英国社会保障制度的形成及改革

英国社会保障制度建立早，涵盖面宽，对社会的稳定发挥过重要作用，一度受到西方国家的推崇。但是随着社会的发展，特别是战后以来，英国社会保障制度的运作遇到困难，社会福利过滥产生的弊端开始显露出来。７０年代末英国开始社会福利制度改革，目前改革仍在继续。深入了解英国的社会保障制度，对我国的四化建设，尤其是社会保障制度的建立和健康发展无疑有一定借鉴作用。社会保障制度的形成及内容英国的社会保障起步较早。１６世纪英政府便在教会慈善活动的基础上逐步建立起社会保障制度，并以１６０１年的《伊丽莎白济贫法》为法律依据，…     

瑞典社会保障制度及改革

瑞典是一个典型的社会福利国家,一向以其高度发达的社会保障制度闻名于世。早在30年代初期社民党上台后,便制定和通过了一系列失业救济金和养老金等法令,使大批社会弱者的地位得到了一定程度的改善。1936年美国著名记者蔡尔德曾著书称赞瑞典“为正在困境中挣扎的其它西方国家树立了一个榜样”。由于瑞典没有遭受二次大战的蹂躏,加之战后经济增长迅速,其社会保障制度得到了进一步的完善,成为名符其实的“福利国家的橱窗”。     

西欧各国政府社会保障职能的产生、发展与变革

９世纪末２０世纪初是西欧各国社会保障制度形成阶段，其共同特征是政府开始充当一定的角色，社会保障开始走上国家化、社会化道路。二战后是西欧社会保障制度全面建立与发展阶段，各国完成了有关社会保障制度的立法，设立了现行社会保障制度所包含的主要保险项目和管理机构，政府的作用越来越大甚至占据主导地位，并且从单纯依靠立法间接干预，发展为直接建立统一的机构，强制性推行社会保障制度并实行全面的监督与行政管理，政府财政成为社会保障资金的主要来源。５０年代至７０年代初期是西欧各国社会保障制度充分发展、进而达到鼎盛的时期。这一时期，西欧各国出现了近２０年经济迅速增长的“黄金时期”。在经济繁荣、国家税收不断增加的形势下，各国政府盲目扩大社会保险范围，提高保险津贴标准，增加福利项目，放宽公民享受社会保障的条件，结果导致社会保障费用的大幅度持续增长，从而使这一制度在７０年代中期以后因经济危机而遇到严重困难，各国不得不对社会保障制度进行调整和改革，最主要的做法是从管理体制上“开刀”，从“国家化”向“私有化”转变     

编者的话

社会保障通常被称为社会的“安全网”,是收入分配的“调节器”,它有利于缩小贫富差距,能有效地化解社会矛盾,促进社会稳定,使社会逐步走向和谐。在现代社会保障制度发展演变的历史进程中,1981年智利的养老金私有化改革无疑占据着一个重要位置。智利是世界上第一个对传统现收现付制度进行根本性变革、建立以个人账户为基础完全积累制模式养老金计划的国家。作为一个新生事物,“智利模式”在世界范围内受到了普遍关注,并引发了一场关于社会保障私有化改革的激烈争论。无论这个模式将会产生或已经产生什么困难,它毕竟是一个崭新的实验,就目前来…     

罗马尼亚社会保障制度的改革和问题

90年代以来,罗马尼亚经济在向市场转轨过程中,原有的社会保障体系受到很大冲击,政府不得不动用大量人力物力来加以解决,1992年,政府开始社会保障制度的改革,先后通过了《社会救济法》、《儿童补助法》等一系列法律和法规,每年还制定《国家社会保障预算法》,对社会保障的收入和支出逐项作出明确规定,罗社会保障制度改革的主要原则是:保护人的权利和尊严、维护社会公正、取消任何形式的歧视、逐步打破社会保障由国家统一负担的局面。     

美国“印太经济框架”的本质、影响及中国的应对策略

2022年5月，美国总统拜登在日本东京宣布与印太地区的13个国家启动“印太经济框架”的谈判进程。“印太经济框架”作为美国开展印太区域经济合作新的制度体系，从本质上讲，是一份以美国利益优先的印太区域制度整合方案，是美国在印太地区开展对华竞争的行动纲领，其未来必将会对我国的海外市场、供应链稳定、区域数字经贸规则制定话语权以及区域各国制度整合等方面带来不确定性的影响。为应对“印太经济框架”的可能影响和挑战，我国应加快构建新发展格局，整合“一带一路”倡议和RCEP，推出区域数字规则的“中国方案”，构建我国跨国企业主导的区域供应链，以RCEP为抓手，推动区域制度整合。     

我国政府社会保障管理体制的改革与展望

我国原有社会保障管理体制存在着种种弊端,因而必须重新构建新型的社会保障管理体制。中共十四届三中全会提出的对社会保障实行统一管理的模式,符合我国当前社会保障制度改革的整体要求,有利于当前社会保障体系的改革与完善。实行统一管理有利于统筹规划,加快立法步伐。只有加快制定全国与地方社会保障的法律与法规,不断完善和健全法律手段,才能从根本上促进我国社会保障管理体制的改革与完善     

墨西哥社会保障制度的改革

墨西哥社会保障制度的改革徐世澄１９９７年７月１日，墨西哥新的社会保障法①（下称“新法”）开始生效。“新法”对原来的社会保障制度，特别是对退休和养老金制度进行了重大的修改，它将对墨西哥的社会经济和政治生活产生深刻的影响。墨西哥的社会保障制度在拉美国家，...     

波兰社会保障制度的改革及问题

波兰在向市场经济体制转轨的过程中,经济出现大幅度衰退,导致贫困居民和失业人数不断增长,社会福利支出日益膨胀,国家财力难以承受,原来在计划经济年代形成的社会保障体系成为阻碍经济发展的桎梏。因此,波政府从1990年起对原有社会保障制度进行改革,强调“改革和完善社会保障制度是市场经济发展和运行的前提和基础”,是“社会发展和稳定经济及体制转轨的重要条件”。现将波近几年有关社会保障制度改革的情况及存在问题介绍如下: 一、医疗制度改革     

论WTO背景下我国西部欠发达地区的制度创新

西部欠发达地区经济开发的首要问题是要按照现代市场经济的要求“矫正制度” ,力求避免长期在旧的制度框架下运行市场经济。我国加入WTO的实质是使经济体制逐步与国际经济体系接轨 ,最终建立现代市场经济制度。同WTO的制度相比 ,西部欠发达地区还存在不少制度缺陷 ,必须加快制度创新。应以深化国企改革与调整所有制结构为制度创新的突破口 ,大力发展非公有制经济 ,力争在加入WTO后的过渡期内 ,基本形成有利于现代市场经济运行的制度框架。     

美国现代社会保障制度及其改革

一、美国现代社会保障制度概述美国现代社会保障体系由社会保险和社会福利两大部分构成。社会保险包括养老、遗属及残障保险 ,失业保险和医疗保险等 3个方面。其中养老、遗属及残障保险在美国通称为社会保障 ,它是公办社会保险中最重要的项目 ,是美国社会福利的基石。社会福利则主要指一系列对低收入阶层和贫困的社会成员进行救助的项目。主要包括抚养未成年子女家庭补助、补充保障收入、医疗补助、食品券、一般援助、社会服务和儿童福利服务、住房补助以及教育补助等。美国现代社会保障制度产生于 2 0世纪 30年代初。 192 9年 ,美国爆发经…     

西方社会保障制度的宏观考察

社会保障制度是西方现代经济体系中一个愈来愈受重视的组成部分。它同现代企业制度、市场制度、收入分配制度和宏观调控体系一起有机构成了市场经济制度。考察西方发达国家的社会保障制度，对于中国社会保障制度的建设具有重要的借鉴意义。西方社会保障制度的形成学术界关于西方社会保障的起源有不同的看法。有人将它追溯到圣经中关于利他主义的道德说教，认为欧洲中世纪世俗和宗教的慈善事业是社会保障的起源；①有人把英国伊丽莎白一世统治时期（１５５８—１６０１年）实行的“旧济贫法”看作是西方社会保障的开端；②大多数人则认为西方…     

日本城市化进程中农地制度改革及相关农民社会保障制度演进与启示

在城市化进程中,日本政府适应不同发展阶段的需要,适时调整农业发展政策和农村土地制度,并在解决与城市化、农地制度改革相关的农民利益保障问题的过程中,建立并不断完善了包括农村在内的社会保障制度,实现了城乡的协调发展。其中的经验与教训,对于我国城市化快速发展时期农地制度及相关农民社会保障制度的整体性变迁,促进城乡协调发展具有一定的启发和借鉴意义。     

韩国社会保障制度改革及其对我国的启示

作为新兴工业化国家，韩国的经济在20世纪60年代开始起步，经过70、80年代的迅速发展，经济实力得到大幅度提高。伴随着工业化的实现，韩国开始逐步建立和完善本国的社会保障体系以适应社会的需要。但是这些不成熟的社会保障制度有许多方面不适应或者跟不上社会的发展。尤其是1997年亚洲金融危机之后，     

泰国社会保障的演进历程、核心特征与经验镜鉴

高质量社会保障体系是促进经济发展、维护社会公平、增进民生福祉的关键路径与制度保证。作为全球新兴工业国家,泰国是东南亚地区较早建立社会保障制度的国家之一,其社会保障发展历经混乱统治下的艰难创立阶段与民主道路下的优化升级阶段,实现了从无到有、从有到优的结构性变革,完成了从仅针对特殊群体的初步框架到群体扩张、较为完善保障体系的关键蜕变。泰国围绕社会保障立法、社会保险项目扩充、社会救助体系构建及全民健康推进等要旨渐序推进其体系化建设。立足多维要素、经济优先、碎片差异、家庭兜底及公民健康等特征,泰国社会保障体系形塑“低成本投入,高效能保障”范例的同时,也存在泛政治化、碎片化的潜在弊端,致使其社会保障体系对经济发展、社会稳定、公平维护等产生利弊双刃剑影响。泰国社会保障体系在家庭潜能的培育、人力资本的开发、公正平等的促进上取得较大成效,尤其是其全民医疗创新实践的成功,更是证明了普惠医疗并非发达福利国家的“专利”。泰国社会保障的发展可为发展中国家提供经验借鉴,社会保障制度的构建需在动态社会保障体系的建设、社会保障功能的评估与监测、家庭社会保障的建构及全民健康福祉的推进等方面加强科学性整合与内源性改革。     

从拉美实践看政府在社会保障改革中的职责

在社会保障制度改革中 ,有效而正确的政府行为是成功的改革有望实现的前提。一个好的制度既应该适合本国国情和国民的承受能力 ,还应该有明确的改革目标和推进步骤。政府的改革决心和意志对改革的顺利实施非常关键 ,这既表现在改革模式的选择上 ,也体现在整个改革进程中。进行制度设计之前 ,应该充分进行调查研究 ,明确改革目标 ,形成总体思路 ,进行整体规划。还应抓住有利时机坚决推进改革。既要制定相关法律、法规 ,又要严格执法和实施监管。在新老制度交替的过渡期中 ,国家的财政担保非常重要。政府能否为社会弱势群体提供最低生活保障 ,是社会保障制度改革能否顺利实施的重要一环。     

基于人口老龄化的日本养老金调整机制分析

虽然已经建立了比较成熟的社会保障体系,但是日趋严重的人口老龄化给日本的社会保障体系带来了巨大的冲击。在生育水平下降以及人口寿命延长的老龄化背景下,日本对养老金制度根据经济和人口数据进行养老金财政体系设计进行了多次改革。日本养老金制度改革对我国养老保险制度改革具有一定的借鉴意义。     

四维环境视角下新加坡中央公积金制度之变迁及其启示研究

理论界尚乏从制度环境与制度变迁的关系角度对新加坡中央公积金制度（CPF）的研究。本文在剖析CPF变迁的四维环境即人口、政治、社会和经济环境的基础上，以制度供款率、参保者状况、最低储蓄补充计划等制度变量或要素为切入口，分析了CPF的变迁及其特点，并探讨了上述研究对我国社会保障制度可持续发展的启示。研究表明，四维环境与CPF的变迁呈互动态势，前者对后者施加了影响，而后者对前者具有稳定作用。中国社会保障制度的可持续发展需充分重视并协调社会保障制度与其所处环境的互动关系。     

巴基斯坦社会保障制度的发展与评价

巴基斯坦政府经过半个多世纪的努力,初步建立起现代意义上的社会保障制度。巴基斯坦先后建立政府公务员退休金基金、雇员社会保障制度、矿工福利制度、雇员老年福利制度、职工福利基金、职工子女教育计划、天课基金、基金委员会等。2008年,人民党执政后,推行贝娜齐亚收入支持项目。穆斯林联盟(谢里夫派)实施食品援助和便宜面包项目。巴基斯坦的社会保障制度进入一个新的发展阶段。     

德国的社会保障制度

德国的社会保障制度历史悠久，具有规范化、制度化和法制化的特点，对德国的经济发展和社会稳定起到了推动和保障作用，但随着国情的变化也暴露出不少弊病。８０年代以来特别是两德统一后，德国的社会保障制度虽几经改革，但形势仍很严峻，进一步推动改革已成为德国社会保障制度正常运转的唯一出路。社会保障制度的形成与发展德国的社会保障可追溯到中世纪。当时的矿工们建立了储蓄基金，用以资助遇难或贫困的成员。１８８１年１１月７日威廉一世在当时的帝国首相俾斯麦的倡议下，颁布皇帝诏书，宣布建立德国社会保障法。保障法规定，工人们…