建言献策荟萃

☆城管执法队伍中少数执法队员业务素质低,法律意识淡薄,执法行为不规范,甚至态度粗暴,给城市形象带来极大伤害,给社会和谐稳定带来不良影响。建议：政府有关部门加强城管文明执法教育，做到严格管理与文明执法并重、严格要求与提高素质并举、严格监督与廉洁自律并行，特别是要加强执法人员民族宗教政策教育，不要给社会和谐稳定添乱；     

群众对执法人员有“七盼”

执法人员的执法意识、执法水平、执法效果是人民群众十分关注的"热点"问题。现实生活中,人民群众对一些执法人员的执法行为非常不满,时刻期盼着执法者能真正成为"人民拥护,罪犯惧怕"的护法卫士,期盼真正出现正气上升、邪恶下降的良好社会秩序。本文将人民群众对执法人员的"七盼"列之于下,望引起执法机关和执法人员的深思:——盼秉公执法,再现"青天"。当前,有些执法人员利用手中的权力徇私枉法,不能秉公办案,经不起犯罪公子的诱惑,使执法天平发生倾斜,造成了不良的社会后果。群众盼望执法者能真正清正廉明,刚正不阿,秉公执法,敢于冲破各种关系网,顶住各方压力,依法惩治犯罪,维护国家利益和人民的合法权益。——盼报案即查,真抓实干。目前,在一些发生刑事、治安、经济案件的地方,人民群众到公安机关报案,     

沟通:实现人性化执法的有效保障

执法手段由粗暴走向人性化,是执法指导思想和执法理念的重要转变,是建设法治国家不可缺少的要素,也是社会进步的标志。但是,在当前人性化执法中出现了一些冲突甚至暴力袭击执法人员的事件,这应当引起我们的重视。从原因上分析,不但有执法对象的因素,也有执法人员自身的因素,还有其他社会因素。其中,政府及其执法人员与执法对象之间缺乏相互了解和沟通,是人性化执法遭遇障碍的一个深层原因。只有增进执法人员与执法对象之间的相互沟通,才能有效保障人性化执法的良性运作。     

在依法行政中推进依法治区

依法治区是一个系统工程,依法行政是依法治区的重要内容和重要环节。实践证明,坚持以普法为基础,以规范执法行为为手段,以加强执法队伍建设和强化执法监督为保证,是当前加强依法行政工作,推动依法治区进程的有效途径。一、紧紧抓住重点对象的普法教育不放松,不断促进领导干部和执法人员法律素质的提高目前,在全国人大及其常委会颁布的380多个法律、国务院制定的8000多个行政法规以及近万个地方性法规中,有80%以上的法     

杜绝不合理的“选择性执法”

执法主体的"选择性执法"行为关系到广大行政相对人的切身利益,关乎行政机关的形象和权威,更关乎行政法治建设全局。因此,杜绝不合理的"选择性执法"行为就应完善立法规制,强化行政机关内部监督与执法人员的责任追究,加强司法审查力度。     

警察不规范执法现象探析

警察不规范执法现象主要指公安干警在具体执法过程中,言行举止有悖执法人员行为规范,对工作对象施以暴力的违法乱纪行为。诸如刑讯逼供、滥用特权、在公共场合或工作地点对群众或已被制服的人犯动用武力等皆属不规范执法行为。 警察在行政执法过程中,滥耍威风或“一训二骂三动手”的行为,严重影响了公安机关的声誉,破坏了公安队伍的建设,妨碍了公安机关各项工作的顺利开展。因此,探     

试论加强地方人大对执法主体的法律监督

人大法律监督的重点应放在对执法主体的监督上,只有抓住这个重点,才能从根本上改变人大法律监督不力的状况。而加强对政府规范性文件的审查监督,加强对政府具体行政行为的监督,加强对执法人员的监督,是改进和加强对执法主体的法律监督的主要内容和措施。     

论犯罪嫌疑人人权司法保护失范行为与对策

我国对被告人、犯罪嫌疑人人权司法保护的失范行为集中表现为司法工作人员在执法过程中的刑讯逼供。防治刑讯逼供的有效途径一是严格执法,进一步加大惩治司法腐败的力度;二是强化监督职能,提升对国家司法机关工作人员的监督质量;三是树立人权意识,加强对执法人员的人权观念的培养和教育。     

解聘了合同工,执法能文明起来吗?

解聘了合同工,执法部门的执法行为就能规范,执法人员就能文明起来吗?显然,如此"解读"太过简单。要想让执法部门规范起来,让执法人员文明起来,应该更加注重对执法队伍的整体教育。     

“嫖娼者”状告公安胜诉

在执法实践中，一方面，公安查处卖淫．嫖娼行为的积极性很高；另一方面，办理卖淫、嫖娼案件所应遵循的法定程序却被一些执法人员搁置一旁。近日，江苏省无锡市南长区法院审理了一起“嫖娼者”状告公安执法人员的案件。     

对轻微违法应以教育为主

上海市市容管理局最近决定编制流动摊贩引导图，免费向社会发放。上海有关部门强调，对乱设摊问题重在引导和教育，防止执法过程中过激行为的发生。公安部交通管理局日前下发通知，要求进一步加强迎奥运文明执法工作，对轻微违法要以教育为主，不能因执法不当激化矛盾。     

依法治国的几点思考

依法治国的几点思考□郭鹏程依法治国是一项艰巨的复杂的社会系统工程，不能一蹴而就。我国由于历史的原因，“人治”积淀很深，全面实现依法治国，还面临许多困难和问题。如法律体系不够完备，执法监督尚需进一步加强，一些执法人员及少数执法机关不能严格依法办事，执法...     

“钓鱼执法”违法性分析

张军、孙中界等私家车主因被事先安排的非执法人员充当乘客,并证明其非法营运,更以孙中界断指以表示自己并未非法营运而将行政执法中的钓鱼执法暴露于公众眼前,引发学术界对此执法行为是否合法的讨论,具有前瞻性的意义;当此类事件渐渐淡出人们视野时,对钓鱼执法的讨论并不能因此而停滞。以行政法基本原则为核心,分析钓鱼执法的实质与其违法性。     

审议同期声

正郭毅军委员在重庆市四届人大常委会第二十五次会议上审议《重庆市人民政府关于2015年法治政府建设情况的报告》时说,目前,政府职能部门还存在执法拖拉、推诿、效率低等现象,一些基层行政执法机构聘请大量"临时工"参与执法办案,致使执法的合法性存疑、执法公信力降低。要不断加强政府工作人员的法治教育,健全完善法治能力考查测试制度,加强对执法人员特别是基层执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考查,不断提升基层执法人员的素质。     

谁催生了“执法经济”怪胎

“执法经济”的存在主要是因为执法人员的个人收入、执法部门的收入和地方政府的财政收入与罚款的“三挂钩”。执法行为回归本位,关键在于实现地方政府财政收入与罚款的“脱钩”     

依法治县的重点和县级人大在依法治县中的作用

依法治县的重点１．依法治县的重点是依法行政。行政机关担负着繁重的执法任务，在今后一个时期内要切实解决行政部门工作随意性问题，加强和改善行政执法，全面推行执法责任制，全方位规范行政行为，严格按照法定职权和程序履行管理职责，做到主体明确，权责清晰，行为规范，奖罚分明。有计划地对所有执法人员进行培训，实行持证上岗制度。加强考核、任用评议、奖惩制度建设，切实做到行政行为程序化、规范化、法制化。２．公正司法。审判机关、检察机关要以事实为根据，以法律为准绳，认真做好刑事、民事、经济、行政等各类审判、检察工作…     

执法检查不能偏重于检查基层和群众的守法情况

<正>执法检查是各级人大及其常委会的一项经常性工作,是人大加强法律监督、推进宪法和法律在本地区正确贯彻实施的重要手段和有效途径。但是,目前地方人大开展执法检查工作还存在着一些不容忽视的问题,执法检查工作还需要进一步加强和完善。一是执法检查的对象应是执法部门、执法人员及执法部门的     

市场经济条件下公安行政执法问题思考

市场经济对公安行政执法的影响表现在：公安行政执法与行政相对方为平等关系；公安行政执法面临人、财、物的流动无序，需要新思路；要注重成本投入与效益的关系。公安行政执法体现方式的积极化、执法内容的伦理化、执法程序的规范化，是市场经济条件下公安行政执法的趋势。目前公安执法实践中存在的主要问题有：执法主体不合格，越权执法，滥用执法权，执法中程序违法。解决公安执法中的问题；要树立并强化公安执法人员的行政法治观念，加强其素质建设，重视公安行政执法的过程监督。     

内蒙古自治区人民政府关于实行农牧业综合行政执法的实施意见

为有效改变我区农牧业多头执法、执法力量分散和执法人员交叉兼职状况,进一步完善农牧业行政执法体系,规范农牧业行政执法行为,提高农牧业行政执法能力和效率,全面推进依法治农、依法治牧,自治区人民政府根据有关法律法规和国务院文件精神,下发了《关于实行农牧业综合行政执法的实施意见》。     

公安执法的概念和主体

公安执法是国家行政执法的重要组成部分.目前,从总的方面看,公安执法活动已基本步入正轨.但是,也不能忽视,公安机关在执法过程中还存在不少问题,这与公安法学界对公安执法理论与实践的研究,无论其系统性、适用性、科学性、影响性存在不足不无关系.为了优化公安执法活动,本刊从今年第一期开始,将连续编发公安执法理论与实践的专题研究文幸,其主要内容包括:1.公安机关执法的对象、内容、性质、地位和特点;2.公安机关执法人员(主体)、执法监督;3.公安机关执法的原则、形式及程序;4.公安机关执法环境、执法保障;5.公安机关执法的艺术、失误及补救等.为了使理论研究同执法实践紧密相结合,本刊还将编发各地公安机关执法的典型经验.本期刊登了江苏省盐城市滨海县公安局的执法实践经验.诚望这些文章和经验对优化公安执法能有所裨益.同时,也希望各级公安机关的法制部门同本刊加强联系,积极投稿,并对本刊这一栏目的编辑工作多提宝贵意见.