关于"人口素质低"的思考

人口素质问题是当代中国控制人口与保护环境不可回避的重大现实问题。提高人口素质是实现可持续发展的关键所在。但是,"人口素质低"正在误导公众,它误解了现代人口素质观,违背人口素质演进规律。人口素质问题的根本在于我国的人口素质不适应社会现代化转型的需要,不能满足社会台阶式发展和可持续发展的需要,不适应社会主义中国和平崛起的要求。不适应并不意味着"人口素质低"。适应与不适应是由人口素质与生产方式、社会的基本矛盾运动的内在关系决定的。人口素质需要与环境——经济——社会协同共进。     

发展农村职业教育提高农村人口素质

人口问题始终是制约我国全面可持续发展的重大问题,而人口素质又是人口问题的核心,是影响经济社会发展的关键因素。面对我国农村人口占70%的基本国情,只有从发展农村教育,特别是职业教育入手,做好提高农村人口素质的基础性工作,才能将我国巨大的人口压力转化为人力资源优势,为构建社会主义和谐社会提供强有力的智力支持和人才保证。     

以人为本 计划生育 维护和促进人权——访国家人口和计划生育委员会主任张维庆同志

近年来,中国人口过快增长的势头得到有效遏制,实现了人口再生产的重大历史性转变。同时,人民的建康水平也有了很大提高。为使读者更好地了解中国在提高人口素质,控制人口增长,促进人权发展方面对世界做出的巨大贡献,本刊记者就有关计划生育与人权保障等方面的问题采访了国家人口和计划生育委员会主任张维庆同志,现将访谈刊出,以飨读者。     

认清人口形势 提高人口素质

近年来,虽然我国有效地控制了人口的过快增长,生育水平降至并稳定在更替水平以下,广大群众的婚育观念发生了深刻的变化,但我国的人口形势和人口素质、人口资源和环境的矛盾、就业问题、流动人口管理等问题还十分突出。因此,要通过宣传教育,增强对继续控制人口数量、提高人口素质的责任意识和使命感,实现人口与经济社会协调发展和可持续发展战略。     

观点

正2014年2月10日《北京日报》将新人口政策引向风险控制在新的历史阶段,我们需要与时俱进地认识和发展人口控制理论,控制人口发展的诸多风险。出生缺陷风险:这是一种人口素质的发展风险。中国要追求"有质量的人口增长"和"可持续的人口发展",人口风险防范意识要增强。独生子女风险:以一胎化为内核的超低生育率风险很大。。已经有事实表明,中国正慢慢滑入更深的"超低生育率陷阱",人口发展的风险越来越大,新人口问题和社会问题将纷至沓来。人口失衡风险:包括了男女性别比例失衡和老少人口比例失衡。     

提高人口素质 促进社会的可持续发展的法律问题研究

我国已将人口问题列于可持续发展的首要位置。但在立法当中,主要对控制人口数量进行规制,对提高人口素质问题还未能得到足够的重视。本文就提高我国人口素质存在的制度问题及其原因进行了分析,并构建了提高人口素质实现我国可持续发展战略目标的法律措施。     

调研数据

▲中国人口面临五大问题根据第六次人口普查结果,我国大陆总人口1 3.4亿。2020年全国总人口约为1 4.5亿左右。中国人口发展主要有5个问题:一是人口总量持续增长。第二,人口素质总体不高。每年出生时先天畸形和出生后逐渐显现缺陷的儿童约占出生人口总数的4%—6%,全国各类残疾人占全国人口的6.34%。第三,人口结构性问题凸显。出生人口性别比总     

亟须重视的话题:人口可持续发展

社会可持续发展的最终目的是提高人们的生活质量，使人生活得更加幸福美满。人作为社会经济活动的主体，既是可持续发展追求的最终目的，又是实现可持续发展的原动力。一、人口可持续发展概念的提出人口是指居住在一定时间、地域的人的总体，由特定的数量、素质、结构组成，进行着相对稳定的人口再生产，完成发展自身和世代更替，客观上存在着怎样更为合理，更符合可持续发展要求的问题。人口可持续发展的定义包括人口数量的适度发展、人口素质的不断提高和人口结构的不断合理三个重要部分。其中人口数量的适度发展是人口素质提高和结构合理…     

人口科学发展观：从人口增长到人口发展

科学发展观的核心是以人为本，要坚持科学的发展观就离不开牢固树立和贯彻科学的人口发展观。人口发展是中国发展的关键环节和关键因素，因为发展的主体是人、发展的归宿也是人。这里的“人”，既是指个体的人，也是指群体的人；既包括现在的13亿人口，也包括未来可能新增的近3亿人口；既涵盖人口数量，也涵盖人口素质、人口结构、人口分布等。要牢固树立和落实科学的人口发展观，就必须从人口多、耕地少、底子薄的基本国情出发，长期坚持计划生育的基本国策，把控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构、     

论计划生育背景下我国“人口红利”的终结

"人口红利"被社会所广泛关注,其最终出发点是人口总量及结构的变化。本文通过对我国人口总量的拐点进行了预测,显示2015年我国人口达到最高峰为147006.1万人,在此基础上测算了不同年龄人数并对未来的人口结构进行了预测,表明我国"人口红利"时代终结在即;并从人口素质、劳动力结构、资源配置等多个层面论述了当前计划生育国策在过去几十年享受"人口红利"后将付出的代价,最后提出了缓解"人口红利"终结及应对负面冲击的若干建议。     

21世纪的中国人口发展

人类社会要走可持续发展的道路，已成为世界各国关注的重大问题。１９９４年中国编制的《中国２１世纪议程———人口与发展白皮书》中明确指出：“制定和实施中国２１世纪议程，走可持续发展之路，是中国在未来和下一世纪发展的自身需要和必然选择。”八届人大四次会议通过的国民经济和社会发展“纲要”，把科教兴国战略和可持续发展战略作为中国现代化建设的战略方针。人是最重要的社会生产力，中国要实现可持续发展，核心问题是解决好人口问题。要解决好人口问题，必须有效地控制人口数量，不断提高人口素质，努力改善人口结构，走综合治…     

要闻回放

神州大地中国官方提出未来15年将人口数量控制在15亿以内台声讯 2月9日,中国国务院正式发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,其在人口与健康领域确定的发展思路之一,即是控制人口出生数量,提高出生人口质量。重点发展生育监测、生殖健康等关键技术,开发系列生殖医药、器械和保健产品,为人口数量控制在15亿以内、出生缺陷率低于3%提供有效科技保障。 这份将对中国未来发展产生巨大影响的规划纲要称,稳定低生育水平,提高出生人口素质,有效防治重大疾病,是建设和谐社会的必然要求。控制人口数量,提高人口质量和全民健康水平…     

“全面二孩”政策的人口学预测分析

人口政策是影响人口发展的重要变量,"全面二孩"政策会对中国的人口数量、人口质量和人口结构产生重要影响。文章通过对未实施"全面二孩"政策和实施"全面二孩"政策两种生育方案下未来中国的人口规模、人口结构进行预测对比。发现:实施"全面二孩"政策将有助于减缓我国人口规模急剧下降趋势,缓解人口老龄化压力,实现未来劳动力资源的持续供给,平衡人口性别结构,人口性别年龄结构趋于均匀至少需要84年时间;出于成本考虑,"全面二孩"政策可能会造成生育阶层化,进而影响未来我国人口素质的提高;解决生育阶层化的有效途径是健全社会保障制度,提高社会福利水平。     

《中国社会主义建设常识》(第五课 社会主义建设与人口问题)

教学目的和要求1.通过教学,使学生了解我国人口的发展状况及基本特征,使学生认识到我国的人口问题与社会主义现代化建设的客观要求很不适应。只有控制人口增长,提高人口素质,才能促进社会经济的发展和改善人民的生活。因此,实行计划生育是我国的一项基本国策。     

新时期人口政策思考

中国人口工作取得巨大成绩,人口增长过快的势头得到有效抑制,实现了低生育水平;人口素质全面提高,为国家建设提供了人才支撑;人口、资源与环境的协调发展愈来愈为各方面所重视,不断取得进展。在21世纪之初,中共中央将中国的发展战略思想明确地定位于以人为本,全面、协调、可持续发展。相应的,新时期的人口工作也要进一步推进。     

人口工作要适应新形势 树立新观念 采取新措施

改革开放以来，我国在控制人口数量、提高人口素质方面取得了举世瞩目的巨大成就。各级政府坚持计划生育的基本国策，有效地控制了人口的过快增长，实现了人口再生产类型从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变，走出了一条具有中国特色的综合治理人口问题的道路。我国保持了多年的低生育水平，有的地区已逐步过渡到零增长，但我国的出生人口性别比上升、出生缺陷人口累积增加、社会老龄化步伐加快以及人口管理系统信息化水平较低等问题十分突出。我们要充分认识新形势给人口工作带来的新变化，与时俱进，转…     

国务院关于表彰全国计划生育工作先进单位的决定

国发[1993]63号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 自七十年代全面推行计划生育以来,特别是十一届三中全会以来,我国的计划生育工作取得了显著成绩,人口过快增长的势头得到了控制,人口素质不断提高。近十年来,涌现了一批既有效地控制了人口增长,又密切了党群关系和干群关系的地区和单位。为     

中共中央 国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定

中发[2000]8号(二○○○年三月二日)　　人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题,是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量,提高人口素质,是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策。新中国成立50年来,特别是改革开放以来,经过全党全国人民的艰苦努力,我国人口与计划生育工作取得举世瞩目的成就。在经济还不发达的情况下,有效地控制了人口过快增长,使生育水平下降到更替水平以下,实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变,成功地探索了一条具有中国特色…     

难以轻松的话题:控制人口数量

人口问题是人类持续发展的前提，更是中华民族迈向现代化进程中的头等大事。本世纪末，我们在坚持计划生育的基础上搞经济建设，使12亿多人口从总体上达到了小康生活水平，人均GDP达到800美元；根据“三步走”的宏伟构想，到21世纪中叶，中国将达到当时世界中等发达国家水平，人口将达16亿，但如果总量失控，即便是多增加一个百分点，其绝对值就是一千五六百万人口，这就意味着我们要多负担一个荷兰或三个以色列，实现现代化的目标就无从谈起。因此，控制人口数量、提高人口素质，进而提高人民生活水平，是全党、全社会的共同责任。     

计划生育家庭养老实施优惠政策的建议

我国计划生育政策实行40多年以来,群众婚育观念发生较大转变,人口增长得到有效控制,人口素质显著提高,人口结构明显改善,为经济社会协调发展奠定了良好基础.但是,随着人口老龄化以及家庭小型化、空巢化趋势发展,特别是"421"模式(四位老人、二位父母、一个小孩)家庭的形成,以家庭养老为主的传统养老模式难度增大,完善计划生育家庭养老政策机制,成为社会管理的重要问题.