乡一体化有一定程度的发展,但也存在发展动力挖掘不够、产业结构单一、农村贫困率高、社会力量动员不足等问题。区域发展是嵌入在特定的社会文化背景之中的,进行文化上的足够动员、培育区域文化软实力是甘肃推进城乡一体化的关键所在。     

统筹城乡基层党建 促进全域均衡发展

近年来,昆明市官渡区经济社会建设快速推进,城市化进程逐年加快,“农村”变“社区”、“农民”转“市民”成为社会结构变更的主要趋势。中共官渡区委审时度势,加大统筹城乡基层党建工作力度,建立机关党建与社区党建相融合,城乡基层党组织互帮互助工作机制,构建以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的开放式基层党建新格局,提高城乡党建一体化水平,促进全域均衡发展。     

新农村建设中农村公共服务社会化的路径探析——基于多中心治理理论的视角

新农村建设的核心在于,按照以人为本科学发展观的要求,统筹城乡发展,改变城乡二元结构,缩小城乡差距,推进城乡一体化进程,使城乡居民共享改革发展成果,农村经济社会发展水平的不断提高使得农村和农民对公共服务的需求日益扩大化,而公共服务的供给呈单一化趋势,造成农村公共服务供给的困境。本文以多中心治理理论为支撑,探索农村公共服务社会化的路径,即多元化的供给主体,多元化的供给渠道,多元化的供给方式。     

二元结构的现代化和社会主义新农村建设

在工业化达到一定水平后,二元结构现代化尽管不排斥进一步通过工业化转移农业剩余劳动力,但重点需要转向改造农业本身,加快农业的现代化。城市化不能仅仅解决劳动力向城市转移问题,还需要解决城乡二元结构问题,特别是要从根本上改变农村的落后面貌。城乡一体化的实质是统筹城乡经济发展。     

统筹城乡经济社会发展要处理好六个关系

“十六大”报告提出要“统筹城乡经济社会发展”,这是新世纪全面建设小康社会的一个重大战略部署。统筹城乡经济社会发展就是要使城市和农村紧密地联系起来,改变城乡二元结构、建立社会主义市场经济体制下平等和谐的城乡关系。统筹城乡经济社会发展并不是单纯将经济社会的资源配置从偏向城市转变为偏向农村,而是着眼于在城乡一体化协调发展的框架下,来合理配置全社会的资源。为此,有必要处理好六个方面的关系。一是要处理好工农业发展的关系,促进工农业协调发展。多年来,我国的经济发展存在重视工业发展,忽视农业和农村的问题,造成城乡二元…     

论形成城乡经济社会发展一体化新格局的必然性

形成城乡经济社会发展一体化的新格局是指在保持城乡各自特色的同时,保持城乡经济社会制度、机制的统一,从经济、社会、空间布局等方面融合城乡发展,实现城乡统一互动、共同发展的新局面。形成城乡经济社会发展一体化的新格局,是解决城乡巨大反差、改变城乡二元蛄构和适应工业化发展阶段性转型的紧迫要求．也是人类社会生产力水平达到一定高度后,适应市场经济发展的客观要求由城乡时立走向城乡融合的经济社会发展态势,符合现代化发展的规律和当今中国经济社会发展的实际。