旁听人员是否拥有发言权

公民旁听人代会或人大常委会会议,是完善人大会议制度的有效举措。对于进一步宣传人民代表大会制度,密切代表同群众的关系,增加人大工作的透明度,让群众更好地了解和监督人大及其常委会的工作,增强公民参政议政意识,都具有重要的意义。但在实践中,旁听公民能否拥有发言权,一直存在很大争议。     

旁听公民不应拥有发言权

赋予公民旁听权,并不代表公民拥有人大议事决策权,包括会议发言权。人大议事决策权是人大及其常委会组成人员的法定职权,单个公民不应拥有,若赋予旁听公民发言权有悖法律。公民旁听以听为主,重在知情知政。从公民旁     

应该赋予旁听人员有限发言权

对于旁听公民是否拥有发言权,笔者以为,应该综合考虑,赋予旁听公民有限发言权,即在审议重要议题时,经旁听公民申请,人大常委会认为有必要听取旁听公民意见的,可以赋予旁听公民发言权。     

旁听公民应不应该有发言权?

公民旁听人代会和人大常委会会议是地方人大会议制度的创新之举,目的在于推进人大议事决策的公开透明,在于扩大公民有序政治参与和拓宽公民知情知政渠道。而旁听公民在会上有没有发言权一直存有争议,有的地方人大在公民旁听办法中明确规定公民旁听会议时无发言权,但有人认为,既然允许公民旁听,就应让他们在会上直接围绕议题发表意见和建议,以便人大及其常委会及时采纳,改进有关工作。     

应当允许旁听人员发言

旁听公民是否拥有发言权?目前法律尚无明确规定,各地也有争议。笔者认为,应当允许旁听公民在会上围绕议题发表意见和建议。关于旁听公民的发言权问题,各地做法不一,有的地方禁止,有的地方允许,既然法律没有     

调查研究与发言权

“没有调查研究,就没有发言权。”毛泽东同志的这句名言,被人们普遍认可和接受。如果我们对这句话中调查研究与发言权的关系作一番思辨,对我们人大代表和常委会组成人员依法履行职责颇有启发。调查研究与发言权之有与无的关系,可以有多种组合。这里选择其中的三种予以分析。     

制定办法规范旁听人员发言

旁听公民能否拥有发言权,尤其是能不能直接在会上发言,一直存在着很大争议。笔者认为,应给予参加人代会或人大常委会会议的旁听公民一定的发言权。同时,对旁听公民发言的时间、程序、方式作出一些制度性的规     

我们是否拥有诚信?

一个人怀有做人的尊严感,与人打交道时就会有一种自尊的态度,这就是诚实和守信用。他也会这样去尊重他人,这就是信任。     

建议办得怎么样？代表最有发言权!

2010年12月22日,在安阳市人大常委会重点建议民主评议会上,“关于推动产业集聚区基础设施建设加大资金扶持力度的建议”等涉及全市发展大局和民生热点的重点建议成为会议“主角”。35位到会的常委会组成人员,以及包含重点建议提议代表在内的51名市人大代表,共同为2010年23件重点建议办理工作现场投票测评“打分”。这在该市...     

立法质量如何 百姓最有发言权

最近,围绕如何提高地方立法质量这一主题,我们赴广东省进行采访。     

丧失了对高贵的发言权

好友小美举办钢琴独奏音乐会,结束后的答谢宴上,遇到那位她常挂在嘴边的女郎。她是带着男友前去祝贺的,一进大厅,就像王熙凤进了大观园,带来一股热闹的气息。她与每一位碰杯,都好像是熟悉的故人,笑语嫣然,互留电话,亲昵地靠在他们的肩膀上拍照。她朗朗的笑声回旋在整个大厅。在座很多都是恬静高傲的艺术系女生,从她们的笑容里可以窥见,心里对她自有看法。     

公民旁听不能“一听了之”

旁听公民有没有发言权?笔者认为,既然允许公民旁听,就应让他们围绕议题发表意见和建议,以便常委会及时采纳,改进工作。公民旁听是人民行使民主权利和对人大及其常委会实施监督的一种形式,为     

考核领导干部要给群众发言权

前不久召开的中共中央政治局会议强调，对领导干部的考核评价，要强化党内外干部群众的参与和监督，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果，增强考核工作的透明度，加大群众满意度在考核评价中的分量。     

农转非人员如何领取失业保险金?

【市民咨询】我以前是农村户口,去年底转为宁波城镇户口,现已符合领取失业保险金的条件,请问我的失业保险待遇应该如何计算?【部门答复】根据《关于〈浙江省失业保险条例〉实施中若干具体操作问题的通知》(浙劳社就[2003]243号)规定:农民合同制职工户籍转为城镇后失业的,其享受待     

街道人大工委评议街道和政府部门工作合适吗?

近年来,一些街道人大工委相继开展了评议街道和政府部门工作的活动。有人认为,作为人大常委会的派出工作部门——街道人大工委不宜对街道和政府部门工作进行评议。也有人认为,街道人大工委受人大常委会委托,可以对一府两院工作进行     

列席人员也享有言论免责权吗?

有发言权但无言论免责权 王莹 列席人员没有言论免责权,是由言论免责权的性质和列席制度所决定的. 人大代表“言论免责”的法律依据是宪法第七十五条及代表法第三十一条的规定,“人大代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究”,这是法律赋予人大代表的一种保护性权利,其立法初衷是保证国家权力机关及其组成人员的独立性.     

关于公民旁听人大常委会会议几个问题的探讨

公民旁听人大常委会会议 ,是近年来部分市、县人大常委会逐步推行的一项完善会议制度的新举措。它对于进一步宣传我国的人民代表大会制度 ,密切人大常委会同人民群众的关系 ,增加人大工作的透明度 ,让人民群众更好地了解并监督地方人大常委会的工作 ,扩大公民有效的政治参与 ,都具有重要的意义。由于相关法律未对公民旁听人大常委会会议作出统一明确的规定 ,各地制定的旁听制度 ,在旁听对象、旁听范围、旁听的发言方式等方面的规定上都存在差异。本文仅就这几个问题作一些探讨。一、关于旁听人员的范围从各地制定的旁听制度来看 ,旁听人员范…     

公司是否应该给销售人员底薪和缴纳社保

我是某房产销售公司的员工。我们公司在2011年9月以前,销售团队约一百多人,有少部分人会与一家名为“思百乐”的劳务公司签署劳动合同．“思百乐”每月向这部分签约销售人员发底薪、交社保,底薪一般参照规定的最低工资标准。而那些没有与“思百乐”签约的销售人员,收入则完全来自销售房屋产生的佣金。     

论思想政治工作的定位、人员与操作化问题

思想政治工作在人们不明事理的时候最为人们所需。但大多数人不是按道理的思想指导行为，而是按利益的思想指导行为。在道理与利益不一致时，社会宣传的道理很难被大众接受。解决思想政治工作的人员问题、队伍问题，最好的方法不是增设机构增加人员，而是变专职人员搞政工为全体党员干部搞政工。实现思想政治工作的操作化的要旨是将其纳入管理，通过建立社会赏罚机制来让人们听从社会提倡的行为导向。     

论思想政治工作的定位、人员与操作化问题

思想政治工作在人们不明事理的时候最为人们所需。但大多数人不是按道理的思想指导行为，而是按利益的思想指导行为。在道理与利益不一致时，社会宣传的道理很难被大众接受。解决思想政治工作的人员问题、队伍问题，最好的方法不是增设机构增加人员，而是变专职人员搞政工为全体党员干部搞政工。实现思想政治工作的操作化的要旨是将其纳入管理，通过建立社会赏罚机制来让人们听从社会提倡的行为导向。