浅议“两新”组织和社会管理创新

社会管理创新是一个新课题，而新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）的社会管理创新更是当前社会管理面临的一个新的重大课题。这个课题解决的好坏，对于我国的经济发展、政局稳定、社会和谐和人民幸福，具有极其重要的意义。本文主要以“两新”组织与社会管理创新的关系为切入点，分析“两新”组织在社会管理创新中存在的问题与不足，围绕如何把“两新”组织建设成为推动和创新社会管理的重要平台和载体，培育成为统一战线紧密团结新的社会阶层人士、服务社会管理创新的纽带和着力点，提出有针对性的对策建议。     

浅议“两新”组织社会管理创新

社会管理创新是一个新课题，而新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）的社会管理创新更是当前社会管理面临的一个新的重大课题。这个课题解决的好坏，对于我国的经济发展、政局稳定、社会和谐和人民幸福，具有极其重要的意义。本文主要以“两新”组织与社会管理创新的关系为切入点，分析研究了“两新”组织在社会管理创新中存在的问题与不足，围绕如何把“两新”组织建设成为推动和创新社会管理的重要平台和载体，培育成为统一战线紧密团结新的社会阶层人士、服务社会管理创新的纽带和着力点，提出了针对性和操作性强的对策。     

培养青年创新能力 培育青年创新人才

“国与国之间的竞争，归根到底是人力的竞争，是创新能力的竞争。一个民族如果不能创新，只是步入后尘，势必受制于人”。“希望青年同志珍惜光阴，学而不倦，努力从中华民族的优秀文化和人类创造的一切优秀文明成果中，从不断发展的社会实践中汲取知识和智慧，把创新精神同科学态度结合起来，把胸怀大志同脚踏实地结合起来，敢于和善于推陈出新，不断地为祖国的现代化建设建功立业。”江泽民同志在与新当选的团中央常委及青年代表座谈时的讲话不由得引起了我们新的思索：什么是创新？如何培育青年人的创新能力？如何培养年轻的创新型人才？…     

中央与地方、国家与社会：推进国家治理现代化的双重维度

我们需要思考，要如何推进当代中国国家治理体系和治理能力的现代化。从威权主义政治形态下的国家治理学术研究来看，我们的话语权基本被垄断，少有创见。在中央与地方、国家与社会两个维度的国家治理经验方面，可分别归纳为“代理型地方发展主义模式”和“运动式治理模式”，前者主要是中央政府“做对了激励”；后者主要是各级政府普遍使用“地方国家统和主义”的做法。未来国家治理不能回避四个问题：大国如何治理？为了什么而竞争？在地方上谁代表国家？社会治理如何创新？答案是将中央与地方实践性分权的动态博弈过程回归到法理型权威治理和制度化分权的轨道上来，赋予地方治理大胆实践创新的空间与能力；在国家与社会双向互动关系中改变地方性的政府统合主义途径，激活体制改革红利，释放社会潜力与活力，实现赋权增能双赢发展。最后指出，通过做好的社会科学研究，赋予国家治理实践理论指导，大有可为。     

社会建设和社会组织创新的理念

在推进社会建设创新社会组织的进程中，我觉得现在有很多技术性的问题、很多制度设计的问题，我感到一个问题是什么？整个在观念上、认识上、长期形成的一些做法上，首先怎么改变对问题的认识，因为没有观念的改变，再好的制度设计也是很难执行。关于如何理解社会组织在社会管理创新中的作用，现在社会管理创新实际上已经提了好几年，加强和创新社会管理这是三年前胡锦涛同志在省部级干部研讨班上提出来的。但现在对社会管理创新认识不够统一，第一社会管理创新变成政府对社会管理的创新，就说社会管理是政府对社会的管理，是由政府来执行，由政府来操作，由政府来决定，这是自上而下的一种考虑。另外，把社会管理创新变成技术手段的创新，就是怎么通过技术手段来加强控制社会。其实最典型的，在我们现代社区管理里，所谓的网格化管理，基本上是靠技术手段来解决问题。     

“创新”内涵的三层拓展与社会意蕴

“创新”一词从上世纪80年代末在中国引起重视到今天，其内涵实现了三次拓展：从西方经济学领域的“创新”到中国内涵的“科技创新”的第一层拓展，又从“科技创新”到社会其他领域“创新”的第二层拓展，以及从社会领域到日常生活领域的再拓展，体现了中国人对“创新”内涵的独特理解与社会意蕴。     

匈牙利社会经济发展近况

匈牙利社会经济发展近况郭建平自东欧剧变以来，匈牙利以有别于“休克疗法”的“渐进”向市场经济过渡典型而著称。经过几年的实践，匈牙利社会经济发展状况究竟如何？这是很多人关心的问题。总的来说，匈牙利在向市场经济过渡中，取得了部分成果，但问题也很多，依然困难...     

用创新的理论指导创新的实践

江泽民同志的“七一”重要讲话，深刻阐述了“三个代表”的科学内涵，突出体现了解放思想、实事求是的思想路线和与时俱进、开拓创新的马克思主义理沦品质学习“七一”讲话，努力实践“三个代表”，要与楚雄彝州的具体实际相结合，以创新的思维理解创新的理论，用创新的理沦指导创新的实践，力求做到五个创新。     

关于南京实施创新驱动战略的若干思考

南京提出创新驱动战略，是全面贯彻落实中央关于提高自主创新能力、建设创新型国家的总体部署和要求。依靠创新驱动是应对国际金融危机，“保增长、促转型”的最好决策，创新驱动也是引领南京经济社会发展的关键动力。南京市如何实施创新驱动战略呢？作者提出八个方面的思考与建议，即提倡“全民创新”，营造创新氛围；树立创新理念，强化创新意识；构建创新平台，拓展创新领域；组建创新机构，行使创新职权；培养创新人才，提升创新技能；制定创新制度，完善创新机制；整合创新资源，发挥创新优势；规范创新指标，转化创新成果。     

推进社会建设创新社会组织——民政部、云南省政府“推进社会建设创新社会组织座谈会”综述

党的十八大报告指出：“加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。”7月18日，由民政部和云南省政府共同主办的“推进社会建设创新社会组织座谈会”在昆明召开。民政部门和来自全国各地的社会组织负责人、专家学者共同探讨社会组织的创新发展之路，为创新社会组织管理制度建言献策。     

加强和创新社会管理视域中民主党派作用的思考

加强和创新社会管理是中国特色的社会建设之重大课题，民主党派参与其中有其重大理论意义和现实意义。改革开放三十多年来，我国经济发展取得突出成就，社会经济正处在深刻转型期，转型期也是矛盾凸显期，这给社会管理和民主党派都带来较多新的挑战。民主党派如何做到既克服自身局限性，又在多党合作框架下充分发挥自身优势、积极参与社会管理及其创新，在有中国特色的社会建设中有所建树？解决此问题有如下路径：民主党派参与政权则积极促进改善民生；民主党派议政、参与民主协商则联系社会，促进建立民意畅通机制，促进社会公平正义；民主党派进行民主监督则促进反腐倡廉建设；民主党派进行调查研究则利于把握社会建设规律。     

加强和创新社会管理视域中民主党派作用的思考

加强和创新社会管理是有中国特色的社会建设之重大课题，民主党派参与其中有其重大理论意义：和现实意义。改革开放三十多年来，我国经济发展取得突出成就，社会经济正处在深刻转型期，转型期也是矛盾凸显期，这给社会管理和民主党派都带来较多新的挑战。民主党派如何做到既克服自身局限性，又在多党合作框架下充分发挥自身优势、积极参与社会管理及其创新，在有中国特色的社会建设中有所建树？解决此问题有如下路径：民主党派参与政权则积极促进改善民生；民主党派议政、参与民主协商则联系社会，促进建立民意畅通机制，促进社会公平正义；民主党派进行民主监督则促进反腐倡廉建设；民主党派进行调查研究则利于把握社会建设规律。     

浅议创新农村基层社会管理格局

十六届四中全会首次提出“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，十八大报告又进一步明确了“法治保障”的重要作用。那么在我国农村基层的社会管理格局中，如何保障党委的领导核心地位，政府的主导性作用，充分发挥各类社会组织的协同力量，真正让公民参与到社会管理中，实现依法行政、依法管理，需要我们在实践中不断的探索。农村基层是社会管理的重点和难点，创新农村基层社会管理格局，对加强和创新社会管理具有重要意义。     

推动产业集聚区提质、转型、创新发展研究

全面建成小康社会、加快现代化建设,需要主动把握和积极适应经济发展新常态。当前我国经济发展进入新常态,发展面临许多新变化新情况新问题,机遇与挑战交织并存,经济发展方式和增长动力发生改变,经济发展正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键阶段。推动产业集聚区提质、转型、创新发展是主动适应经济发展新常态,破解发展难题的重要举措。本文分别从提质、转型、创新,三个方面,谈一谈产业集聚区如何实现适应新常态。     

全球化时代世界民族问题的特点、主要政策思路及启示

全球化时代世界民族问题的新特点是民族问题的“泛化”和民族国家整合能力孱弱．国际社会处理民族问题的主要政策原则是注重各民族公民个体权利，主要政策模式是多元文化政策和一体化政策。国际社会处理民族问题的主要启示有：尊重文化多样性诉求，关注少数民族的人权状况，加强各民族超越民族底线的国家认同建设，全面准确地理解和把握民族自决权。     

地方政府回应式创新的逻辑、异化与规避策略

地方政府越来越多地展现出回应式创新，其遵循着政治博弈与社会嵌入双重逻辑，是以创新行为回应上级创新期望与人民群众诉求的过程。地方政府回应式创新很有可能出现异化问题，当政治博弈逻辑超越社会嵌入逻辑时地方政府就会陷入政府中心主义，以致于诱发“旧瓶装新酒”式创新、“拍脑门”式创新和“虎头蛇尾”式创新，这会造成资源浪费并有损政府公信力。规避地方政府回应式创新的异化，需要增强领导干部责任意识，端正地方政府工作作风；完善领导干部考核机制，对政府回应创新进行引导；强化社会嵌入，提升政府创新决策公开透明。     

改革与创新：政府管理体制的适应性演化——滨海新区、深圳特区、浦东新区比较分析

职能、结构和机制是政府管理体制的三要素。通过对深圳特区、浦东新区和滨海新区发展阶段的分析认为，作为复合型社会发展区的三个“增长极”，其政府管理体制是在不断地进行改革和创新，并实现了适应性的演变。其自适应的演化特征表现为政府职能定位从经济管理到公共服务的转变；政府管理范围和方式向全面正确履行政府职能转变；政府组织结构转向“小政府、大部制”与权力制衡进行优化。     

近亲繁殖与学术创新初探

学术创新是学术研究的原动力，而高校师资队伍的“近亲繁殖”是否阻碍了学术的创新？本文从学术“近亲繁殖”的历史意义，我国传统文化、现实国情对高校“近亲繁殖”现象的影响以及影响学术创新的因素这三个方面进行分析，指出我国学术创新缺乏成果与高校师资队伍的“近亲繁殖”二者之间并无直接、必然的逻辑关联。我们应以客观的态度看待“近亲繁殖”，从学术体制的完善入手解决学术创新的问题。     

奋发图强、积极参与社会管理创新的尔营市总工会

加强和创新社会管理，是党中央做出的重大战略部署，也是当前经济社会发展面临的重点课题。继黄河三角洲高效生态经济区战略之后，山东半岛监色经济区上升为国家战略，两大战略融合交汇，尔营成为全省唯一全部纳入两大战略的城市。面对黄监战略的推进和社会管理创新这一全新课题，东营市总工会积极参与社会管理创新，坚持“在学习借鉴中提升，在探索创新中发展”的理念，以宏观的视野和前瞻的眼光，找准定位，理清思路，大胆探索，先行先试，从而实现工会工作的率先发展和“弯道超越”。     

渎职罪中“造成恶劣社会影响”的司法认定

“造成恶劣社会影响”是司法解释为渎职罪设置的追诉标准之一，但由于其概念相对抽象，以及司法人员对其理解上的偏差，适用中出现了自由裁量较为随意、适用范围泛化、轻刑化严重等问题，影响了司法的权威和公正。应从纠正理解和认识偏差入手，理清其与非物质损失之间的关系，准确把握“恶劣社会影响”的涵义，综合判断、完善方法、谨慎适用；总结既判案件中“造成恶劣社会影响”具体表现形式，提炼升华、细化渎职罪相关司法解释；运用好案例指导制度，编撰参考案例，以保证法律的正确实施和司法公正。